摘 要:非洲裔群體在廣州的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)從總體來說比較單一、脆弱,其中,來自政府層面的正式社會(huì)支持比較缺乏,對(duì)非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)且依賴的廣度十分廣,并因此逐漸形成一個(gè)比較封閉化的群體。需要在非洲裔群體的支持網(wǎng)絡(luò)的重建中,充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能,民間組織,社區(qū)等多元治理主題的作用。
關(guān)鍵詞:非洲裔群體;社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò);多元化管理
中圖分類號(hào):C912 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2015)06-0058-04
一、研究主題及文獻(xiàn)回顧
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化和改革開放的不斷深入,來華外國(guó)人數(shù)量不斷增加。在廣州,外國(guó)人中尤以非洲裔群體的數(shù)量居多,且呈現(xiàn)出逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。國(guó)際化背景下大量非洲人進(jìn)入廣州。作為一種突生的社會(huì)現(xiàn)象必將沖擊原廣州市的各種社會(huì)結(jié)構(gòu),給城市治理帶來一些挑戰(zhàn)。另一方面,從非洲人來說,隨著非洲人的跨境遷移,為了適應(yīng)遷移,存在著原支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂后在移入國(guó)的重建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)這一問題。本文通過調(diào)查非洲裔群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的基本情況,來了解非裔群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀,探討構(gòu)建非洲裔群體社會(huì)支持網(wǎng)的途徑與措施。
本文采用的研究方法是問卷法和訪談法。因?yàn)閬韽V州的非洲人主要從事中非貿(mào)易,具有比較大的流動(dòng)性。基于研究的便利,本文研究的對(duì)象明確界定為來自非洲地區(qū),并在廣州居住6個(gè)月以上的非洲人。資料收集方法主要為問卷并結(jié)合半結(jié)構(gòu)式訪談,以一名社工機(jī)構(gòu)志愿者的身份參與到社工機(jī)構(gòu)的外國(guó)人活動(dòng)中,通過參與訪談的方式參與該部門開展非洲裔群體的相關(guān)活動(dòng),與非洲裔群體進(jìn)行訪談并觀察他們?cè)趶V州生活的相關(guān)情況。
社會(huì)支持是指一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對(duì)社會(huì)弱者進(jìn)行無償幫助的一種選擇性社會(huì)行為[1]。一般而言,一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組成了社會(huì)支持的主體。故而,學(xué)術(shù)上稱之為社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)支持網(wǎng)就是指?jìng)€(gè)人能借以獲得各種資源支持(如金錢、情感、友誼等)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),通過社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的幫助,人們能夠解決日常生活中的問題和危機(jī),并維持日常生活的正常運(yùn)行[2]。社會(huì)支持網(wǎng)分為正式和非正式兩種。正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)包括政府、企業(yè)、社區(qū)組織(街道辦事處,居委會(huì))和市場(chǎng)(職業(yè)介紹所,交流中心,廣告等);非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中包括五種關(guān)系:血緣關(guān)系(自己及配偶的父母,兄弟姐妹及子女)、親緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系(同事及同學(xué))、地緣關(guān)系(鄰里)和私人關(guān)系(朋友)(丘海雄,1998)。兩種支持網(wǎng)都有各自的功能和作用,缺一不可。
社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)對(duì)于遷移者,特別是跨境遷移者具有很重要的作用。Massey認(rèn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外來移民有著無可代替的重要作用。(Masseyetal,1998:42-43)。Danielle Remy(2007)通過多倫多的青年移民的適應(yīng)研究,發(fā)現(xiàn)社會(huì)支持的狀況直接影響了他們?cè)诙鄠惗嗟倪m應(yīng)狀況。Paul Winters(2001)的研究認(rèn)為,家庭和社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)在移民的過程交替起作用,一旦移民社區(qū)建立,社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)作用開始凸顯[3]。
二、廣州市非洲裔群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
本文問卷調(diào)查開展的范圍主要是以越秀區(qū)登峰街區(qū)域?yàn)橹鳌恼{(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查的對(duì)象中有69%是從事貿(mào)易活動(dòng),其他是來廣州進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)的留學(xué)生。群體性別以男性群體為主,72.73%在中國(guó)居住少于一年,受限于中國(guó)簽證的審查審批嚴(yán)格,需要經(jīng)常來往于非洲與中國(guó),因此只有10.91%的調(diào)查群體是在中國(guó)居住三年以上的。調(diào)查中的非裔群體文化水平雖然各有差異,但總體來說,學(xué)歷呈現(xiàn)中等水平,調(diào)查中占了83.4%是高中以上的學(xué)歷,且該群體呈現(xiàn)年輕化的趨勢(shì),年齡層主要圍繞在21—35歲之間。下面是本文非洲裔群體參與研究的分別情況。
(一)兩種支持網(wǎng)絡(luò)的占有情況
1.正式社會(huì)支持網(wǎng)缺失
調(diào)查“在中國(guó),曾經(jīng)獲得中國(guó)政府的幫助嗎”的問題中,有64.81%的群體表示沒有接受過中國(guó)政府的幫助,在“如果你接受過中國(guó)政府的幫助,在哪些方面”的問題中,有69%表示沒有,只有少部分群體表示得到中國(guó)政府的幫助,分別都有人選擇了“教育、醫(yī)療、金錢、工作”,分別是:10.91%選擇教育、9.09%選擇醫(yī)療、7.27%選擇金錢、18.18%選擇了工作。(如下圖所示)從調(diào)查資料數(shù)據(jù)可以顯示,來自政府層面的給予非洲裔群體的社會(huì)支持比較缺乏。
2.主要依靠非正式支持網(wǎng)絡(luò)
因?yàn)閬碜哉恼降纳鐣?huì)支持網(wǎng)絡(luò)的缺失,非洲裔群體在遷移進(jìn)入廣州后,為便于生活和工作,以及應(yīng)對(duì)在異國(guó)所遇到困難挫折時(shí),主要通過非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),如求助于本國(guó)同胞,朋友、家人等。當(dāng)問到“你有困難的時(shí)候,你會(huì)尋求誰的幫助”中,有76.37%人群選擇家人朋友的幫忙。由此可見,非裔群體對(duì)在廣州的非正式支持網(wǎng)的依賴程度是十分的頻繁,與自己群體的交流互動(dòng)十分密切。非洲裔群體依靠非正式社會(huì)支持網(wǎng)所獲得的幫助,主要包括物質(zhì)支助、社交支持、情感及心理支持、信息支持等方面。
(1)物質(zhì)支助方面
非洲裔群體在廣州面臨生活上的困境和困難的時(shí)候,主要通過向家庭、親友來尋求幫助。調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示,非洲裔群體在面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難急需要幫助的時(shí)候,幫助來源是主要是來自于家庭和朋友的支持和幫助,分別占了40%和36.36%,(如下圖2)
(2)社交支持方面
非洲裔群體主要裔經(jīng)商為主,流動(dòng)性大,相對(duì)于其他來華外國(guó)人來說,更缺乏與廣州本地居民的交往互動(dòng),很難在流入地建立起自己的人際網(wǎng)絡(luò),而語言等方面的制約,更加劇了本土化社交支持網(wǎng)絡(luò)的建立。關(guān)于非洲裔群體在廣州的朋友圈狀況,調(diào)研以“在中國(guó),你有多少本國(guó)的朋友”、“在中國(guó),你有多少非洲的朋友”、“在中國(guó)你有多少?gòu)V州本地朋友”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,非洲裔群體在廣州這一環(huán)境中的朋友圈多數(shù)是圍繞在本國(guó)同胞中。(如下表2)
(3)情感及心理支持方面
對(duì)于廣州的非洲裔群體來說,在適應(yīng)新生活新環(huán)境的過程中,非洲裔群體有很多不適應(yīng)不良的負(fù)面情緒,很多非正面情感需要得到及時(shí)的宣泄和表達(dá)。情感支持網(wǎng)在他們的生活中起著重要作用。
調(diào)查問題涉及“當(dāng)你感到悲傷時(shí),你主要獲得哪些人的勸解?”調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,非洲裔群體的情感支持來源主要是家庭、本國(guó)的和非洲的朋友。(如下圖所示)
(4)信息支持
基于國(guó)情不同,文化不同,非洲人來華,除了需要物質(zhì)層面,精神心理層面的支持外,還需要及時(shí)了解流入國(guó)的各種制度,各類商務(wù)信息等。由于來自政府的正式社會(huì)支持不足,因此,他們對(duì)于流入國(guó)的各種制度,政策以及經(jīng)商信息,主要依靠本國(guó),或者來自非洲的其他朋友。對(duì)于哪些朋友很少的非洲人來說,信息的獲取渠道則更加有限。
(二)非正式社會(huì)支持網(wǎng)有封閉化傾向
社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)對(duì)外籍人士的生活適應(yīng)具有重要作用。由于正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的缺乏,非洲裔群體在廣州主要依靠非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),更具體來說,主要依靠本國(guó)朋友和家人。這使得他們?cè)趶V州的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系呈現(xiàn)單一化、封閉化的傾向。
在調(diào)查“你在中國(guó)有多少?gòu)V州朋友”的問題中,有63.6%樣本沒有本地朋友。在調(diào)查“你曾經(jīng)去過中國(guó)家庭拜訪”的問題中,有91%的群體表示沒有去過中國(guó)家庭或者只有去過一戶中國(guó)家庭進(jìn)行拜訪,且選擇一戶的群體大多數(shù)是參與了社工機(jī)構(gòu)舉辦的家庭拜訪活動(dòng),才有這一機(jī)會(huì)進(jìn)行拜訪的。(如下圖所示)
三、廣州非洲裔群體社會(huì)支持現(xiàn)狀的隱憂
(一)缺位的正式支持網(wǎng)與失靈的政府涉外管理
正式支持缺位一種情況體現(xiàn)為現(xiàn)有的正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)斷裂;當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)于來華外國(guó)人提供的正式支持主要有出入境管理服務(wù)、簽證管理服務(wù)、居住地治安管理服務(wù)三方面。以公安部和外交部為主管機(jī)關(guān),以教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家旅游局、民政部等部門為輔助管理機(jī)關(guān),分別就不同的外國(guó)人事務(wù)進(jìn)行管理。各管理機(jī)構(gòu)各有其責(zé),導(dǎo)致管理上存在盲區(qū)。例如出入境只負(fù)責(zé)外國(guó)人的進(jìn)出,無法監(jiān)管到落地后的情況,特別是對(duì)“三無”外國(guó)人,出入境和當(dāng)?shù)嘏沙鏊茧y以有效管理。正式支持缺位另一種情況表現(xiàn)為因制度限制而導(dǎo)致正式社會(huì)支持缺失;我國(guó)是一個(gè)非移民國(guó)家,當(dāng)前國(guó)家許多正式支持只允許公民享有。例如義務(wù)教育,醫(yī)療衛(wèi)生等。基于此,非洲裔群體需要的在流入地的一些生活等落地化具體服務(wù),因其外國(guó)人身份而無法獲得,容易形成一個(gè)正式社會(huì)支持的真空。特別是對(duì)于一些生活陷入困境的外國(guó)人,缺位的正式支持網(wǎng)絡(luò)使他們更是雪上加霜。導(dǎo)致來華外國(guó)人因此而尋求體制外的支持,為了彌補(bǔ)正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的不足,而自發(fā)建立各種非正式的涉外的自發(fā)或有組織背景的社團(tuán),加大了對(duì)外國(guó)人管理的難度。
(二)非正式支持的強(qiáng)化與灰色化的非洲裔群體
族裔社區(qū)或是“老鄉(xiāng)群體”所帶來的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)及其所屬資源對(duì)于遷移者的社會(huì)融入有著很重要的促進(jìn)作用。由于正式支持的不足,加上非洲裔群體的語言等因素,廣州非裔群體對(duì)非正式社會(huì)支持的依賴性很強(qiáng)。研究表明,移民如果彼此之間過于頻繁的互動(dòng),則使得移民群體之間的依賴程度逐漸增強(qiáng)不斷強(qiáng)化,由此形成一個(gè)與主流社會(huì)相隔離的亞社會(huì)群體,最終不利于移民群體更好地融入主流社會(huì)圈,導(dǎo)致不同族群的緊張和沖突。
廣州非洲裔群體高度依賴群體內(nèi)的支持,使其所屬的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)被不斷地強(qiáng)化,逐漸形成了一個(gè)與廣州社會(huì)相互隔離的亞社會(huì)圈,例如廣州的尼日利亞商會(huì)等。這些商會(huì)等社團(tuán)組織是境外人員按照他們本國(guó)的生活習(xí)慣,自發(fā)組織起來的,我國(guó)政府提供給境外人員的正式支持網(wǎng)絡(luò)越不足,此類提供非正式支持網(wǎng)絡(luò)的社團(tuán)商會(huì)組織就越強(qiáng)大。無疑,這些非洲人自發(fā)組織的社團(tuán),能起到彌補(bǔ)外國(guó)人在廣州的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不足的作用,但自發(fā)性的涉外社團(tuán),也容易使社區(qū)化的非洲人,形成相對(duì)獨(dú)立、封閉、灰色化的族裔。如同李志剛的研究所展示的:“為強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)系,黑人主動(dòng)選擇聚居,方便聯(lián)系,分享信息……因此,小北路黑人聚居區(qū)的出現(xiàn)使得中國(guó)城市的社會(huì)空間分異增加了一個(gè)新的維度:種族?!盵4]這種逐漸固化的群體和社區(qū),威脅社會(huì)治理和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)非正式支持的強(qiáng)化與我國(guó)民族、宗教問題的糾纏
為了能在中國(guó)生活和發(fā)展,非洲裔群體除了依賴家庭、本國(guó)人、非洲自己社團(tuán)之外,由于語言等制約,他們也積極在廣州搭建一些其他類型的非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。一種非正式的支持網(wǎng)絡(luò)是與我國(guó)的一些少數(shù)民族建立密切的關(guān)系。因?yàn)樗麄兣c廣州本地居民有著文化差異、溝通障礙等,為了獲得幫助,他們往往更易與我國(guó)維族、回族這些講阿拉伯語的穆斯林結(jié)成緊密的關(guān)系。圍繞著這群非洲裔群體,在登峰、小北等社區(qū),也出現(xiàn)大規(guī)模的新疆維族、青海、寧夏回族群眾,且數(shù)量眾多,他們通過提供交流、溝通等中介服務(wù)而依附著非洲裔人群生存。非洲裔群體和我國(guó)回族、維族的緊密關(guān)系,給政府在治理上帶來困擾和隱憂。
除此之外,非洲裔群體也充分利用宗教的支持功能。在廣州有名的石庫(kù)門大教堂等伊斯蘭教教堂,每周日的宗教儀式,既為他們提供著情感的慰藉,也是一個(gè)交友,尋找商業(yè)機(jī)會(huì)重要場(chǎng)所。由于宗教信仰上的認(rèn)同,非洲裔群體,基于生活和發(fā)展的需要,他們極容易認(rèn)同信仰相同的一些宗教團(tuán)體和宗教勢(shì)力。而宗教勢(shì)力,特別是一些宗教勢(shì)力和宗教團(tuán)體,極容易影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。
四、構(gòu)建非洲裔群體社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的措施
(一)加強(qiáng)政府對(duì)外國(guó)人的服務(wù)支持
我國(guó)外國(guó)人管理體制是以公安部和外交部為主管機(jī)關(guān),以教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家旅游局、民政部等部門為輔助管理機(jī)關(guān),分別就不同的外國(guó)人事務(wù)進(jìn)行管理。全球化和國(guó)際化的背景下,來華外國(guó)人數(shù)量將越來越多。政府在強(qiáng)化對(duì)外國(guó)人的管理服務(wù)外,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前涉外人員越來越多的現(xiàn)狀,提供必需的一些服務(wù)職能,更多地通過依托服務(wù)來實(shí)施對(duì)外國(guó)人的管理。例如司法機(jī)關(guān)在做好出入境管理的同時(shí),應(yīng)配合落地后的外國(guó)人社區(qū),做好簽證延期辦理服務(wù),簽證逾期滯留等落地服務(wù)。例如非洲人來華做生意,因?yàn)楹炞C難且機(jī)票價(jià)格昂貴,簽證期限短,加上相關(guān)的落地服務(wù)不便捷。他們很容易陷入非法滯留的困境。對(duì)于遭遇困難無法正常在華生活的外國(guó)人,應(yīng)建立專項(xiàng)的服務(wù)對(duì)接機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù),幫助他們順利返國(guó)。通過政府層面的各類正式的服務(wù)支持,既可以幫助外國(guó)人適應(yīng)在華的工作和生活,也可以避免外國(guó)人自我搭建的非正式支持網(wǎng)絡(luò)帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)。
(二)政府牽頭建立多元化的涉外支持網(wǎng)絡(luò)
來華外國(guó)人數(shù)量的增多,以及居住的社區(qū)化,需求的多元化,需要政府改革原來的管理模式,搭建多元化,可銜接的支持網(wǎng)絡(luò),來實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)人的服務(wù)和管理。在支持網(wǎng)絡(luò)上,可采取公安部和外交部為主管機(jī)關(guān),以教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家旅游局、民政部等部門為輔助管理機(jī)關(guān)的條狀支持管理機(jī)關(guān)和社區(qū)、基金會(huì)、社區(qū)自組織、外國(guó)人自組織、街道、區(qū)、市政府等塊狀支持管理機(jī)構(gòu)。依托出入境的數(shù)據(jù)以及居住地?cái)?shù)據(jù),將外國(guó)人群體類型化,按照他們的需求建立條塊結(jié)合的多元化、可銜接的支持網(wǎng)絡(luò),依托這種功能多元,可銜接對(duì)接的支持網(wǎng)絡(luò),以服務(wù)為手段回應(yīng)來華外國(guó)人的合理需求,將他們的自形成組織嵌入到整體的支持網(wǎng)絡(luò)中,即確保了支持網(wǎng)絡(luò)的高效性,也碎化了外國(guó)人群體封閉的自組織。
(三)增強(qiáng)涉外社區(qū)的支持功能
社區(qū)或共同體是人類社會(huì)的一種基本需要,社區(qū)或共同體所提供的各類服務(wù)可以滿足人類的群體生活的需要,并可使人們獲得物質(zhì)幫助或心理歸屬的滿足。一般而言,社區(qū)共同體提供給居民的功能和服務(wù)越豐富,居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬則越高,鄰里之間關(guān)系就越融洽。自1996年以來,外國(guó)人居住社區(qū)化。特別是隨著外國(guó)人數(shù)量的增多,在一些城市,形成了外國(guó)人相對(duì)集中的涉外社區(qū)。然而,由于社區(qū)面向外國(guó)人的服務(wù)支持的缺失,導(dǎo)致外國(guó)人對(duì)居住的社區(qū)認(rèn)同感不高。不同的社區(qū)認(rèn)同,必將帶來社區(qū)內(nèi)不同的居民關(guān)系類型。加上房產(chǎn)的私有化,個(gè)人隱私保護(hù)等,低認(rèn)同度的涉外社區(qū)內(nèi),外國(guó)人很容易匿名化,既給管理帶來困難,也影響外國(guó)人獲得來自社區(qū)的各種支持。外國(guó)人在流入國(guó),通常存在著不同文化碰撞沖突和比較,在此過程中,存在著不同認(rèn)同的動(dòng)搖和斗爭(zhēng)。而流入國(guó)富有人情味的社區(qū)支持和氛圍,有助于他們快速形成對(duì)流入國(guó)和社區(qū)積極認(rèn)同。因此,在國(guó)際社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)支持功能,即可滿足外國(guó)人的需要,也可引導(dǎo)外國(guó)人的主動(dòng)融入和適應(yīng)。
(四)培育民間社會(huì)組織,作為正式支持外的有益補(bǔ)充
外國(guó)人的管理中,過于強(qiáng)調(diào)治安和司法管理,易導(dǎo)致管理的剛性。從當(dāng)前我國(guó)處理來華外國(guó)人群體性事件的經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)在華外國(guó)人個(gè)體出現(xiàn)問題時(shí),如果僅憑治安管理,極容易演發(fā)為外國(guó)人群體事件,如2009年7月15日,廣州一名非洲人因躲避派出所人員的護(hù)照檢查而跳樓,引發(fā)上百名非洲人圍堵礦泉街派出所,在國(guó)際上都帶來很壞的影響。而民間社會(huì)組織是介于政府和市場(chǎng)之間的第三部門,它可以彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的雙失靈,即可以做政府想做而沒能做到的事,以及市場(chǎng)認(rèn)為無利可圖而不愿意做的事情,是當(dāng)前政府在解決一些重大社會(huì)問題時(shí)很重要的幫手。以服務(wù)的方式化解決一些涉外群體的矛盾,一些外國(guó)人信任的社團(tuán)和商會(huì)等草根的社會(huì)組織可以扮演橋梁者角色。例如廣州市越秀區(qū)登峰街是廣州非洲裔群體的一個(gè)有名的聚居區(qū),政府通過購(gòu)買服務(wù)的方式,引進(jìn)民間社會(huì)組織,為社區(qū)的外國(guó)人提供社工+義工的服務(wù),在外國(guó)人中培育領(lǐng)袖和義工,共同參與社區(qū)管理。并通過服務(wù),更準(zhǔn)確地了解社區(qū)的外國(guó)人情況,檢視我國(guó)一些涉外管理的政策,并及時(shí)和政府職能部門建立對(duì)接,方便政府靈活調(diào)整涉外管理政策,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)人的管理。
總之,國(guó)際化、全球化背景下,來華外國(guó)人將不斷增長(zhǎng)。對(duì)于外國(guó)人來說,跨境流動(dòng)意味著原居住國(guó)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂,也意味著在流入國(guó)需要重建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。重建支持網(wǎng)絡(luò)既可以自發(fā)的演進(jìn),也可以是政府介入引導(dǎo)下的理性可控的過程。非洲人群體的特點(diǎn)以及非洲裔群體在廣州的正式社會(huì)支持嚴(yán)重不足,高度依賴非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),且與我國(guó)宗教、民族問題相交織。同時(shí),因?yàn)槭峭耆淖园l(fā)重建,當(dāng)前非洲裔群體的固化、封閉化已現(xiàn)端倪。因此,急需要為非洲裔群體構(gòu)建一個(gè)多元化的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),需要政府在他們重建支持網(wǎng)絡(luò)的過程中發(fā)揮積極作用,只有這樣,對(duì)非洲人的管理才可以有序,有效。
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