摘 "要：審計(jì)體系是由審計(jì)部門經(jīng)過漫長發(fā)展階段實(shí)際當(dāng)中累積各種行為規(guī)范，管理制度，職業(yè)道德，價(jià)值觀念等所有內(nèi)容總和。研究具有中國特色的審計(jì)體系，探究中國特色的審計(jì)體系重要意義與構(gòu)建辦法，是讓我們國家審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞：具有中國特色 "審計(jì)體系 "研究

審計(jì)體系建設(shè)作為審計(jì)事業(yè)當(dāng)中最主要的構(gòu)成部分，它當(dāng)之無愧的成為審計(jì)事業(yè)生存與發(fā)展的前提。換句話說，沒有完善的審計(jì)體系，想要審計(jì)事業(yè)出現(xiàn)繁榮景象談何容易。建設(shè)具有中國特色的審計(jì)體系，是我們國家現(xiàn)代化審計(jì)建設(shè)的有力保障，在我們國家審計(jì)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的途中，建設(shè)具有中國特色的審計(jì)體系可以說是具有歷史性意義的。

一、 我國審計(jì)體系現(xiàn)狀

依照我國憲法，政府機(jī)關(guān)大多設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，并使相關(guān)活動在全國范圍內(nèi)普及開來。我們通過研究得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開審計(jì)體系的，審計(jì)體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中擁有較廣泛發(fā)展空間還有無可替代的的作用。但是現(xiàn)如今我們國家審計(jì)體系還有許許多多讓人不滿意的地方。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出的作用沒有發(fā)揮出來，就像虛設(shè)的一樣，職能也沒有充分調(diào)動起來。其次是審計(jì)人員素質(zhì)與能力偏低，科班出身人員較少，跳槽與改行的人員偏多，這會對審計(jì)質(zhì)量造成很大影響。再次是審計(jì)部門審計(jì)職能偏低，依賴性很高，沒有辦法獨(dú)立進(jìn)行工作。

二、我國審計(jì)體系出現(xiàn)的問題

1、普遍重視度不夠

放眼我國審計(jì)行業(yè)全局，很多部門沒有一個嚴(yán)格的審計(jì)體系，更有甚者將審計(jì)控制規(guī)范同經(jīng)濟(jì)效益對立來看[1]。通俗一點(diǎn)說，我國很多相關(guān)部門沒有形成完善的審計(jì)體系，各個部門之間的審計(jì)體系也存在著一定的差別。審計(jì)部門規(guī)范的基礎(chǔ)在于科學(xué)思想的確立，這對各相關(guān)組織掌握好財(cái)政具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的影響。

2.缺乏獨(dú)立性

審計(jì)工作所處的角度要求它公正嚴(yán)明的對市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督做再監(jiān)督工作，它應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立性很強(qiáng)的。第一，它的監(jiān)督工作對上司部門不適用，上層機(jī)關(guān)實(shí)際上是很自由的，但是現(xiàn)如今的審計(jì)體系當(dāng)中很多經(jīng)濟(jì)問題是上層機(jī)關(guān)造成的，這種現(xiàn)狀很大程度上是不完善的審計(jì)體制決定的;第二，監(jiān)督工作對同級同樣不適用，各部門機(jī)關(guān)都是由管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)的，他們的行為是受管理部門直接控制的，完全是管理部門意志的表達(dá)。通過上面這兩點(diǎn)內(nèi)容，我們得出結(jié)論審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)不了真正意義上的獨(dú)立，它的工作范圍也受到很大限制，威信也會樹立不起來。

3、職能欠缺

現(xiàn)今我國審計(jì)部門中對于編制的重視程度普遍偏高，且容易出現(xiàn)由點(diǎn)及面、以偏概全的現(xiàn)象，而且財(cái)務(wù)上也有可能產(chǎn)生漏洞，在職能方面有著極大的欠缺?；诖朔N因素，相關(guān)制度引導(dǎo)下的監(jiān)管措施不能充分實(shí)行，換句話說，就是我們要加強(qiáng)審計(jì)部門對于制度的執(zhí)行能力。

4、審計(jì)人員素質(zhì)與能力缺失

現(xiàn)如今審計(jì)實(shí)踐當(dāng)中，部分審計(jì)人員素質(zhì)與能力偏低，文化基礎(chǔ)不高與主體意識較弱，不能從人民群眾，黨與國家利益角度出發(fā)客觀審視個人價(jià)值。惟書惟上，不惟實(shí)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，患得患失、追逐名利、缺乏謀略與膽識，不圖上進(jìn)，害怕因?qū)嵤虑笫嵌鴵?dān)當(dāng)責(zé)任的情況也是比比皆是。審計(jì)體系建設(shè)對相關(guān)人員思想道德與修養(yǎng)、整體素質(zhì)的提升具有深遠(yuǎn)的作用。

三、建設(shè)具有中國特色的審計(jì)體系策略

1、提升重視度從樹立具有中國特色的審計(jì)思想開始

國家審計(jì)部門依照十八大要求對科學(xué)的發(fā)展觀進(jìn)行貫徹落實(shí)，第一對它的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)要領(lǐng)悟透徹，加強(qiáng)自覺性與堅(jiān)定性，把發(fā)展看作所有工作的前提，將以人為本視為本質(zhì)核心來看待，把可持續(xù)發(fā)展當(dāng)作最本質(zhì)的要求，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)作解決途徑，緊密結(jié)合實(shí)際，對陳舊思想觀念不斷解放與更新，將全部審計(jì)人員積極性及創(chuàng)造性引導(dǎo)與調(diào)動起來，將科學(xué)的發(fā)展觀注入審計(jì)工作各個方面，以確立科學(xué)合理中國特色審計(jì)思想理念為第一前提。

2、培養(yǎng)獨(dú)立性探索出一條新的具有中國特色的審計(jì)監(jiān)督路徑

十八大指出，具有中國特色的社會主義下的經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)當(dāng)向更快更好的方向發(fā)展，要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式進(jìn)行變革，對市場經(jīng)濟(jì)的體制進(jìn)行完善，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速做出調(diào)整，提升自主創(chuàng)新的能力，節(jié)能環(huán)保的意識，國際綜合競爭實(shí)力與總體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，將市場的配置資源做最有效的利用，讓宏觀調(diào)控的體系趨于成熟。所以，想要科學(xué)合理發(fā)展具有中國特色的審計(jì)體系，就應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的好快發(fā)展為核心，探索出一條新的具有中國特色的審計(jì)監(jiān)督路徑。想要最終實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們就應(yīng)當(dāng)從下面幾個方向做努力：第一，積極探索出一條以創(chuàng)新項(xiàng)目為專題的審計(jì)調(diào)研路徑。為了加速提升自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)建創(chuàng)新型的國家，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)新項(xiàng)目做專題性的研究，可以嘗試從審計(jì)的角度展開調(diào)研工作，以堅(jiān)持走具有中國特色的道路，促進(jìn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫徹審計(jì)工作始終。并且做到一切為創(chuàng)新項(xiàng)目讓路，比如像資金、制度、資源、科學(xué)技術(shù)、激勵機(jī)制等，讓創(chuàng)新項(xiàng)目有一個利于發(fā)展的環(huán)境。

第二，走產(chǎn)業(yè)效益上行業(yè)審計(jì)的調(diào)查路徑。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)效益作為視角做行業(yè)的審計(jì)調(diào)查工作，將具有中國特色的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路與擴(kuò)大內(nèi)需的方針帶入審計(jì)工作當(dāng)中來[2]。第三，新農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)綜合調(diào)查的審計(jì)道路。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動社會主義下新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)步伐，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)嘗試針對新農(nóng)經(jīng)濟(jì)做綜合的調(diào)查審計(jì)工作，將農(nóng)業(yè)，農(nóng)村與農(nóng)民相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題視為工作重點(diǎn)來抓。積極開展對新農(nóng)村的建設(shè)有利經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)事項(xiàng)與涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的問題，比如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)，惠農(nóng)政策等，從審計(jì)的角度聯(lián)合相關(guān)部門展開全面調(diào)查工作。農(nóng)業(yè)是我國的根本，只有解決好農(nóng)業(yè)問題，我們國家的發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)后盾保障。農(nóng)業(yè)是我們國家的根本，只有將任何事情都建立在以農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心內(nèi)容基礎(chǔ)之上，我們國家才能獲得長足的發(fā)展，而我國的審計(jì)體系也不例外。

3、充分調(diào)動起具有中國特色的審計(jì)職能的作用

十八大要求我們走具有中國特色的發(fā)展道路，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等幾個方面出發(fā)。經(jīng)濟(jì)、文化、政治社會建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一可以說是中國特色的最主要表現(xiàn)。所以，想要發(fā)展具有中國特色的審計(jì)體系，就應(yīng)當(dāng)確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展同一時(shí)間，以政治文化為導(dǎo)向，調(diào)動起審計(jì)工作應(yīng)該有的職能作用。首先，中國特色的審計(jì)體系對于堅(jiān)定民主政治發(fā)展具有促進(jìn)作用。民主政治發(fā)展是黨堅(jiān)持不懈的奮斗方向。具有中國特色的審計(jì)體系要將審計(jì)工作和民主政治