摘 要：《學(xué)位論文作假行為處理辦法》在我國實(shí)施以來，在規(guī)范學(xué)位論文管理，推動(dòng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)等方面取得了突破性進(jìn)展。但其自身規(guī)定的作假行為不易辨別，高校保護(hù)主義擠壓了生存空間、公民的法律意識(shí)淡漠都嚴(yán)重阻礙其實(shí)施，這些問題都需要通過相應(yīng)的措施加以解決。

關(guān)鍵詞：學(xué)位論文；作假；實(shí)施困境

中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）06-0181-02

自《學(xué)位論文作假行為處理辦法》（以下簡稱《辦法》）實(shí)施以來，在規(guī)范學(xué)位論文管理，推動(dòng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)等方面取得了突破性進(jìn)展，但是學(xué)位論文造假事件仍然如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。在這種背景下，分析《辦法》在我國實(shí)施過程中面臨的困境，探討應(yīng)對困境的對策對高等教育的健康有序的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、《辦法》出臺(tái)的必要性

1.制度體系約束不健全

長期以來，我國一直高度關(guān)注學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》《關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》《關(guān)于在學(xué)位授予工作中加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的意見》等一系列文件[1]。但是學(xué)術(shù)腐敗問題依舊蔓延，特別是在高校中學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象日益凸顯，學(xué)校學(xué)生買賣、代寫學(xué)位論文等作假行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)牧藢W(xué)風(fēng)，損害了我國學(xué)位制度的健康運(yùn)行，造成了惡劣的社會(huì)影響。對于在高校顯現(xiàn)的學(xué)位論文作假行為，迫切需要有針對性地制定相應(yīng)的處理辦法，加大處罰力度，從制度上保障高等教育健康發(fā)展。

2.道德機(jī)制約束有待提高

隨著改革開放進(jìn)程的加快，中國在吸收一些國外先進(jìn)文化的同時(shí)，腐朽落后的思想也侵蝕著高校的每一個(gè)人，功利主義、浮夸之風(fēng)在高校蔓延，人們的思想覺悟滯后，道德機(jī)制在約束主體行為時(shí)發(fā)生的作用逐步弱化。學(xué)術(shù)研究往往不是一朝一夕能夠形成的，學(xué)生為了能夠順利畢業(yè)，此時(shí)只有通過違背學(xué)術(shù)道德的手段買賣文章，保證順利畢業(yè)。同時(shí)，中國本身是一個(gè)人情化社會(huì)，在面對學(xué)位論文作假行為時(shí)，學(xué)校、教授、學(xué)生往往會(huì)擁有龐大的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將事件的懲罰降到最低，往往對作假行為起不到震懾作用。

二、《辦法》在我國實(shí)施過程中面臨的主要困境

1.《辦法》中規(guī)定的學(xué)位論文作假行為不易辨別

第一，購買、出售學(xué)位論文或者組織學(xué)位論文買賣的。這種情況下，買賣雙方按照市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換，交易各個(gè)環(huán)節(jié)不存在違規(guī)違法問題，并且購買論文的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，確保畢業(yè)論文順利通過，主動(dòng)要求向他人購買論文，在正常條件下不會(huì)主動(dòng)揭發(fā)自己的作假行為，而且交易雙方在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易很難受到社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二，由他人代寫、為他人代寫學(xué)位論文或者組織學(xué)位論文代寫的。針對這一點(diǎn)，除了組織學(xué)位論文代寫的這一部分，在具體操作過程中如果進(jìn)行大規(guī)模組織論文代寫，可能會(huì)受到群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。由他人代寫和為他人代寫的這部分對于情況的敘述過于簡單，難以進(jìn)行具體形式的區(qū)分。對于為他人代寫應(yīng)該限定若干具體情況。應(yīng)該具體考慮是主動(dòng)要求為他人代寫，獲得相應(yīng)的物質(zhì)報(bào)酬；或者是出于善意為他人代寫，并未從中獲取任何報(bào)酬如：親朋好友之間的幫忙代寫究竟屬不屬于違法行為抑或是受到他人蒙蔽而在不知情的情況下代寫論文不知用于何種用途的，針對不同的情形應(yīng)區(qū)別對待。

第三，剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果。《辦法》雖然出臺(tái)了，但對于剽竊等行為的界定國內(nèi)學(xué)術(shù)界還存在爭議。如果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到統(tǒng)一，其實(shí)施效果必然會(huì)受到限制?，F(xiàn)有的學(xué)術(shù)論文檢測系統(tǒng)無法檢測出整合重組的多篇論文抄襲現(xiàn)象，只能檢測出的原封不動(dòng)的抄襲，當(dāng)文字順序和主謂關(guān)系加以調(diào)整便難以應(yīng)付。同時(shí)，學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)對于含有大量公式、圖表的論文還尚不能檢測出其真實(shí)性，而且對于論文中的數(shù)據(jù)往往只有專業(yè)領(lǐng)域的人士才能看懂，非專業(yè)領(lǐng)域以及一般民眾則無法識(shí)別數(shù)據(jù)的真?zhèn)危@無疑增加了甄別偽造數(shù)據(jù)的難度[2]。

2.高?！氨Ｗo(hù)主義”擠壓了《辦法》的生存空間

《辦法》中第7條至第11條主要是對學(xué)位論文作假的懲罰措施，對于學(xué)位申請人員論文作假的，《辦法》明確規(guī)定，未獲得學(xué)位者，“學(xué)位授予單位可以取消其學(xué)位申請資格”。已獲得學(xué)位者，“學(xué)位授予單位可以依法撤銷其學(xué)位，并注銷學(xué)位證書”。取消學(xué)位申請資格或者撤銷學(xué)位的處理決定應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并從做出處理決定之日起至少3年內(nèi)，各學(xué)位授予單位不得再接受其學(xué)位申請。不僅如此，學(xué)位申請人員為在讀學(xué)生的，還將面臨開除學(xué)籍的處分；為在職人員的，學(xué)位授予單位除給予紀(jì)律處分外，還將通報(bào)其所在單位。按照《辦法》，指導(dǎo)教師、相關(guān)院系及相關(guān)責(zé)任人未盡到相應(yīng)職責(zé)的，也可能被追責(zé)。此次《辦法》中最大的特點(diǎn)之一就是對懲罰措施進(jìn)行了明確的劃分，實(shí)行連帶責(zé)任制。除了學(xué)位論文作假者要承擔(dān)責(zé)任之外，其導(dǎo)師、所在學(xué)院以及與此相關(guān)的人員都要承擔(dān)責(zé)任，但值得注意的是懲罰措施實(shí)施的主體大多是學(xué)校自身，也就是說這部法律主要是依靠學(xué)校自檢、自查、自改、自懲，這在一定程度上，抑制了學(xué)位論文作假行為的發(fā)生，但是也存在這樣一個(gè)問題：學(xué)位論文作假事件由于波及的主體較多，而且對于高校的聲譽(yù)也會(huì)有所影響，面對家長的求情，老師任教的資歷，學(xué)校的社會(huì)地位，這些會(huì)極大地影響懲罰措施的實(shí)施效果，《辦法》的生存空間受到極大的挑戰(zhàn)。

3.公眾的法律意識(shí)淡漠，削弱了《辦法》實(shí)施的群眾基礎(chǔ)

法律的有效實(shí)施有賴于多數(shù)社會(huì)成員自覺地遵守和支持。沒有公眾的積極參與，《辦法》就沒有穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)，難以在中國社會(huì)順利實(shí)施。在《辦法》實(shí)施的過程中全體公民的積極參與是十分重要的，遠(yuǎn)比法律的強(qiáng)制重要得多。因?yàn)椋穹ㄖ我庾R(shí)的提升意味著法律能夠得到人們源自內(nèi)心的遵守，人們對法律高度信賴，法律無須在被動(dòng)的情況下運(yùn)行。但是，當(dāng)前我國公民的法治觀念依然淡薄，學(xué)位論文造假事件的揭露往往是第三方，涉及被侵權(quán)的人沒有向侵權(quán)者提起訴訟，索要賠償。社會(huì)公眾參與立法、執(zhí)法和司法的積極性不高，這些對《辦法》實(shí)施都產(chǎn)生了不良的效果。

三、應(yīng)對《辦法》存在困境的對策

1.各地出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善《辦法》中的缺失

地方教育主管部門和高校應(yīng)該盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，讓《辦法》具有可操作性?！掇k法》已經(jīng)出臺(tái)，現(xiàn)在關(guān)鍵的是落實(shí)執(zhí)行。但是如何的將其落實(shí)到實(shí)處，另行禁止，需要地方出臺(tái)更為具體的規(guī)定。例如文件列舉的作假行為包括“剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果”，但對剽竊的界定并不清晰，因此高校中可以具體將“剽竊”進(jìn)行劃分，剽竊一位抄襲別人的著作的行為，包括完全剽竊、部分剽竊，復(fù)制粘貼剽竊、詞語轉(zhuǎn)換剽竊等，不同的情節(jié)顯然有不同的處理方式，但是這些在《辦法》中僅僅是做了原則性的規(guī)定，而沒有進(jìn)行細(xì)化，極容易讓作假者鉆空子。因此應(yīng)該盡快在地方以及各高校出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度共同抑制學(xué)位論文作假事件的發(fā)生。

2.設(shè)立實(shí)施機(jī)構(gòu)，拓寬監(jiān)督渠道，保證《辦法》的全面貫徹落實(shí)

《辦法》的內(nèi)容是否合理，公眾的參與程度等對能否成功的防范和治理學(xué)位論文造假具有重要的意義。然而，如果沒有一個(gè)有效的實(shí)施法律的機(jī)構(gòu)，那么再好的制度和規(guī)范也無濟(jì)于事。所以我們要成立專門的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮懲戒和監(jiān)督機(jī)制的作用。

國家可以成立一個(gè)類似于美國的研究誠信辦公室的全國性的學(xué)術(shù)道德管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，掛靠教育部。地方各級教育行政部門、高校、科研機(jī)構(gòu)建立類似機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置在科技部、教育部或者自然科學(xué)基金委員會(huì)之下，由他負(fù)責(zé)接受對科學(xué)研究領(lǐng)域中不端行為的舉報(bào)，制定對不端行為進(jìn)行調(diào)查的程序和方法等，這一機(jī)構(gòu)必須是常設(shè)機(jī)構(gòu)，是由校內(nèi)外各學(xué)科具有一定資質(zhì)的、辦事公道的專家組成的獨(dú)立的中立的機(jī)構(gòu)，顯示其權(quán)威性、公正性。

除此之外，還應(yīng)該加大的《辦法》實(shí)施過程的監(jiān)督渠道。十八屆四中全會(huì)中指出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！盵3]不難發(fā)現(xiàn)，公民對學(xué)位論文作假行為的監(jiān)督渠道較少也極大地制約了《辦法》的實(shí)際效果，因此校內(nèi)可以開設(shè)校長信箱或者教務(wù)處信箱，方便師生匿名檢舉；每個(gè)省市的教育局應(yīng)開通舉報(bào)熱線，對于舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，若內(nèi)容屬實(shí)，應(yīng)對此進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；國家教育部開通網(wǎng)絡(luò)檢舉的渠道，拓寬監(jiān)督范圍。

3.增強(qiáng)公民法治觀念，提高《辦法》的公民參與度

公民的法治觀念淡漠極大的影響了《辦法》的實(shí)施效果。因此，要提高公民的法治觀念，提高公民的參與度。

第一，分層次進(jìn)行法學(xué)理論教育。馬克思說：“意識(shí)在任何時(shí)候都只能是被意識(shí)到了的存在。”[4]任何人的意識(shí)都不是憑空產(chǎn)生的，應(yīng)該先讓人們對法學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。培養(yǎng)人們嚴(yán)格執(zhí)法的觀念。我國社會(huì)主義法治的基本要求是有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。公民應(yīng)該清醒的意識(shí)到自己的主人翁地位，要時(shí)刻的對身邊的人進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門。

第二，加大普法宣傳力度。通過多種方式宣傳《辦法》中的內(nèi)容，深化人們對條款的理解，以便遵守《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定。要注重宣傳過程中對象的差異性，根據(jù)公民的年齡、職業(yè)、文化水準(zhǔn)等進(jìn)行不同的宣傳方法。對于普通的公民，在宣傳中可以通過報(bào)紙媒體等方式向民眾進(jìn)行傳播，由于公民的認(rèn)知水平和文化素質(zhì)具有層次性，可以通過將典型案例拍攝法制宣傳篇，以生動(dòng)形象的方式傳遞到公眾當(dāng)中。對于高校學(xué)生，可以利用宣傳欄和開展法律知識(shí)宣傳月活動(dòng)、舉辦法律知識(shí)競賽等形式提高學(xué)生對《辦法》的了解程度并努力踐行。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部學(xué)位管理與研究生教育司.學(xué)位與研究生教育[J].學(xué)位與研究生教育，2013（1）：12-13.

[2]李明.“學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測系統(tǒng)”能否還學(xué)術(shù)一片潔凈的藍(lán)天[J].中國研究生，2010（6）：44-47.

[3]中共中央關(guān)于依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2004-10-29（01）.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：29.