摘 要：中國的民主思想是傳統(tǒng)文化中民本思想的當代傳承。中國的民主思維具有中庸尚和的特點，一是和諧理念，二是合作理念。堅持中國共產黨的領導和黨內民主為主體，推動基層民主和社會民主的進步是中國民主政治建設的路徑選擇。中國民主政治建設要搞清楚民主和集中的關系，民主和集中要把握適度原則。加強民主監(jiān)督，依法規(guī)范和制約公共權力，是當前中國民主建設的重要方向。

關鍵詞：民主政治；建設；價值理念

中圖分類號：D621 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）06-0001-02

在中國傳統(tǒng)政治文化中，比較注重“民本”思想?！懊癖尽逼鋵嵤且环N價值準則，要求統(tǒng)治者愛民、重民、推行仁政、教化有方。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕”，中國傳統(tǒng)的民本思想能夠在客觀上促進人民生活安定，進而穩(wěn)固國家統(tǒng)治。“民本”思想的優(yōu)勢就是重視民眾力量，但是受限于封建社會的等級制度，沒有發(fā)揮它的最大價值。我國人民當家做主的政治思想是從中國傳統(tǒng)文化的民本思想中轉化和發(fā)展而來，民之所本、以民為目的的民本論是中國共產黨對中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性的傳承。中國共產黨認識到人民的利益高于一切，人民是歷史的創(chuàng)造者，是一切政權的基礎，在全黨貫徹“以人為本”的理念，是時代的進步。人民群眾是民主政治的基礎，中國民主政治建設的基本思路是堅持以人為本和廉政建設相結合。

一、傳統(tǒng)文化中民本思想的當代傳承

我國古代先哲提出的“天地之間，莫貴于人”“仁者莫大于愛人”的思想，在社會中有著深厚的影響。中國的國體是人民民主專政，這是歷史經驗和長期的革命探索得出的科學結論。毛澤東認為，人民民主專政就是剝奪反動派的發(fā)言權，只讓人民有發(fā)言權。社會建設依靠人民，人民群眾創(chuàng)造社會價值，發(fā)揮主觀能動性，每個人在利益的實現過程中進而實現全社會的進步和發(fā)展。人民既是創(chuàng)造者也是最終的受益者，以人為本就是堅持人民的利益至上。中國共產黨的政治道路都是把人民群眾擺在突出位置，滿足人民群眾的利益既是出發(fā)點又是落腳點。黨的各項方針政策都是圍繞這一基本政治思想展開的。鄧小平說過：“人民民主是社會主義的本質要求和內在屬性，沒有高度的社會主義民主政治，就沒有社會主義現代化。”我們黨始終反對一切脫離群眾的行為。人民是力量的源泉，以習近平為總書記的領導集體更為重視群眾的力量，要求全黨走群眾路線，領導干部自查自省，廉潔奉公，執(zhí)政為民，從群眾中來，到群眾中去。我們黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，人民是我們黨的工作最好的評判官。要尊重和維護人民利益，廉政建設是關鍵。中國民主政治堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，以習近平為核心的中國共產黨領導集體注重黨內廉政建設，要求領導干部拒腐防變就是傳統(tǒng)文化中民本思想的當代傳承。

中國的民主思維具有中庸尚和的特點。一是和諧理念。中國的民主思維中以人為本，崇尚社會和平，人民和樂。二是合作理念，共同理政，重視參與，強調社會齊心協(xié)作。自古以來，中國對內崇尚“和諧”，對外崇尚“和平”，這也是中國傳統(tǒng)政治文化的脈絡承襲。中國在政局穩(wěn)定的時期都是文官當政，思維理念自然地轉向和平主義。在經濟全球化和政治多極化的今天，中國堅持“和平”與“發(fā)展”來擔任國際角色，認為只有大國間和平共處、互利合作才能最大限度地維護每一個國家的利益。中國人早在春秋戰(zhàn)國時期就崇尚“和”，孔子曰：“禮之用、和為貴”，荀子說過“萬物各得其和以生”，孟子認為“天時不如地利，地利不如人和”，《中庸》中有“中也者，天下之大本也；和也者，天下之大道也”的表述。他們所提的和，就是和諧、和睦、和平?！昂汀钡纳顚雍x是“和而不同”，在中國共產黨第一代領導集體的理解下就是求同存異。中國的民主思維具有包容精神，強調和諧共存，兼容并蓄?！昂汀钡挠^念有利于解決中國的城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會之間的矛盾，促進人與社會的和諧，有利于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。為了協(xié)調各方面利益關系，求“和”是一種折中平衡，也是一種優(yōu)化的政治手段?！昂汀钡恼卫砟罘现袊厣槕獨v史潮流。

二、中國式民主的路徑選擇

堅持中國共產黨的領導和黨內民主為主體，推動基層民主和社會民主的進步是中國民主政治建設的路徑選擇。中國曾經出現過憲政運動來爭取鞏固和發(fā)展民主政治。中國民主政治的發(fā)展是一個從無到有、從有到優(yōu)的發(fā)展過程，到今天初步建立起社會主義的民主政治。民主政治建設需要特定的政治文化和制度環(huán)境。多年來，我國不斷探索民主政治道路，創(chuàng)新出許多民主形式。比如，村民直接選舉、參與式民主、協(xié)商民主等，這些都是“中國式民主”的基本形式。目前從民主政治的形式上看，我國的民主有兩種基本形式，即選舉民主和協(xié)商民主。此外，我國政治制度和政治過程中還具有協(xié)商民主的特征。在我國的政黨制度中，共產黨領導下的多黨合作制度就是一種政治協(xié)商的形式；政府部門的聽證會制度也是一種協(xié)商制度形式；各人民群眾團體的溝通也是一種協(xié)商民主形式。中國的民主政治的架構主要是借鑒了馬克思代表制理論和人民主權理論。馬克思主義理論認為，無產階級的政黨組織要實行民主。首先是黨內民主，通過黨內民主來帶動人民民主，實現黨內民主和人民民主的統(tǒng)一。我國在發(fā)展黨內民主方面不斷取得成果，為人民民主夯實基礎。在黨內民主的基礎上，發(fā)展基層民主，做好基層民主，把權力下放給基層和人民，才能鞏固和完善中國特色社會主義民主政治。

三、中國民主政治建設的主要特點

1.中國民主政治的集中性

中國民主政治建設要搞清楚民主和集中的關系，民主和集中要把握適度原則，民主離不開集中，過分集中又會削弱民主。集中也脫離不了民主，沒有民主的集中就是強權。說到底，民主和集中針對的都是權力。我國的權力掌握在人民手中，人民代表大會制度就是通過代表來表達全體人民的公意，從而集中思想，集中人民的權力。只有民主集中二者協(xié)調統(tǒng)一才能使我國的政治建設形成權力制約，用黨內民主和監(jiān)督的手段保障權利的有效運行。建立群眾監(jiān)督機制，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。無論在哪個層級，都應避免權力過分集中而導致領導者個人的高度集權，我國的民主政治建設逐漸制度化和法治化，密切聯(lián)系群眾，充分體現了社會主義優(yōu)越性。

2.中國民主政治的道德性

民主這個詞來源于西方，西方政治講民主自由，映射在我國的政治中則是民本和道德。自由是從個人利益出發(fā)，符合人的自然屬性。道德是社會層面的，是人與人之間的關系。中國社會歷來比較注重德性，人們在爭奪執(zhí)政權的過程中是在保證在崇德的條件下追求權力。西方的起點是人性惡，中國的起點是人性善。這種根本不同導致了政治道路選擇的不同，中國的德政體現為人治精神。西方社會是法治社會，中國社會是法治中的人治，或者說人治下的法治。其區(qū)別的根源就在于中西文化的差異。在權利和義務方面，由于古代傳統(tǒng)中沒有規(guī)范權責的法律，道德上的義務便代替了法律上的義務，以德治國更加深了一重提高履行義務的自覺性的內涵。如中國人普遍被要求履行具有倫理意味的忠孝義務，法律上的贍養(yǎng)義務反倒不為重視。我國的政治受儒家思想影響，以厚德載物，單純的法治不適合中國社會，單純的人治終將導致集權。所以，中國民主政治建設既要堅持依法治國又要兼施德治。如果把政治的進步與文明完全寄托在個人的道德情操上，在權力方面難以約束和制衡。要防止濫用權力，完全依靠掌權者的信念、忠誠和其他優(yōu)秀的精神品質，是過于理想化的。人民就是最好的權力制約。中國是以一套完整的能體現民主精神的憲法、法律為根本保證的，最大程度繼承了“德治”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也符合我國社會主義初級階段的國情。

3.中國民主政治的權力性

英國人阿克頓曾說過這樣一句名言：“權力對人具有腐蝕性，絕對的權力導致絕對的腐敗?！碑敊嗔κブ萍s，超越了法律界線，就會產生難以預料的結果。人民所賦予的權力可能成為滋生腐敗的工具。權力具有兩重性，利用好權力可以為人民謀福利，實現全社會的利益；一旦權力被少數人所利用，就會成為少數人謀取私利的籌碼，犧牲廣大人民的利益，產生社會的動蕩和普遍性的不公。在中國歷史上，經歷了千年的封建帝制，權力集中在皇帝一個人的手中，權力色彩濃厚，無法實現民主政治。在中國當前政治民主中，監(jiān)督機制不夠完善，導致權力濫用和腐敗現象頻出，而腐敗問題最根本的癥結還在于行政職能和權力的結合。要想真正實現民主政治就要分離行政職能和權力，使權力真正掌握在人民手中，權力由人民行使，由人民監(jiān)督。當然，在目前的體制下，結合中國的歷史和現實，只有通過完善監(jiān)督制度和增強監(jiān)督力度來規(guī)范和制約權力的行使，切實保障人民權利，實施黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督。加強民主監(jiān)督，依法規(guī)范和制約公共權力，是當前中國民主建設的重要方向。

綜上所述，中國民主政治建設離不開法治的前提，中國只有在法治的前提下形成權力制約，才能使中國社會在良好的秩序下運行。將法治與人治相結合，嚴格按照司法程序來解決人與社會之間的矛盾問題，在經濟、政治、社會等方面倡導公共權力的行使。按照民主的程序來制定法律，使權力在廣泛的監(jiān)督機制下才能真正為民所用，為人民造福。無論在精神層面還是在制度層面，貫穿法治精神。中國民主政治建設應該在承襲中國傳統(tǒng)文化的基礎上，以德為內核，以法為外徑，符合中國的國情也順應時代的要求，堅持以中國共產黨為指導，走中國特色的民主政治道路。

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