【摘要】：胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話特別強(qiáng)調(diào)高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展中具有十分重要的地位，我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。圍繞提高質(zhì)量這一主線，進(jìn)一步明確了協(xié)同創(chuàng)新對(duì)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，創(chuàng)新能力提升是提高質(zhì)量的靈魂。因此，繼“211”“985”計(jì)劃后，國(guó)家啟動(dòng)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃” （ 簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”） ，這項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措將賦予高校培養(yǎng)一流人才、提升創(chuàng)新能力的歷史使命，促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：教育改革;定位;創(chuàng)新

傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)在國(guó)家意志的引導(dǎo)下由企業(yè)、高校、科研院所三個(gè)基本主體投入各自優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)整合，協(xié)作開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，但卻未突出各主體的自身定位。而“2011 計(jì)劃”明確了高校協(xié)同組織的主體定位和建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心必須依托高校的宗旨。

一、協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的基本內(nèi)涵

協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)可追溯到協(xié)同學(xué)理論。協(xié)同學(xué)作為自組織領(lǐng)域的一個(gè)理論分支，發(fā)源于自組織，但又不同于自組織。自組織理論是探討系統(tǒng)演化中協(xié)同過(guò)程和機(jī)理的理論，耗散結(jié)構(gòu)理論、 超循環(huán)理論和協(xié)同學(xué)是研究自組織過(guò)程的系統(tǒng)科學(xué)理論。這些理論以自組織系統(tǒng)為研究對(duì)象，試圖解決系統(tǒng)有序與無(wú)序相互轉(zhuǎn)化的條件與機(jī)制等普遍性問(wèn)題。上世紀(jì)90年代以來(lái)， 國(guó)際上創(chuàng)新研究領(lǐng)域相繼出現(xiàn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論、 創(chuàng)新系統(tǒng)理論、三螺旋創(chuàng)新理論、創(chuàng)新集群及創(chuàng)新環(huán)境理論等流派，均強(qiáng)調(diào)各類創(chuàng)新主體的互動(dòng)聯(lián)結(jié)和集體創(chuàng)新等，這些理論為研究協(xié)同創(chuàng)新理論和方法奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是通過(guò)思想、知識(shí)、專門技術(shù)和機(jī)會(huì)的共享創(chuàng)造跨越組織邊界的創(chuàng)新，是保持個(gè)體組織（企業(yè)）的持續(xù)創(chuàng)新，增補(bǔ)其創(chuàng)新力量的一種手段，能夠使企業(yè)彌補(bǔ)已有創(chuàng)新水平和所需創(chuàng)新水平之間的差距。在我國(guó)，當(dāng)協(xié)同創(chuàng)新放大到宏觀層面，主要運(yùn)作形式即是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵本質(zhì)，國(guó)內(nèi)研究主要從產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的視角中理解，如“協(xié)同創(chuàng)新是通過(guò)企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。”其中，關(guān)于“合作”與“協(xié)同”的本質(zhì)區(qū)別，國(guó)外學(xué)者認(rèn)為：“合作雙方是以自身利益為基礎(chǔ)開(kāi)展活動(dòng)，而協(xié)同要盡可能顧及對(duì)方的利益，就像對(duì)自己利益的考慮一樣?！憋@然，與合作相比，協(xié)同更加強(qiáng)調(diào)基于實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

二、高等院校在協(xié)同創(chuàng)新中的定位

在協(xié)同創(chuàng)新中，高等院校首先要清醒地認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)體系和國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系中所處位置，充分結(jié)合自身特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，才能立足現(xiàn)實(shí)，有所作為。

1. 高校是協(xié)同創(chuàng)新責(zé)任主體之一

21世紀(jì)初，美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)查理斯·R·范梅斯充分認(rèn)識(shí)到高校職能除了教學(xué)、科研以外，還可以提供社會(huì)服務(wù)職能，即高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能，是國(guó)家創(chuàng)新體系的主要執(zhí)行主體，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020）》意見(jiàn)，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，要求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時(shí)，建立科研院所與高校圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制;建設(shè)知識(shí)體系，要求以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，促進(jìn)科研院所之間、科研院所與高等院校之間的集合和資源集成，特別是發(fā)展研究型大學(xué)，努力形成一批高水平、資源共享的基礎(chǔ)科學(xué)和前沿研究基地;建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，發(fā)揮高等院校、科研院所和國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度;建設(shè)科技中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和各類社團(tuán)在科技中介服務(wù)的重要作用?？梢钥闯觯咝Ｊ菄?guó)家創(chuàng)新體系的重要載體，在國(guó)家創(chuàng)新體系的眾多方面都發(fā)揮至關(guān)重要的作用。同樣，在我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)的過(guò)程中，作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，高校在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中具有特殊的地位。教師通過(guò)參與國(guó)家和地方的重大項(xiàng)目，可以提升自身理論水平和專業(yè)能力;學(xué)生通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)參與科技開(kāi)發(fā)、社會(huì)實(shí)踐，可以提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

2.高校是協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的重要紐帶

高校、企業(yè)、科研院所、政府、中介機(jī)構(gòu)等都是國(guó)家創(chuàng)新體系中協(xié)同創(chuàng)新的行為主體。高校與科學(xué)研究、生產(chǎn)勞動(dòng)的緊密結(jié)合，使高校成為協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)聯(lián)系的紐帶。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)勞動(dòng)的智力含量不斷提升，科學(xué)技術(shù)成為生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的決定因素。在這種情況下促進(jìn)高校與科學(xué)研究和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，已成為各國(guó)的共識(shí)。我國(guó)《高等教育法》第十二條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)高校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)組織之間開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效率”。一方面，高校、企業(yè)、科研院所根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求，共同建立實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心或研究院，這樣可以促進(jìn)大型儀器實(shí)驗(yàn)裝備和科技創(chuàng)新人才的共享，降低協(xié)同創(chuàng)新的成本;另一方面，高校利用自身科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)全方位服務(wù)于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了高校與科研院所、地方政府的整體對(duì)接，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，高校根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新的需要，整合資源，構(gòu)建校地共建、一園多校的大學(xué)科技園模式，建立研發(fā)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地以促進(jìn)研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.高校是推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大生力軍

高校是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)創(chuàng)新人才的搖籃，更是生產(chǎn)知識(shí)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。高校作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)創(chuàng)新的主要生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，一方面能充分發(fā)揮學(xué)科和學(xué)科交叉滲透的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)智力集成和創(chuàng)新思維對(duì)國(guó)家重大需求和市場(chǎng)需求作出積極的回應(yīng)，滿足國(guó)家和社會(huì)的需要;另一方面，富有創(chuàng)新意識(shí)和活力的高校著眼于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大科技問(wèn)題，日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，高校新建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)141個(gè);建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng);全面參與了國(guó)家16個(gè)重大專項(xiàng)的研究任務(wù)，承擔(dān)了50%以上的“973計(jì)劃”和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目年均保持在80%以上;高?？萍伎偨?jīng)費(fèi)由2006年的457億元增加到2010年的940億元;五年來(lái)高校獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的數(shù)量占總數(shù)的65%?？梢钥闯?，高校對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)帶動(dòng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)然，面對(duì)新形勢(shì)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，高校在協(xié)同創(chuàng)新方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：科技創(chuàng)新質(zhì)量有待提高，重大原創(chuàng)性成果缺乏;科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，科學(xué)研究支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)的作用亟待加強(qiáng);人才評(píng)價(jià)與選聘機(jī)制不適應(yīng)人才成長(zhǎng)的規(guī)律，創(chuàng)新潛力未得到充分發(fā)揮;急功近利、學(xué)術(shù)浮躁的傾向比較嚴(yán)重，崇尚真理的創(chuàng)新文化氛圍有待形成;科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后，科技資源分散、低效現(xiàn)象仍較為普遍。

因此，在我國(guó)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，高校要突破制約內(nèi)部創(chuàng)新能力提升的機(jī)制障礙，打破高校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，打破封閉、分散、低效的格局。通過(guò)科研組織模式、人事管理制度、科研評(píng)價(jià)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、資源配置方式、國(guó)際合作方式以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面系統(tǒng)的改革創(chuàng)新，充分釋放各類創(chuàng)新要素的活力，在構(gòu)建新機(jī)制的基礎(chǔ)上形成新的優(yōu)勢(shì)。積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，促進(jìn)核心創(chuàng)新要素的深度融合和優(yōu)質(zhì)資源的全面共享，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，大幅提升高校科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。