摘 "要：當(dāng)前，面對鐵路新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的大量應(yīng)用，面對安全、經(jīng)營和管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，對基層站段廣大干部的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。通過對近幾年各類事故、故障和問題原因的深層次分析，干部職工隊伍素質(zhì)不適應(yīng)的問題十分突出，基層站段干部的素質(zhì)不適應(yīng)、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)顯現(xiàn)得更為明顯，因此，做好基層站段干部培訓(xùn)工作顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：鐵路基層 "干部培訓(xùn) "問題 "對策

一、鐵路基層站段干部培訓(xùn)存在的問題

1.培訓(xùn)對象不清，培訓(xùn)針對性不強。從目前基層單位的情況看，干部培訓(xùn)和職工培訓(xùn)往往難以分得很清，往往是不分崗位、不分層次、千篇一律。普遍存在著重視抓職工培訓(xùn)，忽視抓干部培訓(xùn)的傾向。存在著讓職工學(xué)業(yè)務(wù)、干部不學(xué);讓職工干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不會干的現(xiàn)象。各單位抓職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有“每日一題、每周一練、每月一考”等硬性規(guī)定，而抓干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)往往是有要求但落實不好，每當(dāng)對發(fā)生事故、故障和問題進(jìn)行分析時，在原因分析中總要把“職工素質(zhì)低”進(jìn)行深刻剖析。其實，這種現(xiàn)象的深層次原因還是干部素質(zhì)低所致。干部是領(lǐng)頭雁，是抓落實的主體，專業(yè)素質(zhì)的高低直接影響專業(yè)管理、日常指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)控質(zhì)量，也直接影響著職工學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)的熱情和積極性。

2. 工學(xué)矛盾處理得不好，培訓(xùn)效果大打折扣。要想在不影響安全生產(chǎn)的情況下全面完成一次干部培訓(xùn)工作，集中學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)存在困難，一些單位特別是運輸站段不能很好地處理工學(xué)矛盾，使干部培訓(xùn)計劃不能很好地落實，導(dǎo)致一些培訓(xùn)班因工作影響中斷辦班，培訓(xùn)任務(wù)不能按計劃完成。

3.培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后，難以適應(yīng)形勢需要。目前，基層單位干部隊伍的專業(yè)水平多數(shù)還停留在普速鐵路和傳統(tǒng)技術(shù)裝備條件下，面對高速鐵路與先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用的新形勢，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不適應(yīng)的問題尤為突出。造成這些問題的原因是當(dāng)前干部培訓(xùn)內(nèi)容落后、不能跟上和適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要所致。一些單位在研究確定干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容上，不研究現(xiàn)場需求，不結(jié)合現(xiàn)場實際，培訓(xùn)內(nèi)容與干部實際所需有偏差，理論性講述的多，現(xiàn)場應(yīng)用性、答疑性的問題講解的少，干部聽了不解渴，不適用。

4.師資力量不足，實際教學(xué)質(zhì)量不高。在教師隊伍選配和管理上，缺少相關(guān)制度的頂層設(shè)計，缺乏授課能力的提升渠道，資源優(yōu)勢也有待進(jìn)一步整合和挖掘。在教師選聘環(huán)節(jié)不規(guī)范，沒有準(zhǔn)入管理、淘汰機制;在教師待遇環(huán)節(jié)激勵不夠，教師都是兼職，有自己的收入，講課津貼又不多，與職稱晉升也不聯(lián)掛，利益驅(qū)動的內(nèi)在動力不足;在師資建設(shè)環(huán)節(jié)投入少，站段的師資來源單一、匱乏，并缺乏知識更新、授課能力的系統(tǒng)培訓(xùn)。在對兼職教師授課質(zhì)量的考核上，缺少對兼職教師備課質(zhì)量的調(diào)訓(xùn)制度和授課質(zhì)量的跟蹤考核辦法，造成了部分兼職教師的授課水平和教學(xué)質(zhì)量不能滿足學(xué)員需求和安全生產(chǎn)需要。有的教師授課方法簡單、形式單一，全程“填鴨式”授課較多，上下“互動式”教學(xué)較少，往往是老師上面講的挺累，學(xué)員下面聽得也挺乏，沒有吸引力、缺乏感召力;有的教師理論水平較高、但現(xiàn)場經(jīng)驗少，授課教條化，應(yīng)用性不強、靈活性不夠。

二、完善鐵路基層站段干部培訓(xùn)的對策

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，并親自抓干部培訓(xùn)工作。只有領(lǐng)導(dǎo)把干部培訓(xùn)工作真正擺在鐵路企業(yè)發(fā)展第一位的突出位置，像抓安全一樣抓干部培訓(xùn)，像抓效益一樣抓干部的培養(yǎng)。才能給基層的人事管理和工資、獎金的分配予以開放性的政策;才能有力的拓寬培養(yǎng)、選拔和任用人才的思路和方法;才能破格使用優(yōu)秀人才。還需要把干部培訓(xùn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)及政績考核，納入段年度方針目標(biāo)管理，納入段資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核之中，并要制定出檢查、評比、考核和獎懲條例。還需要根據(jù)基層站段近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，確定干部培訓(xùn)軟硬件的投入規(guī)劃。

2.進(jìn)一步完善制度，使培訓(xùn)工作有“法”可依。一是建立健全激勵機制。激勵機制涵蓋兩個方面，一是物質(zhì)的，一是精神的。對專兼職教師在給予物質(zhì)獎勵、優(yōu)先擇崗的同時，還要在評先、創(chuàng)優(yōu)、入學(xué)和提拔等各方面給予優(yōu)先考慮。要使專兼職教師看到希望，激發(fā)他們的熱情和干勁。二是創(chuàng)新用工分配制度。建立工資獎金重新分配制度，鼓勵能者多勞，用工資獎金體現(xiàn)多勞多得，使能者上、平者讓、庸者下的用人機制得以良性運作。這樣才能激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情。三是建立專兼職教師準(zhǔn)入淘汰機制和授課質(zhì)量跟蹤考核機制，督促兼職教師提高授課質(zhì)量。

3.要精心遴選和聘用“名家”。要有針對性地選聘局內(nèi)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部、科技帶頭人和拔尖人才;新設(shè)備和新技術(shù)研發(fā)單位、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的高級技術(shù)專家;局黨校、職工培訓(xùn)基地優(yōu)秀教師;一線技術(shù)骨干、生產(chǎn)實踐崗位上的“土專家”等各層面上的“專家”和“名人”作為兼職教師，進(jìn)一步提升授課質(zhì)量和水平。

4.要注重活化和創(chuàng)新授課形式。各基層站段應(yīng)該不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，活化教學(xué)方法，確保干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。一是開展專家專題講座。要定期、有計劃地聘請知名專家、學(xué)者講授高端管理知識，使領(lǐng)導(dǎo)干部汲取名家觀點，吸收學(xué)術(shù)研究成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，豐富管理知識。二是開展黨校專題講座。要全面組織開展對基層單位黨政正職進(jìn)行黨的政策的專題培訓(xùn)，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性;對新職專職黨支部書記進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高做好黨建和思想工作的能力。三是開展系統(tǒng)專業(yè)講座。各系統(tǒng)要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，真正把各級干部崗位必備的應(yīng)知業(yè)務(wù)和應(yīng)會技能作為講座專題和重要內(nèi)容，真正讓參加培訓(xùn)的各級各類干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。四是推行現(xiàn)場教學(xué)講座。要緊緊抓住安全管理正、反兩個方面典型案例，定期把干部培訓(xùn)的“講堂”搬到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)典型現(xiàn)場，搬到事故和問題現(xiàn)場，對相關(guān)安全管理人員進(jìn)行更直觀、更直接的培訓(xùn)。五是開辦網(wǎng)絡(luò)課堂講座。要以現(xiàn)代信息傳輸手段為依托，運用局域網(wǎng)、電視臺組織干部學(xué)習(xí)“講堂”教學(xué)課件。不斷拓展干部的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和視野，提升綜合素質(zhì)和能力。

3.要不斷充實和豐富授課內(nèi)容。要在制定年度干部培訓(xùn)計劃時，充分調(diào)研，精心安排，確保干部培訓(xùn)內(nèi)容貼近現(xiàn)場、滿足需求。一是強化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識培訓(xùn)。要以領(lǐng)導(dǎo)觀念，領(lǐng)導(dǎo)決策，領(lǐng)導(dǎo)用人，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和修養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)方法、藝術(shù)及作風(fēng)為主要內(nèi)容，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)用性和指導(dǎo)性培訓(xùn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和行為創(chuàng)新，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。二是強化安全管理知識培訓(xùn)。要以管理方法與藝術(shù)、班組建設(shè)、安全風(fēng)險管理為主要內(nèi)容對運輸單位中層干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)。三是強化專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。要以高速鐵路、TDCS、TMIS、TRS、5T、SCADA等新技術(shù)、新設(shè)備的運用，技規(guī)、行規(guī)，設(shè)備維護(hù)和常見故障處理，突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案為主要內(nèi)容，業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理干部、生產(chǎn)崗位管理干部和專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。四是強化經(jīng)營管理知識培訓(xùn)。要以行業(yè)財務(wù)及內(nèi)控制度、財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范，工商、稅務(wù)、合同管理，物資采購、市場營銷策略及技巧為主要內(nèi)容對基層站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專兼職從事財務(wù)、法律、合同管理的相關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)。