摘 要：大連北同東北內(nèi)陸連接，具有重要戰(zhàn)略地位。而東北是戰(zhàn)后中國諸多矛盾的交匯點，美蘇在東北問題上又斗爭又妥協(xié)，國共面對這樣的復(fù)雜局勢，在爭奪東北問題上進行較量。蘇聯(lián)對大連軍事管制，為中國共產(chǎn)黨接收控制大連產(chǎn)生了有利的影響，與之相反，國民黨接收旅大的計劃最終流產(chǎn)。中國共產(chǎn)黨及時把握歷史機遇，成功接收大連，為之后黨開展城市管理工作奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；東北地區(qū)；大連；歷史機遇

中圖分類號：K26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）06-0111-02

大連地處遼東半島南端，東臨黃海，西瀕渤海，北同東北內(nèi)陸連接，與朝鮮半島、日本列島和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)臨近，是中國重要的港口、工業(yè)、商貿(mào)、旅游、金融城市之一。由于地理位置十分重要，進入近代以來，這里曾是甲午戰(zhàn)爭和日俄戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場，人民承受沉重的兵燹之災(zāi)。19世紀(jì)末葉，沙皇俄國對旅大地區(qū)統(tǒng)治7年，20世紀(jì)初，旅大地區(qū)又被日本帝國主義殖民統(tǒng)治長達40年之久。1945年8月22日，蘇聯(lián)紅軍根據(jù)有關(guān)條約出兵進駐旅大地區(qū)，并實行軍事管制。因此，接管大連這樣一個極為特殊的城市，對于中國共產(chǎn)黨來說不僅是機遇還是挑戰(zhàn)。

一、戰(zhàn)后初期東北地區(qū)緊張的政治形勢與斗爭

戰(zhàn)后初期國共在東北問題上的斗爭絕不僅是國共戰(zhàn)略交鋒的焦點，而且是美蘇兩強在解決戰(zhàn)后世界問題，尤其是安排戰(zhàn)后遠(yuǎn)東國際關(guān)系過程中所反映的又妥協(xié)、又斗爭的復(fù)雜關(guān)系。

（一）美蘇在東北問題上的斗爭與妥協(xié)

東北問題起源于美蘇關(guān)于戰(zhàn)后遠(yuǎn)東格局安排的雅爾塔會議，1945年2月，蘇、美、英三國首腦參加雅爾塔會議，中心任務(wù)是討論歐洲戰(zhàn)后處理和對日戰(zhàn)爭問題。會上，美國提出要求蘇聯(lián)盡快向日本開戰(zhàn)，蘇聯(lián)則提出了以損害中國主權(quán)為交換的出兵條件。經(jīng)過多日溝通，三國在沒有中國國民政府在場的情況下，私自簽訂了嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)的《雅爾塔協(xié)定》。

在雅爾塔協(xié)議中，協(xié)議第二款乙項規(guī)定的內(nèi)容“大連港國際化，保證蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益；蘇聯(lián)租借旅順港為海軍基地”，丙項“東北鐵路中蘇共管，保證蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益”[1]，這兩條關(guān)于東北的協(xié)定，尤為突出地反映了美蘇在遠(yuǎn)東既互相利用、又互相限制，既有斗爭、又有妥協(xié)的特點。于美國而言，斗爭就是限制蘇聯(lián)提出進一步要求，妥協(xié)就是承認(rèn)東北為蘇聯(lián)的勢力范圍。這種戰(zhàn)略態(tài)勢直接影響美蘇對國共的政策，也直接影響戰(zhàn)后國共兩黨在東北的斗爭。

（二）國共在接收東北問題上的態(tài)勢和較量

雖然，還在抗戰(zhàn)的后期，國民黨已經(jīng)開始考慮如何在戰(zhàn)后處理東北問題。蔣介石認(rèn)為：“國民黨命運在東北，蓋東北之礦產(chǎn)、鐵路、物產(chǎn)均甲冠全國，如東北為共產(chǎn)黨所有，則華北亦不保。”[2]但是，國民黨在接受東北行動上卻顯得遲緩。

1945年8月14日，《中蘇友好同盟條約》正式簽訂，國民黨被迫接受了三大國對東北地位的安排，但也都得到了蘇聯(lián)支持國民政府接收東北的承諾。1945年8月31日，國民黨六屆中常會第9次會議暨國防最高委員會第169次常會通過《收復(fù)東北各省處理辦法綱要》，決定在長春設(shè)立軍事委員會委員長東北行營，進行東北接收工作。9月1日國民政府正式任命熊式輝為東北行營主任。

但大大出乎國民黨意料的是，其接收東北的過程遠(yuǎn)不及當(dāng)初設(shè)想的順利，其中關(guān)鍵的是，由于蘇聯(lián)的反對，接收軍隊無法在東北登陸。1945年10月1日，蘇方告知中國政府，蘇軍已經(jīng)開始從東北撤離，預(yù)計在11月底撤完，并請中國接收人員在10日后到長春與蘇軍接洽。同日，中國外交部回復(fù)蘇方，告知中國軍隊將于10日從九龍由美國軍艦運往大連港登陸，辦理接收。然而，蘇方在6日答復(fù)：“大連為運輸商品而非運輸軍隊之港口，蘇聯(lián)政府堅決反對任何軍隊在大連登陸[3]119。蘇聯(lián)拒絕國民黨在大連港登陸，無疑是阻斷了國民黨軍隊從海上進入東北的最佳路徑。10月12日，熊式輝，張嘉璈、蔣經(jīng)國一行飛抵長春，與東北蘇軍總司令馬林諾夫斯基就東北接收事宜進行交涉。在日本正式投降近兩個月之后，國民黨接收大員總算踏上了東北土地。但是在交涉過程中，馬氏對他們提出的海運軍隊在東北登陸的要求始終不予同意[3]121-122。因為事先毫無準(zhǔn)備，國民政府于此措手不及，處境極為被動，所能依據(jù)的只有中蘇條約及其附件，但其中有關(guān)條款含義模糊，并無接收程序等具體規(guī)定。

然而，就在國民黨接收大員首次來到東北之時，中共在東北的最高指揮機構(gòu)——東北局已經(jīng)在沈陽工作了近1個月。與此同時，國民黨在東北尚無一兵一卒，而中共在東北已有了幾萬部隊。總之，國民黨接收大員的姍姍來遲，與中共爭奪東北的迅捷有效恰成鮮明對比，國民黨接收東北步履之遲緩導(dǎo)致其未來接收結(jié)果也由此可知。

1945年9月19日，中共中央發(fā)布《目前任務(wù)和戰(zhàn)略部署》的指示，提出“全國戰(zhàn)略方針是向北發(fā)展，向南防御”，目前的任務(wù)是“完全控制熱、察兩省，發(fā)展東北我之力量并爭取控制東北”[4]。與此同時，中國共產(chǎn)黨的部隊由魯、蘇北及冀、熱、遼地區(qū)進入東北。至1945年底，部隊發(fā)展到三十余萬人，將抗日聯(lián)軍擴大，后改稱為“東北民主聯(lián)軍”，林彪任總司令，彭真任第一政委，羅榮桓任第二政委。

二、戰(zhàn)后初期大連接收的三方博弈

大連作為東北最大的港口城市，其戰(zhàn)略位置顯而易見。因其戰(zhàn)后一直處在蘇軍的直接占領(lǐng)與管轄之下，蘇聯(lián)對國共兩黨爭奪大連的影響不言而喻，從而總體上反映了戰(zhàn)后初期大連面臨了蘇國共的三方博弈。

（一）蘇聯(lián)對大連實行軍事管制

經(jīng)過中國人民艱苦卓絕的長期奮勇抗戰(zhàn)，1945年8月15日，日本宣布無條件投降。8月22日，蘇聯(lián)紅軍空降旅順、大連，地面部隊隨后進駐。從此結(jié)束了日本帝國主義統(tǒng)治旅大40年的罪惡歷史。根據(jù)1945年2月11日蘇美英三國首腦的《雅爾塔協(xié)定》和國民黨政府與蘇聯(lián)政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》及其附件《中蘇關(guān)于大連之協(xié)定》《中蘇關(guān)于旅順之協(xié)定》，旅順口地區(qū)為蘇軍海軍基地，旅大地區(qū)由蘇軍管制，大連戰(zhàn)后設(shè)自由市，大連港為自由港，大連之行政權(quán)屬于中國[5]。

（二）國民政府接收旅大之計劃最終流產(chǎn)

國民政府對大連乃至整個東北的接收，是建立在中蘇條約和蘇聯(lián)支持的基礎(chǔ)之上，但是蘇聯(lián)對國民黨的態(tài)度并不明朗，局勢的演進自始即脫離國民政府的規(guī)劃。

在接收開始，國民黨政府收到蘇方即將從東北撤退的消息后，便打算由美國艦船運往大連登陸辦理接收。然而卻被蘇方以中蘇協(xié)定中規(guī)定大連為商港而非軍港為由，拒絕國民黨軍隊在大連港登陸，這是完全出乎國民政府預(yù)料的。國民政府的主力部隊多在西南后方，而且中共部隊沿北上交通線的阻擊，借助美國艦船海運無疑是國民黨軍隊迅速進入東北的捷徑。在這種情況下，國民政府首先急需與蘇聯(lián)交涉軍隊登陸和全盤接收東北的問題，旅大的接收暫時擱置。

緊接著，在1945年10月12日，由熊式輝、張嘉敖、外交特派員蔣經(jīng)國組成的東北行營飛抵長春，與蘇方交涉東北接收的相關(guān)事宜。但蘇方自始至終對國民黨軍隊在大連港登陸未有讓步，國民政府被迫放棄軍隊在大連港登陸。

最后，1947年5月12日，蔣介石只好決定先派員到旅大視察情況后再決定接收與否。然而視察團在旅大的視察工作并不順利。1947年6月3日，由董彥平率領(lǐng)的國民政府視察團到達旅順。但蘇軍自始就告訴他們，“不好隨便出去，恐怕碰上地雷，要出去時由我方引路”，限制了他們行動的范圍與自由[6]。在蘇聯(lián)的指示下，旅大地委和關(guān)東公署對視察團采取“拖延、孤立、留難、限制、監(jiān)視”的對策，阻撓視察團的活動。6月12日，國民政府視察團在幾無所獲的情況下離開旅大。

（三）中國共產(chǎn)黨在旅大地區(qū)爭得先機

在國共對旅大的爭奪中，中共處在相對有利的地位。蘇聯(lián)對旅大進行軍事管制，對旅大的接收問題具有重要的發(fā)言權(quán)和影響力，而中國共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)因為長遠(yuǎn)利益和意識形態(tài)的一致性，可以較多地得到蘇聯(lián)的支持。在不久的時間里，就爭得先機，建立了穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭剛剛勝利，中共膠東區(qū)黨委便利用有利的地理位置，派人到大連工作，并成立了大連工委。在蘇聯(lián)進駐旅大之初，還未清楚蘇聯(lián)態(tài)度的情況下，他們便是與國民黨黨團組織爭奪旅大的主要力量。1945年9月18日，中共東北局書記彭真等到達沈陽，提出“我們先到了東北，蔣軍還沒有到?！鹊綖榫?，后到為臣’。我們的任務(wù)是爭取全東北。”[7]

10月上旬彭真派東北工委常務(wù)書記韓光到大連與蘇軍接洽。在談起接管大連的時候，蘇方是愿意將大連行政權(quán)交于中國共產(chǎn)黨的。韓光返回沈陽匯報情況，說明蘇方的態(tài)度。彭真立即指示盡快建立大連市黨政警群領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，迅速開展工作。

在得到蘇聯(lián)的理解和支持后，中共在大連很快建立起黨群機關(guān)，發(fā)動群眾，掌握輿論，控制公安機關(guān)。中國共產(chǎn)黨掌管公安機關(guān)后，嚴(yán)厲打擊國民黨黨組織，進而保證了中共對旅大的控制力。如韓光所言：“實際上，旅大地區(qū)從一九四五年十月解放后不久，很快就成為蘇軍控制的、我黨領(lǐng)導(dǎo)的一個解放區(qū)了?！盵8]

三、結(jié)語——大連的接收是國共蘇三方博弈的結(jié)果

國民政府接收失敗而中共爭奪旅大成功，有其較為特殊的方面。因為旅大一直處于蘇軍的直接軍事管制之下，蘇聯(lián)的態(tài)度有著重要的影響。中國共產(chǎn)黨成功把握了蘇聯(lián)態(tài)度，以協(xié)調(diào)對蘇關(guān)系為主要方面，以掌握公安系統(tǒng)為中心，迅速確立了統(tǒng)治旅大的基礎(chǔ)。

反觀國民黨，在接收旅大過程中遲緩低效、消極被動，主觀依賴美國公開表態(tài)支持，觸動蘇聯(lián)敏感利益。首先，國民政府與蘇方在中蘇條約談判中，關(guān)于接收程序并未與蘇方討論出具體結(jié)果，而完全寄希望于蘇聯(lián)協(xié)助；再者，國民黨戰(zhàn)后接收東北行動遲緩、遲遲未能踏入東北本土，地方接收官員缺乏靈活主動，一味依賴中央對蘇外交交涉。

如上所述，中國共產(chǎn)黨及時把握蘇聯(lián)紅軍進駐旅大的機遇，并且成功戰(zhàn)勝了國民黨的重重阻撓，迅速組建黨組織并成立人民政府，為之后黨開展城市管理工作奠定了基礎(chǔ)，也拉開了黨領(lǐng)導(dǎo)大連人民使其成為支援東北和全國解放戰(zhàn)爭的特殊根據(jù)地的序幕。

參考文獻：

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[8]中共中央黨史資料征集委員會，等.遼沈決戰(zhàn)（上）[M].北京：人民出版社，1988：581-582.