摘 "要:香港一直以來都享有世界金融中心的美譽(yù),70年代以后,金融中心地位逐漸穩(wěn)定,由原來的小漁村發(fā)展逐步向金融中心的道路發(fā)展。香港自1997年回歸祖國懷抱之后,一直備受關(guān)注。實行“一國兩制”后,資本主義香港回歸社會主義中國內(nèi)地后能否繼續(xù)繁榮,保持國際金融中心的地位,是世人最為關(guān)心的話題。筆者結(jié)合香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,香港經(jīng)濟(jì)體系的定位,闡述了香港國際金融中心的現(xiàn)狀、成就以及其作為國際金融中心的有力條件及風(fēng)險,對維持及提升香港國際金融中心地位有了新的體會及思考。
關(guān)鍵詞:香港 "國際金融中心 "地位維持 "提升
香港金融業(yè)的全面發(fā)展始于香港開埠。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,香港金融業(yè)遭受多次來自內(nèi)外部的沖擊。經(jīng)過不斷的摸索與完善,逐漸形成自由、透明、成熟的金融體系。香港獨特的地理位置、經(jīng)濟(jì)體系及金融制度,使得香港逐漸受到國際資本及機(jī)構(gòu)的青睞,發(fā)展成為全球重要的國際金融市場之一,其國際金融中心的地位逐漸穩(wěn)固[1]。香港回歸之后,世人認(rèn)為香港只要與內(nèi)地處理好關(guān)系,就能保證其金融中心地位,但隨著突如其來的亞洲金融風(fēng)暴,再加上“禽流感”及“非典”的雙重打擊,香港經(jīng)濟(jì)體系千瘡百孔。如何穩(wěn)定和提升香港國際金融中心地位,是人們最為關(guān)心的問題。筆者通過自身學(xué)習(xí)和考察分析,對香港作為國際金融中心的問題著重研究,探討維持和提升香港國際金融中心的方法,希望給金融行業(yè)工作人員帶來一定的啟示作用。
一、香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程
香港是中國不可分割的一部分,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大陸有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián),其經(jīng)濟(jì)的興衰與祖國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)。近代以來,香港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上面臨過三次轉(zhuǎn)型。香港具有天然的港口優(yōu)勢,是全球三大深水良港之一。二戰(zhàn)以前,香港經(jīng)濟(jì)依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易、對外貿(mào)易成為香港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),且其對外貿(mào)易的主要對象是大陸。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,西方國家封鎖中國經(jīng)濟(jì),采取禁運(yùn)措施,香港開始走上工業(yè)化道路。隨后,香港不斷轉(zhuǎn)型,從輕工業(yè)逐漸向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。1960年~1970年期間,香港輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位逐漸穩(wěn)固,成為輕工業(yè)生產(chǎn)基地及中心。帶動勞動工業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[2]。1980年~1990年期間,大陸實施改革開放,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),香港輕工業(yè)逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,租金、工資成本下降,競爭力得以提升,經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型,由輕工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè),從事制造業(yè)的人員大幅下降,制造基地逐漸北移,促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)繁榮。
90年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得香港成為亞洲最受歡迎的旅游目的地之一,成為世界上最繁忙的貨運(yùn)碼頭,機(jī)場貨物吞吐量位居世界之首。香港是全球十大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系,成為亞洲的龍頭領(lǐng)導(dǎo)者,是亞洲主要資產(chǎn)管理中心。近年來,香港金融市場成為內(nèi)地企業(yè)籌資的重要渠道;由轉(zhuǎn)口貿(mào)易逐步向供應(yīng)鏈管理及高增值物流服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。而發(fā)展高增值商業(yè)、金融及服務(wù)的好處,即帶動會議展覽、電子貿(mào)易、旅游、餐飲、酒店等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,從而進(jìn)一步提升香港國際大都會的地位[3]。
二、香港經(jīng)濟(jì)體系的定位
香港被評為全球經(jīng)濟(jì)最自由地區(qū),是全球最佳經(jīng)商城市。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者費(fèi)里德曼教授稱香港是自由經(jīng)濟(jì)的最后堡壘,要全面了解自由市場的運(yùn)作情況,可以去香港。美國傳統(tǒng)基金會將香港評為最自由經(jīng)濟(jì)體系。自由港政策一直是香港奉行的港口貿(mào)易政策,其企業(yè)制度、經(jīng)營制度、投資制度、商品進(jìn)出口制度、貨物進(jìn)出制度、人員進(jìn)出制度等都是自由的。此種制度的確立使得香港成為當(dāng)今最自由、最具活力的經(jīng)濟(jì)體系。其特點主要概括為以下幾個方面:
(1)受國際因素的影響,香港經(jīng)濟(jì)波動較大;
(2)香港經(jīng)濟(jì)較為開放,其進(jìn)出口總值在國民生產(chǎn)總值中的比例達(dá)400%左右;
(3)香港經(jīng)濟(jì)反彈及恢復(fù)較快,對世界經(jīng)濟(jì)的依賴性較強(qiáng);
(4)政府長期采取不干預(yù)政策,使得香港經(jīng)濟(jì)靈活性較強(qiáng)。中小企業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的主體,就業(yè)人數(shù)在20人左右的小企業(yè)占據(jù)全港企業(yè)的95%左右;
(5)國企有限,主要為地鐵、東鐵及機(jī)場等領(lǐng)域。國有企業(yè)按照市場機(jī)制運(yùn)作,委托職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營,政府幾乎不會參與干預(yù);
(6)香港經(jīng)濟(jì)向高增值活動逐漸轉(zhuǎn)型。在服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)作用下,香港經(jīng)濟(jì)不斷向高增值產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就業(yè)人群中,3個人即有1個從事此類管理工作。
(7)除特殊時期外,香港的公共開支不超過20%,2010年底,下降至15%。公共開支占香港GDP的比例呈逐年下降趨勢[4]。
隨著香港經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型,香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷演變,最終形成服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)體系,其中以金融、貿(mào)易及物流、旅游及工商業(yè)支援服務(wù)為主。在此種經(jīng)濟(jì)體系及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,香港國際金融中心地位逐漸穩(wěn)固,并有著不可替代的特殊作用,其長期性、戰(zhàn)略性及全局性特點推動經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。
3.香港國際金融中心的現(xiàn)狀及成就
香港自成功轉(zhuǎn)型之后,國民生產(chǎn)總值不斷上升,2004年GDP增長達(dá)8.6%。商品出口及服務(wù)輸出增幅較大,消費(fèi)持續(xù)上升。經(jīng)濟(jì)的良好增長帶動勞動力市場的發(fā)展,提高就業(yè)人口。據(jù)統(tǒng)計,香港2006年就業(yè)人口增至343萬,占全香港總?cè)丝?0%。2006年失業(yè)綜合社會保障援助案例與2003年相比,減少一萬多宗。
各經(jīng)濟(jì)行業(yè)中,金融服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易及運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)值2006年第一季度得到兩位數(shù)的增長,香港的經(jīng)濟(jì)體系逐漸確立,并成為其中最具活力及競爭力的行業(yè)。截止2006年3月底,香港是全球第八大證券市場,為全球第七大金融中心,是亞洲主要資產(chǎn)管理中心。2006年,內(nèi)地企業(yè)20多家在香港發(fā)行債券,香港成為亞洲債券發(fā)行中心的條件已然具備[5]。
香港是中國企業(yè)上市的首選之地,1993年以后,先后有幾百家內(nèi)地企業(yè)在香港上市籌資,內(nèi)地企業(yè)占香港上市企業(yè)總數(shù)的30%,市值占香港股市總值的40%左右。2005年成交額占總成交額的45%。香港首次公開集資額高的10家企業(yè),全部來自內(nèi)地,由此可見,中國因素對香港國際金融中心的地區(qū)起到一定的促進(jìn)作用。
4.香港作為國際金融中心的有利條件及風(fēng)險
香港資金可自由流通,港元能自由兌換,無外匯管理;香港稅制簡單,奉行低稅收制度;香港具有地理優(yōu)勢,地理位置與倫敦、紐約互補(bǔ),幫助其金融活動在全球順利進(jìn)行;香港具有法制優(yōu)勢,無論普通法系還是英美法系,在全球金融活動中占據(jù)一定的地位;香港具有語言優(yōu)勢,包括漢語、英語等。
目前超過4000家海外公司在香港設(shè)立業(yè)務(wù),其龐大的基金管理是維系香港股市的重要因素。擁有多家世界級銀行,其核心資產(chǎn)在于法制健全、市場透明開放、資本流動自由。一個完全自由的資本流動機(jī)制是香港的最大優(yōu)勢。
中央政府對香港的支持力度較大,是維持香港國際金融中心地位的有利條件。政府支持香港人民幣業(yè)務(wù)開放,隨著香港債券市場的發(fā)展,對相關(guān)事項的研究逐步加深。內(nèi)地大型國有企業(yè)在香港的上市,促進(jìn)香港金融業(yè)的發(fā)展,相關(guān)人士認(rèn)為,買新股的利潤遠(yuǎn)超房地產(chǎn)。
近年來,業(yè)務(wù)重心在內(nèi)地的大型企業(yè)逐漸在香港上市,使得香港成為華中地區(qū)最大資本市場。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷蓬勃發(fā)展,每個行業(yè)逐漸形成具有代表性的龍頭企業(yè),全球大量資金融入香港股市,使得香港股市迅速刮起一陣強(qiáng)風(fēng)。
隨著香港金融業(yè)的興旺,金融方面的就業(yè)情況及人員收入不斷上升,金融業(yè)職業(yè)也在不斷擴(kuò)張,大財團(tuán)采取逐漸膨脹,然而部分增值較低的行業(yè)卻面臨裁員的現(xiàn)狀[6]。因此,增值較低的行業(yè)職位不斷流失,就業(yè)人員收入不斷下降,不同行業(yè)之間的收入差距逐漸拉大,使得貧富差距懸殊。有關(guān)學(xué)者根據(jù)這一情況,預(yù)言香港未來以金融行業(yè)為主,其他行業(yè)人員不斷流失。雖然金融行業(yè)受益頗多,但其他行業(yè)人員流失大,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,對整個香港經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)帶來一定的負(fù)面影響。
雖然香港證券交易市場和國際金融中心的地位得以維持和提升,但金融方面人才仍然存在數(shù)量及質(zhì)量上的差別,與歐美國家存在一定的差距。投資銀行普遍認(rèn)為香港集資額會下降,未來5年,隨著內(nèi)地股市的重啟,公開募股和內(nèi)地公司在內(nèi)地上市之后,香港股市的地位會有所削弱。
香港的優(yōu)勢是具有中國內(nèi)陸強(qiáng)大的支持后盾,金融服務(wù)設(shè)施完善,資金較多,逐漸涌向亞洲市場。香港在稅制及經(jīng)濟(jì)自由度方面比紐約更具優(yōu)勢,但其未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化過程,經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展明顯滯后。
5.如何維持和提升香港國際金融中心地位
香港交易具有流動性及透明性等特征,與內(nèi)地交易所相輔相成。如同美國與歐洲能同時容納多個金融交易中心一樣,中國也能容納香港等多個金額中心。香港趕超紐約,與倫敦競爭,2006年,成為市場上首次公開募股的市場。是中國國際金融業(yè)逐漸發(fā)揮作用,地位逐漸提升的表現(xiàn),也是香港金額中心地位得以提升的證據(jù)。香港在中國金融開放中扮演的中介角色使得香港集資更加多元化,提升了香港國際金融中心的地位[7]。
以服務(wù)業(yè)為主的香港經(jīng)濟(jì)體系加大了香港與內(nèi)地的聯(lián)系,使得內(nèi)地企業(yè)逐漸走向國際市場,為其提供了良好的發(fā)展平臺。金融服務(wù)業(yè)是香港的支柱產(chǎn)業(yè),是未來發(fā)展的重點所在。因此,香港應(yīng)擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù),提高金融市場的質(zhì)量,推動香港國際金融中心的品牌地位,開拓進(jìn)取,追求跟高層次的發(fā)展。
為了促進(jìn)金融市場發(fā)展,提升金融市場人員素質(zhì),香港出臺一系列有利于其發(fā)展的政策措施。暫停收取投資者的賠償征費(fèi)以減少和降低交易成本;取消遺產(chǎn)稅的征收,維護(hù)和醫(yī)生香港的全球最自由經(jīng)濟(jì)體系,提高核心競爭力,維持和提升香港國際金融中心的地位。
香港機(jī)場管理階層開展在香港國際機(jī)場成立黃金儲存庫的研究,有利于提升香港物流樞紐和黃金貿(mào)易中心的地位。按照“大市場、小政府”的原則,香港政府在政府資產(chǎn)出售及證券化方面既有很大的發(fā)展空間。這樣做的好處是,不僅增加財政收入,還能為市民提供更多選擇,促進(jìn)金融市場的進(jìn)一步發(fā)展。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,香港政府采取一系列干預(yù)措施,控制政府財政支出,控制財政赤字,保證政府財政收入的穩(wěn)定性,對財政風(fēng)險方面制定預(yù)警機(jī)制,維護(hù)香港金融市場的穩(wěn)定[8]。
香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就主要表現(xiàn)在服務(wù)業(yè),要鞏固香港的國際金融中心地位,就需要建立良好的法制管理制度及人才管理制度。針對流通性較大的貨柜碼頭,除了需要具備良好的港口條件外,還需要儲備專業(yè)的物流人才。因此,需要大量法律、金融、物流、會計方面的管理人才。香港自推行優(yōu)秀人才入境計劃之后,取得一定的成效,具備亞洲教育中心、科技中心及資訊中心的條件。
金融帶動金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并逐漸發(fā)展成為香港的支柱產(chǎn)業(yè),占香港GDP的12%,金融相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員逐漸上升。香港繼續(xù)維持其國際金融中心地位必然對該行業(yè)的就業(yè)情況及香港的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。香港政府的相關(guān)政策以穩(wěn)固其國際金融中心的地位為目標(biāo),保證市場的公平性,不斷提升香港國際金融中心地位,推動香港經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、快速地增長。
結(jié)束語
綜上所述,香港回歸以前,是香港近二十年發(fā)展的最高峰,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,中國自由經(jīng)濟(jì)快速增長,在改革開放的條件下,市民的消費(fèi)能力得到提高。香港抓住機(jī)遇,不斷發(fā)展成為國際金融中心,經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型,其國際金融中心的地位得以維持和提升[9]。本文通過介紹香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程及香港經(jīng)濟(jì)體系的特征,闡述了香港國際金融中心的現(xiàn)狀、成就,以及其作為國際金融中心的有力條件及風(fēng)險,對維持及提升香港國際金融中心地位有了新的體會及思考,希望通過上文的分析,給金融工作者提供一些參考。
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