隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及全路改革的不斷深入，對鐵路運營成本管理提出了更高的要求。不斷推進管理制度創(chuàng)新、改善管理方式，是實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展的必然選擇，特別是政企分開既賦予鐵路更大的經(jīng)營自主權，也給鐵路基層站段帶來更大的壓力和責任。作為鐵路基層站段，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，強化成本意識，實施精細化管理，合理控制成本支出。鐵路基層站段短途運費支出是運營成本的重要組成部分，也是成本管理的難點。短途運輸成本控制水平的高低，反映著企業(yè)成本及物資設備管理水平的優(yōu)劣。

基層站段短途運費支出的現(xiàn)狀及存在問題

鐵路基層站段短途運費支出具有共性和特殊性，主要包括：物資設備、人員運輸費及汽車車輛維修保養(yǎng)費、燃油費、保險費等。

基層站段短途運費支出的現(xiàn)狀：鐵路基層站段短途運輸成本是由路局根據(jù)定編車輛數(shù)量，按定額下達成本計劃。站段根據(jù)路局計劃進行分批到科室車間或?qū)嵭锌颇控撠熤?，由專人負責管理控制。目前，短途運輸支出是基層站段主要成本超支項目，已成為成本管理的重點。

鐵路生產(chǎn)布局對短途運費控制的影響：鐵路是自成體系的網(wǎng)路，分行業(yè)、分區(qū)段管理；基層站段管轄范圍存在著點多、線長、跨度大的特點。車輛分配在現(xiàn)場車間、班組較多，給汽車耗油、維修成本、過路過橋費控制帶來很大難度。

物資設備管理模式及站段機關設置對短途運費控制的影響：鐵路基層站段機關設置由于存在一頭偏的特點，物資設備倉庫一般設在靠機關的大中城市，車輛在物資設備發(fā)放中存在運量大、運距遠、回空率高的特點；鐵路生產(chǎn)布局調(diào)整后，站段管轄范圍更大，個別站段存在支線多、火車少、交通不便，又增加了機關下現(xiàn)場檢查人員使用汽車的頻次。

汽車維修管理模式對短途運費控制的影響：基層站段汽車維修一般采取招標定點維修保養(yǎng)，維修保養(yǎng)收費范圍一般包括：材料費、工費、部分管理費或稅費。汽車修理廠通常維修用材料配件，以批發(fā)價進零售價出，增加了用戶的維修成本。相對價值較高車輛，基層站段一般到4S店維修保養(yǎng)，更增加了維修費用支出。

加強短途運費控制的思考與建議

一、合理設置倉庫、實行區(qū)段發(fā)料，降低車輛回空率及回空距離。根據(jù)站段管轄范圍、地域及生產(chǎn)需求增加倉庫設置；根據(jù)生產(chǎn)用料計劃，合理儲備，搭配發(fā)放，保證車輛來回不回空，可降低車輛回空率；對管轄范圍進行劃分，實行區(qū)段發(fā)料，可減少車輛回空距離。

二、實行物資設備歸口管理，集中配發(fā)，減少出車頻次。基層站段物資設備采購管理，由專門的物資部門集中管理，實行批量采購、配發(fā)，既可降低采購成本，又可減少發(fā)料次數(shù)。對于用量較大車間，直接發(fā)到用貨地點，可減少二次運輸。

三、實行“代儲”，減少送料次數(shù)。對鐵路支線較偏遠、耗材料品種較少、規(guī)律性強的車間班組用料，可由物資部門與廠家聯(lián)系“多存”，實行“代儲”，在材料用完后，再列支成本，可減少送料次數(shù)。

四、提升物資供應服務水平，與物流部門簽訂運輸協(xié)議。對于長、大、笨重貨物，安排配貨，可相對減少單位車輛配置，解決基層站段大車存在利用率不高的特點；對于量少貨物，根據(jù)使用緩急情況，實行快遞或配貨。

五、加強汽車的日常管理，規(guī)范派車、維修管理制度。汽車實行歸口集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。對于交通便利的車間，機關檢查人員盡量安排乘火車，到站后由車間安排車輛，可減少運距；用車人員提前提報用車計劃，同方向?qū)嵭衅窜?。汽車維修保養(yǎng)，先申請、再鑒定、估價預算后實施，并建檔管理；對相對價值較高、較新的公務車維修到4S店、保養(yǎng)到指定的維修廠。配屬汽車實行“兩定三包”制度，定人、定車、包使用、包養(yǎng)修、包保管。

六、汽車設備耗油實行油卡及定額化管理。根據(jù)歷史消耗量、車況及季節(jié)變化，制定相對合理的油耗定額，并隨季節(jié)變化而調(diào)整。每月末根據(jù)行駛里程、施工現(xiàn)場狀況、出車頻次及月底油余量，進行分析耗油情況，安排下月用油計劃。

七、采用新設備，嚴控過路過橋費支出。對經(jīng)常跑高速的車輛安裝ETC自動繳費系統(tǒng)，可節(jié)約5%過路過橋費。根據(jù)派車單，分析支出情況，達到有序可控。

八、增加車輛維修自購材料范圍，減少車輛維修保養(yǎng)費。根據(jù)往年行車里程測算保養(yǎng)次數(shù)，分批集中批發(fā)機油，根據(jù)汽車行駛里程，分期發(fā)給車隊及車間，保養(yǎng)時，只付工費；根據(jù)季節(jié)變化及歷史消耗，集中批發(fā)玻璃水等耗材，也可節(jié)約一定費用；汽車輪胎也占維修費中較大比重，可實行定品牌定點更換，較修理廠可節(jié)約20%費用。以上大約可節(jié)約15%維修保養(yǎng)費。

九、嚴格考核制度。采取日常嚴控、平時抽查與月末驗收考核、季度獎懲相結合的方法。

總之，對鐵路基層站段短途運費進行有效控制，必須建立一套與鐵路管理相適應的、完整的監(jiān)督控制措施，并嚴格實施，才能取得實效。