摘 要：當(dāng)前我國的高等教育體制改革已經(jīng)全面開展，其中針對高校：改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量；改革高等教育的管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式。尤其是加強(qiáng)高校的干部隊(duì)伍管理和監(jiān)督受到了極高重視。為此高校抓住教育體制改革的機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深化對高校干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督有重要意義。對如何落實(shí)教育體制改革，加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍管理進(jìn)行探討和分析。

關(guān)鍵詞：高校干部隊(duì)伍；管理；監(jiān)督

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）06-0237-02

落實(shí)教育體制改革，加強(qiáng)高校的干部隊(duì)伍管理和監(jiān)督是新時期高校黨建工作的重要內(nèi)容。但是當(dāng)前的高校干部隊(duì)伍管理中普遍存在著一些問題和現(xiàn)象，已經(jīng)對高校的教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。為此加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍管理是一項(xiàng)重要的工作。

一、當(dāng)前高校干部隊(duì)伍管理中的問題

（一）高校干部選拔和考核機(jī)制不健全

當(dāng)前高校干部選拔中“走后門”和“人情”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且干部的選拔大多是由單位直接任命或者是提升即可，造成了高校中的干部職位“虛化”，在其位卻不能真正勝任這份工作，高校管理部門出現(xiàn)人員冗多局面。另外有些職位的任命并沒有經(jīng)過公開選拔，忽視了黨組織對高校干部考核和選拔的必要性。堅(jiān)持黨管干部進(jìn)行組織工作是一項(xiàng)重要的基本原則，能夠在民主集中的基礎(chǔ)之上管理和監(jiān)督干部。

（二）高校干部隊(duì)伍素質(zhì)不高和崗位責(zé)任意識不強(qiáng)

一方面高校錯誤地將管理工作當(dāng)作是一般性的事務(wù)看待，對高校的管理工作和管理干部缺少足夠的重視。為此許多高校的管理干部有一部分是直接留校的學(xué)生，有一部分是專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗的人員，更甚者是高校引進(jìn)人才的隨調(diào)家屬。他們并沒有完全系統(tǒng)地接受過管理方面的教育，管理知識不夠。另外高校對干部的培訓(xùn)工作和規(guī)劃工作不完善，管理人員缺少培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會，導(dǎo)致高校管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。

另一方面高校干部隊(duì)伍的崗位責(zé)任意識不強(qiáng)主要體現(xiàn)在：處級干部大多直接參與學(xué)校及院和系的領(lǐng)導(dǎo)工作，他們對于學(xué)校的教學(xué)和科研甚至是利益分配方面享有一定的權(quán)利，為此很多干部對這一崗位競相追逐。導(dǎo)致了處級崗位干部較多，但是他們一邊要參與管理，另一邊又要忙于科研和教學(xué)，兩種性質(zhì)的工作很容易發(fā)生沖突，極易因?yàn)榱Σ粡男亩鴮?dǎo)致對學(xué)校的管理工作處于被動的應(yīng)付狀態(tài)。而處于科級及其以下的管理干部工作在第一線，工作內(nèi)容煩瑣而繁重，有的時候雖然不是自己的本職工作，但是為了討好上級也會接觸不屬于自己專業(yè)性質(zhì)的工作。而且科級及其以下的管理干部的提升問題是一重大難題，競爭力相對較弱，感覺升職無望，長時間積累下來崗位責(zé)任意識較差，最終造成高校的行政管理工作效率不高。

（三）官僚主義“冒頭”，工作作風(fēng)有待完善

一方面在黨員干部和管理工作中滋生了形形色色的官僚主義，他們一般不愿意通過調(diào)查深入了解校內(nèi)的情況，及時處理問題，而是愿意聽匯報(bào)，愿意解決一些不痛不癢的問題。在管理工作中的態(tài)度也有著嚴(yán)重的驕傲和自負(fù)的情緒，注重個人的威信，不接受任何人的批評和監(jiān)督。

其他主要體現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)三個方面。其中思想作風(fēng)中有的中層干部一心想著當(dāng)“老好人”，八面玲瓏，表面一團(tuán)和氣，實(shí)則多種面孔，各種意見都迎合，是非不分。在工作作風(fēng)方面中層干部“跑粗”，本職工作中常常是“大概”“差不多”，很會順?biāo)浦郏ぷ餍什桓?。生活作風(fēng)上有些中層管理干部喜歡奢侈和鋪張浪費(fèi)，時常搞排場，為群眾樹立不好的影響。

（四）干部的教育管理和監(jiān)督工作有待改善

目前的高校干部隊(duì)伍中有一大批的人每天的工作基本上就是聽報(bào)告、學(xué)文件和念報(bào)紙等，每天這種工作模式都在上演，高校干部人員的工作環(huán)境枯燥乏味，缺少創(chuàng)新和趣味性，整體的競爭實(shí)力不強(qiáng)。干部的監(jiān)督工作也是有待改善的，彼此之間沒有監(jiān)督，擾亂了學(xué)校的社會管理秩序。比如中級領(lǐng)導(dǎo)層的干部無論是工作中還是生活中都缺少了監(jiān)督，那么在思想個工作上就很容易犯錯誤。黨員接受監(jiān)督，干部也要接受監(jiān)督，只有接受監(jiān)督才能在思想和工作上形成自我警示，中層干部的素質(zhì)才會得到提高。

二、加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍管理的有效措施

（一）堅(jiān)持黨管干部的原則

“黨要管黨”應(yīng)該包括兩方面，一方面是黨要管黨員，另一方面是黨要管干部。我國實(shí)行執(zhí)政黨的制度，為此加強(qiáng)對黨員和干部的管理很重要，而干部又在其中數(shù)量較多，存在的問題也較多，為此黨管干部十分有必要。

黨管干部是本著民主集中的原則，按照黨的路線和要求對干部進(jìn)行選拔、使用和監(jiān)督。體現(xiàn)了我國堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的路線和方針。以往存在著錯誤的觀念，認(rèn)為黨只要管好黨既可以了，為此許多干部都是經(jīng)過單位或者部門直接選人，長時間積累下來在干部管理中產(chǎn)生了很多問題。

堅(jiān)持黨管干部的原則一方面在選拔和考核干部時要堅(jiān)持黨的各項(xiàng)政策和方針，選拔德才兼?zhèn)涞母刹浚涣硪环矫嬉獔?jiān)持黨基層負(fù)責(zé)向各部門推薦干部，并且要做好各項(xiàng)調(diào)查和推薦工作。最后堅(jiān)持黨對干部的教育管理工作，能夠提高干部的思想政治覺悟和文化水平。

（二）建立嚴(yán)格的考核制度和崗位責(zé)任制

由于中層的干部崗位職責(zé)不盡相同，要想最大限度地調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，就必須完善干部和考核制度，引導(dǎo)干部積極地工作。建立和完善干部考核制度不僅要全面和嚴(yán)格，而且要做到公正和合理。比如對干部的德、勤和績等要進(jìn)行全方位考核，從而很好地規(guī)避了人情的出現(xiàn)，一些干部的選拔和考核都要以工作業(yè)績?yōu)橹?，輔以必要的群眾基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的干部考核評比論資排輩，只要有足夠的教學(xué)和管理的年限，就可升職，并沒有很好地調(diào)動廣大教職工工作積極性。高校干部管理應(yīng)該做到獎罰分明，有獎有罰，不搞平均主義和“大鍋飯”，這樣才能調(diào)動干部管理層和群眾的積極性和創(chuàng)造性。

而對干部實(shí)行崗位責(zé)任制度，分工明確，才能做到團(tuán)結(jié)協(xié)作和獎罰分明。實(shí)行崗位責(zé)任制，將責(zé)、權(quán)和利結(jié)合起來，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造性，有效實(shí)現(xiàn)干部的成長與發(fā)展。

（三）克服官僚主義，改變工作作風(fēng)

1.克服官僚主義。目前在國家機(jī)關(guān)的許多工作人員中都在慢慢滋生出一種官僚主義，一方面表現(xiàn)為不愿意深入基層和深入群眾，面臨需要為群眾解決的問題時也是特別敷衍和消極。更多注重自己的個人作用和威風(fēng)，不接受任何人的批評和監(jiān)督。另一方面則表現(xiàn)為命令主義。做任何決議都不與群眾進(jìn)行商量，執(zhí)行決議也是采取命令的口氣，這是一種嚴(yán)重背離群眾路線的做法。綜上，官僚主義對于高校干部管理和監(jiān)督有著極壞的影響，只有從根本上改變用人機(jī)制和制度，引入競爭機(jī)制，高校干部隊(duì)伍建設(shè)才能夠更加合理科學(xué)化，提高工作效率。

2.改變工作作風(fēng)。作風(fēng)屬于人們在長期的工作和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出的一種風(fēng)格，這種風(fēng)格好比一種無形的號召和精神力量，能夠推動人們的工作和學(xué)習(xí)向著更理想和光明的方向發(fā)展。在思想作風(fēng)上，第一，無論是做事還是做人都應(yīng)該有原則和分清是非。工作中更是應(yīng)該做到光明磊落、公正無私和心術(shù)純正。只有這樣才能使學(xué)校的管理隊(duì)伍更加深入人心。第二，不僅學(xué)會批評自己，更要敢于批評別人。對自己的工作時刻進(jìn)行自我批評和監(jiān)督，對別人的缺點(diǎn)敢于公正客觀的評價(jià)；第三，高校的管理層干部應(yīng)該是平易近人和以誠相待的，只有這樣在學(xué)習(xí)和工作中才能贏得師生的配合。第四，高校的管理層干部要不斷學(xué)習(xí)，汲取新知識，與時俱進(jìn)。如果一味地思想僵化，相信很快就會被社會淘汰。在工作作風(fēng)方面一方面要對本職工作進(jìn)行細(xì)化和周密的思考，根據(jù)學(xué)校的中心工作和本部門的實(shí)際情況精心設(shè)計(jì)新學(xué)期的教學(xué)任務(wù)，從而使學(xué)校整個系統(tǒng)處于緊張而忙碌的狀態(tài)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，真正做到使自己的本職工作對學(xué)校的管理發(fā)揮真正的作用。在生活作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己，“無欲無求”，一切都將群眾的利益放在首位，為群眾做好表率先鋒。

（四）加強(qiáng)對干部的教育管理和監(jiān)督工作

加強(qiáng)對干部的教育和管理就必須以改革作為研究核心，研究新問題和新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)和新辦法，使干部的工作內(nèi)容更加具有針對性、靈活性和豐富性。改變傳統(tǒng)的中層干部每天就是聽報(bào)告和念報(bào)紙的工作性質(zhì)，使干部的工作生活更加豐富和靈活。比如開展創(chuàng)先爭優(yōu)和先進(jìn)典型活動，在干部之間形成良性競爭，提高干部工作的積極性和主動性。

加強(qiáng)對干部的管理還應(yīng)該體現(xiàn)在提高干部的素質(zhì)上，提高中層干部的素質(zhì)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，往更深層次講關(guān)系到學(xué)校的成長與發(fā)展。首先加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想道德修養(yǎng)和政治素質(zhì)是基礎(chǔ)；其次加強(qiáng)干部的作風(fēng)修養(yǎng)，在工作中真正做到以公道服人，不負(fù)群眾的信賴。最后應(yīng)該不斷努力學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。改變傳統(tǒng)的管理理念和模式，與時俱進(jìn)，提高干部的工作效率和創(chuàng)新性。

擴(kuò)大民主生活是指管理部門作為管理學(xué)校的一把手應(yīng)該善于聽取群眾的意見，讓群眾將自己的想法充分表達(dá)出來。只有做到讓群眾真正地參與到民主決策中，即使工作中出現(xiàn)了任何問題，群眾也是能夠理解和寬容的。相反假如只是一味地實(shí)行專制，忽略群眾的意見，那么一旦出現(xiàn)問題就會引發(fā)群眾的強(qiáng)烈不滿，同時也不利于構(gòu)建學(xué)校和諧寬松的環(huán)境。

三、結(jié)語

我國高校教育體制改革的主要內(nèi)容是改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量；改革高等教育的管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式。為此為了落實(shí)教育體制改革，加強(qiáng)高校干部隊(duì)伍管理具有關(guān)鍵性的作用。假如學(xué)校的干部管理層人員只是一味地追求自身的利益，完全忽略群眾的利益；一味地思想僵化，忽略創(chuàng)新；一味地“高高在上”，忽視聽取群眾的意見，那么最終是會犯錯誤的。要堅(jiān)持黨管干部原則，克服官僚主義，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)制，形成一種和諧并充滿文化氣息的校園環(huán)境。

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