【摘要】：大學(xué)生就業(yè)一直是社會(huì)關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問(wèn)題，更是困擾高校發(fā)展的一個(gè)難題，高校和社會(huì)在就業(yè)問(wèn)題上花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，但是就業(yè)率并未有大幅提高和改觀。本文主要從2000至2014年間戶籍對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響研究狀況進(jìn)行綜述，內(nèi)容主要涉及大學(xué)生及戶籍的含義，戶籍不同對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義，戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響等問(wèn)題的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上針對(duì)戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響進(jìn)行研究，以期大學(xué)生的就業(yè)率有所提高。

【關(guān)鍵詞】：戶籍制度;大學(xué)生;就業(yè)

筆者在知網(wǎng)以“戶籍制度、大學(xué)生就業(yè)”為主題，從中選取了側(cè)重討論“戶籍制度、大學(xué)生就業(yè)”這一問(wèn)題且下載量與被引用量相對(duì)較多的20篇文獻(xiàn)，對(duì)“戶籍制度、大學(xué)生就業(yè)”這一問(wèn)題進(jìn)行梳理，厘清大學(xué)生及戶籍的含義，戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義，戶籍對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響等問(wèn)題的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上針對(duì)戶籍對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響進(jìn)行研究，以期大學(xué)生的就業(yè)率有所提高。

一、核心概念界定

1、大學(xué)生

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將大學(xué)生分成不同的類別。為了使研究更具有針對(duì)性，在本研究中根據(jù)大學(xué)生是否為全日制、學(xué)業(yè)水平和學(xué)校的性質(zhì)三個(gè)維度將“大學(xué)生”的概念界定為：就讀于或畢業(yè)于普通高等學(xué)校但并未就業(yè)的全日制本科生。這里的大學(xué)生一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是他們并沒(méi)有完全擺脫學(xué)生身份，其中包括：在校期間己有兼職工作的和未有兼職工作的（或者己實(shí)習(xí)和未實(shí)習(xí)的）全日制本科生、畢業(yè)之后正在尋找工作的全日制本科生。

2、就業(yè)

“就業(yè)”定義為：具有勞動(dòng)能力的公民在法定的勞動(dòng)年齡內(nèi)與生產(chǎn)資料相結(jié)合，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，并依法獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入，以滿足自己及家庭成員生活需要的社會(huì)活動(dòng)。

3、大學(xué)生就業(yè)

其中大學(xué)生既是就業(yè)概念的限定語(yǔ)，同時(shí)也是就業(yè)中的活動(dòng)者。由于大學(xué)生就業(yè)是指在時(shí)間和空間上，勞動(dòng)者在就業(yè)活動(dòng)起到一切積極因素的總和。如果將這里的勞動(dòng)者專指大學(xué)生，那么大學(xué)生就業(yè)的概念就被定義為：是指在時(shí)間和空間上，勞動(dòng)者在就業(yè)活動(dòng)起到一切積極因素的總和。

二、戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義

關(guān)于當(dāng)代中國(guó)戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的研究，主要包括兩大方面，即正功能與負(fù)功能。

1、戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的正向功能

許多學(xué)者認(rèn)為：我國(guó)的戶籍制度在當(dāng)代具有一定的積極作用。丁水木認(rèn)為：我國(guó)的戶籍制度維持了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，使我國(guó)城市化速度不致超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能承受的限度;克服了供應(yīng)緊缺的嚴(yán)重困難。萬(wàn)川認(rèn)為：當(dāng)代中國(guó)戶籍制度形成和發(fā)展至今，起到了證明公民身份，維持治安和服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)的。

2、戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的負(fù)向功能

通過(guò)閱讀文獻(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)雖然不同的學(xué)者對(duì)戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義進(jìn)行了的論述，但這些論述中基本的落腳點(diǎn)都是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)率的提高。學(xué)術(shù)界關(guān)于戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的研究更多的是從經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)、城市化角度以及城鄉(xiāng)不公平的角度分析，但是對(duì)戶籍制度的弊端的分析還有待于更全面、更深入、更系統(tǒng)的研究。并且，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題應(yīng)指出更多有利于大學(xué)生就業(yè)的積極因素。

三、戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

1、戶籍制度對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響

對(duì)于當(dāng)代戶籍制度改革是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論最為激烈的問(wèn)題?？傮w看，主要有以下3種觀點(diǎn)：其一，“取消說(shuō)”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：戶籍制度對(duì)社會(huì)和國(guó)家來(lái)說(shuō)是多余的、無(wú)益的，故應(yīng)從根本上取消戶籍制度。其二，“統(tǒng)一說(shuō)”。即取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的劃分。曹景椿認(rèn)為：改變戶口的兩元結(jié)構(gòu)，廢除農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分標(biāo)準(zhǔn);以常住地登記戶口;取消“戶口特權(quán)”;加速實(shí)現(xiàn)遷移自由、居住自由;從以戶為中心的靜態(tài)管理向以人為中心的動(dòng)態(tài)管理過(guò)渡。[9]其三，“剝離說(shuō)”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為：現(xiàn)行戶籍承載了許多與戶籍本身無(wú)關(guān)的功能，必須逐步剝離。盡管爭(zhēng)論不一，但是其爭(zhēng)論的背后，其實(shí)質(zhì)是關(guān)于狹義與廣義的戶籍制度改革的問(wèn)題以及徹底放開(kāi)戶籍會(huì)不會(huì)導(dǎo)致城市的擁擠，對(duì)城市的管理造成巨大的壓力。[15]目前的大部分觀點(diǎn)都主張：與我國(guó)的戶籍制度相聯(lián)系的大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)不可能一下脫鉤。

2、戶籍對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

我國(guó)的帶戶籍人口流動(dòng)的比例是非常低的。并且，其中還包括了大量的升學(xué)戶籍流動(dòng)、從城到鄉(xiāng)流動(dòng)等;在鄉(xiāng)一城流動(dòng)類型中，有很多人是等了若干年，在付出不菲的進(jìn)城費(fèi)用（如增容費(fèi)）之后才實(shí)現(xiàn)的?？梢?jiàn)，戶籍制度實(shí)際上使學(xué)生一旦將戶籍遷到中小城鎮(zhèn)，在短期內(nèi)要再遷回大城市的概率趨于0。學(xué)生們預(yù)期到這一點(diǎn)后，在現(xiàn)期就不會(huì)作出回小城鎮(zhèn)就業(yè)的選擇，而會(huì)高度重視第一份工作（至少是落戶地）的選擇一即一次性擇業(yè)。戶籍制度使學(xué)生偏好一次性擇業(yè)，而一次性擇業(yè)會(huì)帶來(lái)很多惡果：第一、延時(shí)擇業(yè)或提前擇業(yè)。第二、關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)盛行。在一次性擇業(yè)心態(tài)下，學(xué)生還會(huì)調(diào)動(dòng)一切資源來(lái)尋找工作，包括利用關(guān)系資源競(jìng)爭(zhēng)。第三、教育深化。要求高學(xué)歷，就是門(mén)檻提高的表現(xiàn)之一。不少單位動(dòng)輒要求博士、碩士，這一方面會(huì)造成人才的浪費(fèi);另一方面，也會(huì)迫使大學(xué)生們選擇更高的文憑作為自己就業(yè)的“通行證”。

3、戶籍制度影響大學(xué)生就業(yè)不平等的表現(xiàn)與特點(diǎn)

學(xué)生就業(yè)體制改革的主要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)，營(yíng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，但戶籍問(wèn)題卻使公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。同樣是北京高校的畢業(yè)生，北京生源的畢業(yè)生選擇用人單位的機(jī)會(huì)就比其他人多得多，因?yàn)槭車(chē)?guó)家人事政策的限制，大部分非國(guó)有單位拿不到進(jìn)京指標(biāo)，也就是說(shuō)不能接收非北京生源的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。二是優(yōu)先接收“211工程”院校的非廣州生源本科并碩士以上高校畢業(yè)生;三是優(yōu)先接收廣州地區(qū)高校本科以上畢業(yè)生。學(xué)生考上大學(xué)后，戶籍留在當(dāng)?shù)?，在校以學(xué)籍管理學(xué)生。如是農(nóng)村生源，仍可按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，戶籍繼續(xù)留在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)派出所。但學(xué)生的戶籍和學(xué)校脫離，畢業(yè)生落實(shí)工作單位時(shí)，直接從生源地將戶籍遷至工作單位所在地即可。用人單位接收畢業(yè)生時(shí)，只需要從學(xué)校接收其人事檔案，無(wú)須在畢業(yè)后立即接收戶籍為其落戶，這在很大程度上減輕了戶籍對(duì)于畢業(yè)生、學(xué)校以及用人單位三方面的壓力。

在文獻(xiàn)梳理過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的文獻(xiàn)數(shù)量較多，但存在質(zhì)量參差不齊的狀況，科學(xué)、權(quán)威的文獻(xiàn)較少。現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，以思辨性的研究以及經(jīng)驗(yàn)之談居多，缺少理性反思的論文，缺乏實(shí)際案例的支撐的文獻(xiàn)，說(shuō)服力不強(qiáng)。在社會(huì)輿論中，大部分教育研究者停留在大學(xué)生“高不成，低不就”的高度，僅僅注意了大學(xué)生就業(yè)難的表面現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生就業(yè)難其背后的意義研究的還不足。對(duì)于大學(xué)生就業(yè)中戶籍制度這一方面的原因的探究還甚少，這些方面都將是我應(yīng)該進(jìn)一步研究的角度，從而更深入的了解戶籍制度對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，從而達(dá)到促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)，提高我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)率。

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