摘 要：加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)，可有效提升社區(qū)居民道德素質(zhì)，改善社區(qū)人文環(huán)境，調(diào)節(jié)社區(qū)人際關(guān)系，是保持社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)的必然要求。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)公共道德出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)社區(qū)管理、創(chuàng)設(shè)培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化公共道德環(huán)境、培養(yǎng)居民公德意識(shí)的有效措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民；公共道德；建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告提出“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”，突出了道德建設(shè)的重要地位，同時(shí)也為公民道德建設(shè)提出了目標(biāo)和方向。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，城市社區(qū)化結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。社區(qū)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本單位，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)平臺(tái)。把社區(qū)作為社會(huì)公共道德建設(shè)的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)這一基層組織平臺(tái)，積極探索社區(qū)公共道德建設(shè)的基本途徑和規(guī)律性，才可以有效推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公共道德建設(shè)。

一、加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)的意義

社區(qū)公共道德，即社區(qū)公德，是指社區(qū)全體成員為維護(hù)社區(qū)的正常生活所必須遵守的基本的公共生活準(zhǔn)則，是調(diào)節(jié)社區(qū)居民行為的規(guī)范和道德準(zhǔn)則。它具有“基礎(chǔ)性、廣泛性、區(qū)域性、自主性”等特點(diǎn)。其主要內(nèi)容包括：樂(lè)于助人、文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法等。文明的行為方式、良好的公共道德意識(shí)不僅是個(gè)人優(yōu)良素質(zhì)的表現(xiàn)，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)秩序，建立良好的人際關(guān)系，保持社會(huì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

1.加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿?/p>

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的環(huán)境下，城市社區(qū)居民彼此陌生，社區(qū)居民的生活方式、交往方式已經(jīng)大大改變，人們?cè)谏鐓^(qū)環(huán)境下的一言一行都與社區(qū)的公共生活秩序、社區(qū)公共利益，與其他社區(qū)成員的利益產(chǎn)生緊密聯(lián)系。加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)公共利益具有重大作用。社區(qū)的公共道德水平是文明社區(qū)的重要特征。社區(qū)居民遵守社會(huì)公共道德，可以創(chuàng)造一個(gè)安靜、和諧的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.加強(qiáng)社區(qū)居民公共道德建設(shè)是提高社會(huì)公民道德素質(zhì)的必然要求

社區(qū)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)組成部分， 社區(qū)公共道德建設(shè)也同樣是社會(huì)公民道德素質(zhì)的一個(gè)重要的組成部分。增強(qiáng)社區(qū)居民的公共道德素質(zhì)是整個(gè)社會(huì)公德前進(jìn)的第一步。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加快，城市化、現(xiàn)代化也成為轉(zhuǎn)型后社會(huì)的一大特征，而城市化和現(xiàn)代化不僅僅是城市人口的增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這么簡(jiǎn)單，更重要的是整體社會(huì)公民的公民意識(shí)的增強(qiáng)、公共道德意識(shí)的養(yǎng)成、公共道德行為的規(guī)范。社區(qū)作為城市化和現(xiàn)代化中的公民活動(dòng)的基本場(chǎng)所，也理應(yīng)成為培養(yǎng)公民公共道德的重要場(chǎng)所。因此，社區(qū)居民公共道德水平的提高關(guān)系到整個(gè)社會(huì)公德的形成，是社會(huì)公德形成的必然要求。

3.加強(qiáng)社區(qū)公共道德建設(shè)是推進(jìn)城市現(xiàn)代化的重要保障

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市聚集了大量人口，城市社區(qū)成為一個(gè)密集型的公共生活領(lǐng)域，為了保障城市的發(fā)展、社區(qū)居民的正常生活，需要建立相應(yīng)的公共道德準(zhǔn)則。社區(qū)公共道德是社區(qū)居民生活最基本的道德需求，如若沒(méi)有相應(yīng)道德秩序，社區(qū)就會(huì)混亂不堪。社區(qū)居民的公共道德水平在一定程度上反映了整座城市的文明風(fēng)貌。當(dāng)前，我們所追求的城市現(xiàn)代化，不僅表現(xiàn)為物質(zhì)生活的現(xiàn)代化，還表現(xiàn)在人們的精神風(fēng)貌、城市的文明程度等方面。城市的文明程度主要表現(xiàn)在人們的道德素質(zhì)、公共道德水平。

二、社區(qū)居民公共道德存在問(wèn)題

1.社區(qū)居民缺乏對(duì)公共道德問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展不僅是指社區(qū)綠化、公共設(shè)施等硬件的提升，還包括以社區(qū)道德、社區(qū)文化為核心的精神文明建設(shè)。社區(qū)居民也不僅僅滿足于社區(qū)硬件設(shè)施的提高，同樣也追求以公共道德、社區(qū)文明和諧為主題的社區(qū)文化氛圍。加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)使社區(qū)居民具有更強(qiáng)的凝聚力和歸宿感。然而當(dāng)前社區(qū)發(fā)展過(guò)多注重社區(qū)物質(zhì)硬件等設(shè)施的建設(shè)，片面以為把社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)好，社區(qū)精神文化建設(shè)自然會(huì)提高，但事實(shí)上這樣會(huì)極大挫傷社區(qū)工作者的積極性，阻礙了社區(qū)精神文化的提升。

2.社區(qū)居民之間人際關(guān)系弱化

隨著城市社區(qū)居民生活的獨(dú)立化、單元化，已經(jīng)改變了人們傳統(tǒng)鄰里交往的生活常態(tài)，而這些也導(dǎo)致了人際關(guān)系的陌生化與孤立化，導(dǎo)致了社區(qū)居民之間人際交往關(guān)系弱化、感情淡薄。社區(qū)居民人際關(guān)系的弱化，改變了傳統(tǒng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”的思想觀念。居民生活格局變化、工作壓力增大，近鄰已變得彼此陌生、關(guān)系淡化。傳統(tǒng)的熟人鄰居之間相互尊重、相互幫助、彼此道德約束已經(jīng)逐漸改變。反之，社區(qū)居民之間彼此陌生，人們?nèi)狈?duì)保護(hù)公共環(huán)境承擔(dān)的公共責(zé)任等，這必然會(huì)嚴(yán)重影響社區(qū)公共道德的建設(shè)。

3.社區(qū)公共道德建設(shè)缺乏制度保障

俗話說(shuō)“道德是最高的法律，法律是最低的道德”，這句話也充分反映了對(duì)于善惡的問(wèn)題，道德與法律、制度在理念上相同的。提升社區(qū)的公共道德氛圍，需要通過(guò)教育循循善誘，提升人們的認(rèn)知，同時(shí)也需要依靠制度進(jìn)行“保駕護(hù)航”。通過(guò)公共道德制度建設(shè)，可以強(qiáng)化公共道德的監(jiān)督。例如，全國(guó)各地正在陸續(xù)出臺(tái)“公共場(chǎng)所禁止吸煙條例”。現(xiàn)實(shí)生活中，如果缺乏強(qiáng)有力的制度規(guī)范維護(hù)社區(qū)公共道德行為，人們的良好行為難以維持和延續(xù)。

三、社區(qū)公共道德問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

1.快速的城市化進(jìn)程

城市化進(jìn)程是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，越來(lái)越多的農(nóng)村、郊區(qū)正迅速被城市化進(jìn)程“淹沒(méi)”，城市人口數(shù)量迅速增長(zhǎng)，而這種城市化必然伴隨著相應(yīng)的生活方式、生活場(chǎng)景等的轉(zhuǎn)變。隨著生活方式和場(chǎng)景等的轉(zhuǎn)變，人們?cè)絹?lái)越多地進(jìn)入到公共生活領(lǐng)域，由原來(lái)鄉(xiāng)土中國(guó)的熟人社會(huì)變?yōu)槟吧松鐣?huì)，由一家一戶的生活方式變?yōu)槭畮讘?、幾十戶在同一座建筑物中生活，人們?cè)絹?lái)越多地接觸到公共生活，由此也引發(fā)了眾多的公共道德問(wèn)題。

2.文化影響

在我國(guó)城市化的轉(zhuǎn)型階段，并非每個(gè)人都已經(jīng)接受和順應(yīng)了這種城市化進(jìn)程帶來(lái)的社會(huì)公共文化和道德規(guī)范，而是在所難免地受到鄉(xiāng)土文化的影響，這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化像是基因一樣，在城市化進(jìn)程中遺傳給生活在其中的人們，對(duì)社會(huì)公共道德產(chǎn)生著不可回避的影響。

一方面，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，以特定的群體利益和價(jià)值為本位，個(gè)體的價(jià)值和利益存在于群體利益和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，個(gè)人的價(jià)值和利益只有在群體中才能體現(xiàn)，因此，當(dāng)個(gè)體面對(duì)不是特定的社會(huì)群體和他人時(shí)，就不存在個(gè)體價(jià)值和個(gè)體利益，公德文化也便不復(fù)存在，這種傳統(tǒng)文化的基因也就變成了公共道德文化基因的絆腳石。

另一方面，鄉(xiāng)土社會(huì)是建立在血緣、親緣及地緣的基礎(chǔ)上的，是家庭、親戚之間的關(guān)愛(ài)照顧，缺乏城市化進(jìn)程中社會(huì)轉(zhuǎn)型所需要的博愛(ài)，人們只習(xí)慣于關(guān)心建立在親緣、血緣和地緣基礎(chǔ)上的群體內(nèi)的人，而不懂得遵守和建立與不相識(shí)的人的公共道德規(guī)范。城市化進(jìn)程打破了原有的地緣關(guān)系，也就打破了原有的私人之間的狹隘的愛(ài)，傳統(tǒng)社會(huì)的群體價(jià)值觀念是建立在血緣、親緣、地緣觀念基礎(chǔ)上的，由之產(chǎn)生的傳統(tǒng)道德缺乏博愛(ài)精神。社會(huì)公德所面對(duì)的群體并不只是家庭、親戚中的成員，而是進(jìn)入社會(huì)公共生活的所有人。

3.人口流動(dòng)性強(qiáng)， 異質(zhì)化程度高

在轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，城市中有了一個(gè)不可忽視的群體，這就是流動(dòng)人口，包括外省流入的人口，也包括城市流出的人口。這種人口流動(dòng)使得社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的城市異質(zhì)化程度變高，不同地方的人們因?yàn)樯畋尘?、生活環(huán)境以及教育等的不同，擁有不同的世界觀、價(jià)值觀，有不同的信仰，這就使得城市的價(jià)值觀變得多元化。同時(shí)，在道德層面上也參差不齊，這種差異對(duì)城市進(jìn)程中的社會(huì)公共道德有很大影響，尤其是公共道德水平較低的市民或者流動(dòng)人口會(huì)給整個(gè)城市化進(jìn)程中、社會(huì)轉(zhuǎn)型中的城市的整體公共道德水平帶來(lái)很大的障礙。

四、加強(qiáng)社區(qū)居民公共道德建設(shè)的措施

1.加強(qiáng)社區(qū)管理，創(chuàng)設(shè)社區(qū)公共道德培養(yǎng)機(jī)制

社區(qū)是社會(huì)的基層組織，也是最多接觸社會(huì)公共道德的場(chǎng)所之一，社區(qū)居民的公共道德建設(shè)必然影響著整個(gè)社會(huì)的公共道德建設(shè)。社區(qū)居民公共道德素質(zhì)的提升，既要教育指導(dǎo)，也要管理約束；要道德輿論監(jiān)督，還要建立社區(qū)文明制度規(guī)范作為人們實(shí)踐活動(dòng)踐行的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)管理，建立社區(qū)公共道德組織機(jī)構(gòu)和制度規(guī)范，監(jiān)督和監(jiān)管社區(qū)居民的公共道德行為，規(guī)范社區(qū)居民的公共道德行為，組織社區(qū)居民開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助等，提高社區(qū)居民的公共道德水平。

2.培養(yǎng)良好公共道德氛圍，優(yōu)化社區(qū)公共道德環(huán)境

社區(qū)居民公共道德水平的提升是一個(gè)緩慢的過(guò)程，需要通過(guò)長(zhǎng)期的教育和培養(yǎng)才能逐漸提高。豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)是社區(qū)居民參與的主要形式，此外應(yīng)在社區(qū)內(nèi)擴(kuò)大公共道德宣傳、教育。不斷通過(guò)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)公共道德水平。社區(qū)公共道德建設(shè)應(yīng)注重營(yíng)造良好的社區(qū)公共道德氛圍。要在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)公共道德宣傳，逐步提高全體社區(qū)居民的公共道德意識(shí)和觀念。通過(guò)宣傳，使社區(qū)居民形成一種正確、積極的社區(qū)輿論。對(duì)于遵守、維護(hù)社區(qū)公共道德的人物事跡要給予表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)；對(duì)于破壞、損害社區(qū)公共道德秩序的行為應(yīng)給予譴責(zé)批評(píng)。社區(qū)內(nèi)部形成公共道德榮辱標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的是非觀、榮辱觀，把這種遵守公共道德意識(shí)逐步滲透到人們社區(qū)生活的各個(gè)方面。在社區(qū)內(nèi)通過(guò)社區(qū)文化建設(shè)，把社區(qū)公共道德觀念融入其中，形成社區(qū)公共道德意識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)居民之間的監(jiān)督功能。

3.開(kāi)展社區(qū)公共道德教育、培養(yǎng)居民公德意識(shí)

公共道德建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)居民的實(shí)踐活動(dòng)，每位社區(qū)居民都是主人公，每位居民都責(zé)無(wú)旁貸，都應(yīng)該具有責(zé)任感、使命感。加強(qiáng)社區(qū)居民公共道德建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)公共道德實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新社區(qū)公共道德建設(shè)實(shí)踐載體。以組織社區(qū)居民公共活動(dòng)為載體，吸引社區(qū)群眾廣泛參與，是加強(qiáng)社區(qū)居民公共道德建設(shè)的重要途徑。社區(qū)內(nèi)每位居民都是社區(qū)公共道德建設(shè)的參與者、實(shí)踐者和受益者。在社區(qū)可以嘗試開(kāi)展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)文明居民榜樣的評(píng)選活動(dòng)等，激發(fā)社區(qū)居民參與的積極性，營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍，優(yōu)化社區(qū)公共道德環(huán)境。

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（作者單位：溫州城市大學(xué)）