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        關(guān)注三個(gè)挑戰(zhàn)穩(wěn)妥推進(jìn)改革

        2015-04-29 00:00:00閻曉峰
        市場(chǎng)觀察 2015年4期

        當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),呈現(xiàn)出速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)。在這個(gè)大背景下,中國(guó)的企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)更應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),也就是說(shuō),既要做好爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備,又要把握發(fā)展大勢(shì),主動(dòng)調(diào)整創(chuàng)新,將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力,把新挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聶C(jī)遇。

        總的來(lái)看,2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持總體水平適當(dāng),并在合理區(qū)間。但下行壓力加大,可能會(huì)在今后一段較長(zhǎng)時(shí)期將面臨一系列的挑戰(zhàn),而其中工商企業(yè)可能要高度關(guān)注以下三個(gè)挑戰(zhàn)。

        產(chǎn)能過(guò)剩問題。這一輪的產(chǎn)能過(guò)剩其性質(zhì)特征與以往不同,給中國(guó)的企業(yè)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)也與以往不同。一是從范圍上看,當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從鋼鐵、水泥、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到造船、汽車、機(jī)械等領(lǐng)域,甚至也蔓延到了光伏、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是從數(shù)量上看,本輪產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從以往的相對(duì)過(guò)剩轉(zhuǎn)變?yōu)榻^對(duì)過(guò)剩,所以想依靠經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的快速增長(zhǎng)來(lái)化解可能將會(huì)有很大的困難。三是從管理上看,看似簡(jiǎn)單的產(chǎn)能過(guò)剩,實(shí)際上是粗放式的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變、低成本工業(yè)化急需轉(zhuǎn)型的集中體現(xiàn)。四是從技術(shù)上看,現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是落后技術(shù)的產(chǎn)能過(guò)剩,一些先進(jìn)或比較先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)能也有過(guò)剩。因此,當(dāng)前的產(chǎn)能過(guò)剩問題如果不能有效化解,很可能會(huì)引起一系列的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問題。過(guò)去我們從一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展成為工業(yè)大國(guó),主要靠的是要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略,現(xiàn)在要從工業(yè)大國(guó)發(fā)展為工業(yè)強(qiáng)國(guó)和服務(wù)業(yè)大國(guó),則需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。然而必須承認(rèn),我們目前生產(chǎn)的很多產(chǎn)品,似乎還處于一種跟隨狀態(tài),或者說(shuō)還不能稱得上是真正意義上的“中國(guó)制造”,有的可能還只能說(shuō)是“中國(guó)加工”。因?yàn)閳D紙、配方、品牌、標(biāo)準(zhǔn)都是人家的,所以我國(guó)企業(yè)對(duì)加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,高度重視創(chuàng)新能力建設(shè),包括要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智能技術(shù)、新能源新材料等新技術(shù)帶來(lái)的沖擊,必須要足夠的重視、有效的應(yīng)對(duì)和充分的利用。

        當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家提出的再工業(yè)化。近年來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略,例如美國(guó)的“制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和德國(guó)“工業(yè)4.0”,歐洲的“未來(lái)工廠計(jì)劃”等等,在實(shí)施過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制造業(yè)與現(xiàn)代信息業(yè)的融合,通過(guò)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合,來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

        當(dāng)然,挑戰(zhàn)也意味著機(jī)遇,根據(jù)世界知名研究機(jī)構(gòu)估計(jì),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、新材料、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人等12項(xiàng)顛覆性技術(shù),將對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在影響達(dá)到16.7—41.4萬(wàn)億美元。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出,我們將實(shí)施“中國(guó)制造2025”,加快從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó),這是歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇,我國(guó)企業(yè)確實(shí)應(yīng)該加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。

        當(dāng)前國(guó)企改革各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),國(guó)有企業(yè)在以下幾方面還有許多工作要做:

        一是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為依托,努力轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu)。國(guó)企要持續(xù)加大科技投入,強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合,大力推動(dòng)管理創(chuàng)新,努力謀求商業(yè)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng),加大技術(shù)改造力度,處理低效資產(chǎn),使資源更多地向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。

        二是以布局調(diào)整為手段,努力提升資本配置效益。明確國(guó)有企業(yè)的功能定位,加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核,調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本的布局結(jié)構(gòu),積極開展國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn),以布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)配置效益的提升。

        三是以抓管理為措施,努力降成本增效益。通過(guò)進(jìn)一步鞏固管理提升的效果,全面對(duì)標(biāo)查找問題,集中攻關(guān)破解難題,補(bǔ)齊短板,推進(jìn)信息化,與金融業(yè)務(wù)深度融合,開展精益管理,推行集中采購(gòu),努力降本節(jié)支,為保增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        四是以轉(zhuǎn)換機(jī)制為保障,努力增效率、添活力。國(guó)有企業(yè)增效率、添活力應(yīng)該說(shuō)是我們始終在探索、在實(shí)踐、在改革和不斷追求的改革任務(wù)。

        在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)要想做好增效率、添活力這門功課,那么至少要從員工激勵(lì)、優(yōu)勝劣汰、創(chuàng)新研發(fā)等七個(gè)方面探索、建立、完善相關(guān)機(jī)制。

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