【摘要】：我國(guó)消防工作相對(duì)起步較晚，制度不夠完善，火災(zāi)發(fā)生頻繁。然而許多火災(zāi)的發(fā)生并不是人的意志所能控制的，而是諸多不安全因素造成的，其中人們?nèi)狈ο腊踩庾R(shí)所引發(fā)的災(zāi)害數(shù)量占很大比重，教訓(xùn)十分慘痛。火災(zāi)通常情況下不是“天災(zāi)”，而是人的錯(cuò)誤行為所引發(fā)的。因此，培養(yǎng)消防安全意識(shí)，提高公眾消防安全素質(zhì)對(duì)于避免或減少火災(zāi)危害的發(fā)生起到至關(guān)重要的作用。本文將對(duì)公眾消防安全意識(shí)進(jìn)行分析，還就此提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】：公眾消防安全意識(shí);培養(yǎng);提升;建議

一、當(dāng)前公眾消防安全意識(shí)存在的問題

1、利益至上，忽視消防安全

一些業(yè)主、老板在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，以掙錢為第一，不顧消防安全，違反消防規(guī)定，違章建筑裝修、生產(chǎn)，沒有必備的消防措施和消防器材，消防責(zé)任制度不完善。同時(shí)對(duì)員工缺少消防培訓(xùn)。如1995年12月8日，新疆克拉瑪依市友誼賓館發(fā)生火災(zāi)的主要原因之一就是該賓館改建前未經(jīng)消防部門審核，竣工后未經(jīng)消防部門驗(yàn)收就投入使用，致使發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。

2 、公眾消防安全意識(shí)淡薄

（1）對(duì)公眾消防設(shè)施的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。一些城市的市外消火栓被填埋，有些消防車道被堵塞，公共場(chǎng)所吸煙情況嚴(yán)重，隨地亂扔煙頭、建筑內(nèi)疏散通道被圈占等。政府與居民對(duì)此置之不理，一旦火災(zāi)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)在滅火救援時(shí)延誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要的損失。

（2）對(duì)火災(zāi)常識(shí)不夠重視。家庭火災(zāi)增多，亡人火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，有的是因?yàn)橛没鸩簧?，包括做飯用火、拜神用火、房屋裝修電焊動(dòng)火，小孩玩火等;有的因?yàn)殡娋€電器老化、超負(fù)荷用電、電接點(diǎn)松動(dòng)接觸電阻過大、睡覺或外出時(shí)一些電器沒斷電長(zhǎng)時(shí)間通電過熱等;有的是因?yàn)槿細(xì)鉅t具或管道泄漏沒引起警覺等。

（3）學(xué)校人員密集，但學(xué)生消防意識(shí)差。

2005年至2010年，全國(guó)學(xué)校（含幼兒園）發(fā)生火災(zāi)3700起，死亡44人，受傷79人[1]。遼寧省對(duì)1000名18周歲以上的居民、300名大中小學(xué)生進(jìn)行消防意識(shí)調(diào)查顯示，對(duì)于消防隊(duì)救火是否收費(fèi)這個(gè)問題，有近一半的居民和學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為“收費(fèi)”或“有時(shí)收費(fèi)”或“不清楚”。調(diào)查中，68.98%的居民和81.60%的學(xué)生反應(yīng)所在單位或?qū)W校沒有經(jīng)常組織關(guān)于消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)或消防安全方面的演習(xí)[2]。然而友誼大學(xué)特大火災(zāi)中7.3%的大學(xué)生完全不知道消防安全標(biāo)志。

（4）居民火災(zāi)防火意識(shí)不高。據(jù)重慶調(diào)查顯示，蓋市91.2%的家庭沒有滅火器，在配備了滅火器的8.8%的家庭中也只有一半家庭能夠了解其性能并熟練使用[3]。甚至是有些農(nóng)村的老百姓有時(shí)發(fā)生火災(zāi)，都不敢報(bào)警。

3 、火場(chǎng)逃生盲從、思維混亂

在我國(guó)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困人員大都不能理智選擇逃生路線和方式，而是采取驚慌、群聚、盲從的方式來逃生，后果可想而知。比如火災(zāi)中一些人只知道推門、不知道拉門;將墻當(dāng)門猛敲猛擊、跳樓逃生等，這些現(xiàn)象屢見不鮮。由于在火場(chǎng)中對(duì)群體的依賴性，盲目隨從他人，個(gè)人失去主見和判斷力，在危險(xiǎn)迫近而陷入極度慌亂時(shí)，亂跑亂竄，很容易導(dǎo)致人員擁擠而出現(xiàn)傷亡。

二、培養(yǎng)消防安全意識(shí)的重要性

每年的火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)資料顯示，因電氣、違章操作、吸煙、玩火等人為造成的火災(zāi)事故占總數(shù)九成多。消防安全意識(shí)淡薄、消防安全知識(shí)缺乏，勢(shì)必存在火災(zāi)危險(xiǎn)性。缺乏消防安全意識(shí)，一次疏忽，帶來的是滅頂之災(zāi)?，F(xiàn)代生產(chǎn)生活中，處處都有用電、用火、用危險(xiǎn)化學(xué)物品，火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，更應(yīng)該積極預(yù)防，人人自覺做好身邊的消防安全工作。一場(chǎng)大火，會(huì)把人們多年辛勤勞動(dòng)的果實(shí)付諸一炬，后果慘重，任何人都不應(yīng)該對(duì)消防安全麻木不仁。

養(yǎng)成良好的消防安全行為習(xí)慣要貫穿于工作、生活每個(gè)環(huán)節(jié)。在消防安全問題上任何僥幸心理都要不得。培養(yǎng)消防安全潛意識(shí)是很具體的，要在時(shí)時(shí)、處處、事事關(guān)系消防安全的問題上引起注意，靠點(diǎn)滴養(yǎng)成。目前，很多家庭還沒有對(duì)付火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，發(fā)生火災(zāi)往往是手足無(wú)措，不懂處置而成災(zāi)害。如果每個(gè)家庭平時(shí)都注意防火，家里備有滅火器，門、窗能及時(shí)打得開讓家人能迅速疏散到室外，就可以讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)，就有消防安全保障。養(yǎng)成良好消防安全行為習(xí)慣，對(duì)防火減災(zāi)有著重要的意義。

三、提高公眾消防安全意識(shí)的建議

1、完善立法，加大消防監(jiān)督管理力度。

目前我國(guó)的消防法律體系還不盡完善，這也給不法經(jīng)營(yíng)者留下空間，雖然現(xiàn)在派出所納入了監(jiān)督管理體系，但這并能形成對(duì)全社會(huì)的監(jiān)控管理網(wǎng)，因此，權(quán)力機(jī)關(guān)要完善法律制度，消防監(jiān)督部門要切實(shí)加大力度，通過嚴(yán)格管理監(jiān)督，才能促使公眾對(duì)消防工作的了解和認(rèn)同。嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，政府各部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)防災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí)，建立各級(jí)責(zé)任追究制。

2、征收消防稅，提高消防安全意識(shí)消防部門可以仿效稅收部門，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位征收消防稅，單位的消防安全影響消防稅的征收比例，消防安全好的可以降低消防稅，消防安全差的增加消防稅，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)的單位追加稅收比例。消防稅的征收既有利于單位做好自身的消防安全，還可用于消防基礎(chǔ)工作的建設(shè)，如德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多發(fā)達(dá)國(guó)家除了政府撥款外，都向保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人征收消防稅，消防經(jīng)費(fèi)充足，社會(huì)消防安全保障的程度才會(huì)有所提高。

3、引進(jìn)保險(xiǎn)中介組織，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法行為在公眾場(chǎng)所實(shí)行強(qiáng)制公眾責(zé)任火災(zāi)保險(xiǎn)。政府強(qiáng)制執(zhí)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)，促使消防意識(shí)的提高，并確保發(fā)生火災(zāi)其傷亡人員的善后撫恤問題，以減輕社會(huì)壓力。執(zhí)行公眾責(zé)任保險(xiǎn)，可以使保險(xiǎn)公司作為中介組織加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，提高消防安全意識(shí)。消防機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司對(duì)投保的企業(yè)、單位應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，信息共享，對(duì)存在火災(zāi)隱患而不采取積極態(tài)度整改的企業(yè)、單位除對(duì)其進(jìn)行消防行政處罰外，可使保險(xiǎn)公司對(duì)其采取提高保險(xiǎn)費(fèi)率和降低一旦發(fā)生火災(zāi)的保險(xiǎn)賠償，采用消防與保險(xiǎn)相結(jié)合的管理方式，擴(kuò)大消防工作的社會(huì)參與面，提高消防監(jiān)督的透明度，加大消防監(jiān)督力量，提高消防意識(shí)。

4、加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，提高公眾消防安全意識(shí)政府應(yīng)當(dāng)保障公民享有消防安全知情權(quán)，利用社會(huì)輿論對(duì)存有火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、企業(yè)、單位施加社會(huì)壓力，促其整改。由公安消防部門以政府的名義在單位的醒目處懸掛“重大火災(zāi)隱患”警示牌等措施，標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任，利用電視新聞、報(bào)紙等媒體向全社會(huì)公布。政府要加強(qiáng)社會(huì)輿論的社會(huì)化，設(shè)立全民監(jiān)督機(jī)制，廣播、電視新聞設(shè)立消防安全欄目，調(diào)動(dòng)全民力量監(jiān)督

消防安全。

5、加強(qiáng)消防宣傳。教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。教育、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)”規(guī)定，政府部門應(yīng)將責(zé)任落到實(shí)處，與教育、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門簽訂關(guān)于消防宣傳方面的責(zé)任目標(biāo)書，加大宣傳力度，在本地區(qū)的顯要位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)履行責(zé)任。消防部門應(yīng)定期開展宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)進(jìn)行消防安全知識(shí)講座，開展消防知識(shí)競(jìng)賽，組織消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防文藝演出，向居民發(fā)放消防宣傳資料，組織群眾參觀消防站，開展火場(chǎng)逃生、滅火撲救訓(xùn)練，進(jìn)行消防教育，增強(qiáng)群眾消防意識(shí)。

四、總結(jié)

消防安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)， “預(yù)防為主、防消結(jié)合”，提高全社會(huì)防御火災(zāi)的能力，是經(jīng)濟(jì)高

速發(fā)展體系中必須立即解決的問題。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的嚴(yán)重性和抗御火災(zāi)的重要性，促進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程，將消防安全切實(shí)落到實(shí)處，加強(qiáng)職能部門監(jiān)管力度，提高公眾消防安全意識(shí)，做到“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”。

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