相傳,法創(chuàng)始于遠(yuǎn)古的舜帝時(shí)期。當(dāng)時(shí),有一名叫皋陶的大臣被任命為“理官”,他正直無(wú)私,執(zhí)法公正,非常受人愛(ài)戴。他在處理案件時(shí),若有疑難,就令人牽出一頭神獸,令其決斷,據(jù)說(shuō)這就是法治的雛形。
隨著文明的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,法治也早已由“神獸決獄”演變?yōu)橐罁?jù)法規(guī)理?xiàng)l的審判,并代表著正義、公平,成了人們判斷是非曲直、懲治邪惡所秉持的依據(jù)。
肇始于遠(yuǎn)古時(shí)代的法治,始終沿循著“農(nóng)”味十足的根源與脈絡(luò),延承至今,并成為當(dāng)下農(nóng)村治理的根本所在。
據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷,法治的成熟和完善顯然不是朝夕之功,特別是對(duì)于當(dāng)下承載著全國(guó)大多數(shù)人口的農(nóng)村,更非易事。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),法治的缺失和不足,仍然是影響我國(guó)許多農(nóng)村和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾和頑癥。
然而,求索的繁復(fù)和艱難,并不能阻止人們對(duì)美好農(nóng)村法治環(huán)境的期待和向往。進(jìn)入21世紀(jì),在構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)力召喚下,中國(guó)農(nóng)村的法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),取得了一系列長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是三個(gè)月前召開(kāi)的十八屆四中全會(huì),更是以高瞻遠(yuǎn)矚的視角提出了“要自覺(jué)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治國(guó)的整體布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)”。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。作為農(nóng)村發(fā)展的“百年大計(jì)”,農(nóng)村法治的每一次前行,顯然不會(huì)都一帆風(fēng)順。其發(fā)展路徑上的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),都應(yīng)作為一種值得存放的影像,給未來(lái)以鏡鑒。
——卞瑞鶴