隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及全路改革的不斷深入，對鐵路運(yùn)營成本管理提出了更高的要求。不斷推進(jìn)管理制度創(chuàng)新、改善管理方式，是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的必然選擇，特別是政企分開既賦予鐵路更大的經(jīng)營自主權(quán)，也給鐵路基層站段帶來更大的壓力和責(zé)任。作為鐵路基層站段，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)，實(shí)施精細(xì)化管理，合理控制成本支出。鐵路基層站段短途運(yùn)費(fèi)支出是運(yùn)營成本的重要組成部分，也是成本管理的難點(diǎn)。短途運(yùn)輸成本控制水平的高低，反映著企業(yè)成本及物資設(shè)備管理水平的優(yōu)劣。

基層站段短途運(yùn)費(fèi)支出的現(xiàn)狀及存在問題

鐵路基層站段短途運(yùn)費(fèi)支出具有共性和特殊性，主要包括：物資設(shè)備、人員運(yùn)輸費(fèi)及汽車車輛維修保養(yǎng)費(fèi)、燃油費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

基層站段短途運(yùn)費(fèi)支出的現(xiàn)狀：鐵路基層站段短途運(yùn)輸成本是由路局根據(jù)定編車輛數(shù)量，按定額下達(dá)成本計(jì)劃。站段根據(jù)路局計(jì)劃進(jìn)行分批到科室車間或?qū)嵭锌颇控?fù)責(zé)制，由專人負(fù)責(zé)管理控制。目前，短途運(yùn)輸支出是基層站段主要成本超支項(xiàng)目，已成為成本管理的重點(diǎn)。

鐵路生產(chǎn)布局對短途運(yùn)費(fèi)控制的影響：鐵路是自成體系的網(wǎng)路，分行業(yè)、分區(qū)段管理；基層站段管轄范圍存在著點(diǎn)多、線長、跨度大的特點(diǎn)。車輛分配在現(xiàn)場車間、班組較多，給汽車耗油、維修成本、過路過橋費(fèi)控制帶來很大難度。

物資設(shè)備管理模式及站段機(jī)關(guān)設(shè)置對短途運(yùn)費(fèi)控制的影響：鐵路基層站段機(jī)關(guān)設(shè)置由于存在一頭偏的特點(diǎn)，物資設(shè)備倉庫一般設(shè)在靠機(jī)關(guān)的大中城市，車輛在物資設(shè)備發(fā)放中存在運(yùn)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、回空率高的特點(diǎn)；鐵路生產(chǎn)布局調(diào)整后，站段管轄范圍更大，個(gè)別站段存在支線多、火車少、交通不便，又增加了機(jī)關(guān)下現(xiàn)場檢查人員使用汽車的頻次。

汽車維修管理模式對短途運(yùn)費(fèi)控制的影響：基層站段汽車維修一般采取招標(biāo)定點(diǎn)維修保養(yǎng)，維修保養(yǎng)收費(fèi)范圍一般包括：材料費(fèi)、工費(fèi)、部分管理費(fèi)或稅費(fèi)。汽車修理廠通常維修用材料配件，以批發(fā)價(jià)進(jìn)零售價(jià)出，增加了用戶的維修成本。相對價(jià)值較高車輛，基層站段一般到4S店維修保養(yǎng)，更增加了維修費(fèi)用支出。

加強(qiáng)短途運(yùn)費(fèi)控制的思考與建議

一、合理設(shè)置倉庫、實(shí)行區(qū)段發(fā)料，降低車輛回空率及回空距離。根據(jù)站段管轄范圍、地域及生產(chǎn)需求增加倉庫設(shè)置；根據(jù)生產(chǎn)用料計(jì)劃，合理儲(chǔ)備，搭配發(fā)放，保證車輛來回不回空，可降低車輛回空率；對管轄范圍進(jìn)行劃分，實(shí)行區(qū)段發(fā)料，可減少車輛回空距離。

二、實(shí)行物資設(shè)備歸口管理，集中配發(fā)，減少出車頻次?；鶎诱径挝镔Y設(shè)備采購管理，由專門的物資部門集中管理，實(shí)行批量采購、配發(fā)，既可降低采購成本，又可減少發(fā)料次數(shù)。對于用量較大車間，直接發(fā)到用貨地點(diǎn)，可減少二次運(yùn)輸。

三、實(shí)行“代儲(chǔ)”，減少送料次數(shù)。對鐵路支線較偏遠(yuǎn)、耗材料品種較少、規(guī)律性強(qiáng)的車間班組用料，可由物資部門與廠家聯(lián)系“多存”，實(shí)行“代儲(chǔ)”，在材料用完后，再列支成本，可減少送料次數(shù)。

四、提升物資供應(yīng)服務(wù)水平，與物流部門簽訂運(yùn)輸協(xié)議。對于長、大、笨重貨物，安排配貨，可相對減少單位車輛配置，解決基層站段大車存在利用率不高的特點(diǎn)；對于量少貨物，根據(jù)使用緩急情況，實(shí)行快遞或配貨。

五、加強(qiáng)汽車的日常管理，規(guī)范派車、維修管理制度。汽車實(shí)行歸口集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。對于交通便利的車間，機(jī)關(guān)檢查人員盡量安排乘火車，到站后由車間安排車輛，可減少運(yùn)距；用車人員提前提報(bào)用車計(jì)劃，同方向?qū)嵭衅窜嚒Ｆ嚲S修保養(yǎng)，先申請、再鑒定、估價(jià)預(yù)算后實(shí)施，并建檔管理；對相對價(jià)值較高、較新的公務(wù)車維修到4S店、保養(yǎng)到指定的維修廠。配屬汽車實(shí)行“兩定三包”制度，定人、定車、包使用、包養(yǎng)修、包保管。

六、汽車設(shè)備耗油實(shí)行油卡及定額化管理。根據(jù)歷史消耗量、車況及季節(jié)變化，制定相對合理的油耗定額，并隨季節(jié)變化而調(diào)整。每月末根據(jù)行駛里程、施工現(xiàn)場狀況、出車頻次及月底油余量，進(jìn)行分析耗油情況，安排下月用油計(jì)劃。

七、采用新設(shè)備，嚴(yán)控過路過橋費(fèi)支出。對經(jīng)常跑高速的車輛安裝ETC自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)，可節(jié)約5%過路過橋費(fèi)。根據(jù)派車單，分析支出情況，達(dá)到有序可控。

八、增加車輛維修自購材料范圍，減少車輛維修保養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)往年行車?yán)锍虦y算保養(yǎng)次數(shù)，分批集中批發(fā)機(jī)油，根據(jù)汽車行駛里程，分期發(fā)給車隊(duì)及車間，保養(yǎng)時(shí)，只付工費(fèi)；根據(jù)季節(jié)變化及歷史消耗，集中批發(fā)玻璃水等耗材，也可節(jié)約一定費(fèi)用；汽車輪胎也占維修費(fèi)中較大比重，可實(shí)行定品牌定點(diǎn)更換，較修理廠可節(jié)約20%費(fèi)用。以上大約可節(jié)約15%維修保養(yǎng)費(fèi)。

九、嚴(yán)格考核制度。采取日常嚴(yán)控、平時(shí)抽查與月末驗(yàn)收考核、季度獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方法。

總之，對鐵路基層站段短途運(yùn)費(fèi)進(jìn)行有效控制，必須建立一套與鐵路管理相適應(yīng)的、完整的監(jiān)督控制措施，并嚴(yán)格實(shí)施，才能取得實(shí)效。