對希望通過投資移民（EB-5）的方式赴美定居的中國人而言，2014年注定是焦灼而不平凡的一年。一方面，驟然失速的中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入疑似通縮的“新常態(tài)”，空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的大中城市正被知名記者柴靜所說的“穹頂”所籠罩，令很多精英人士糾結(jié)良久的“離開還是留下”的問題有了明確答案；另一方面，美國國務(wù)院簽證辦公室在8月23日宣布2014財年針對中國大陸EB-5簽證申請者的簽證提前用罄，這也是自1990年“EB-5計劃”創(chuàng)立以來首次出現(xiàn)的情況。雖然10月釋放出的2015財年新配額緩解了這一危機(jī)，但未來EB-5移民的門檻和難度將提高的趨勢已顯露無遺。無論是為了優(yōu)化資產(chǎn)配置，還是為了保障家人的身心安全，哪怕只是為了趕上目前條件還相對寬松的“末班車”，不少人的EB-5移民都已箭在弦上、勢在必行。

2014年也是EB-5行業(yè)的洗牌之年。隨著美國經(jīng)濟(jì)基本面的微妙變化，一些缺乏經(jīng)驗的區(qū)域中心泡沫破裂，如密蘇里州、芝加哥市、南達(dá)科他州等失敗案件，導(dǎo)致投資者的綠卡和資金都遭受到了風(fēng)險。投資者們紛紛感嘆：EB-5移民并不是一場“說走就走的旅行”，選擇區(qū)域中心是個“技術(shù)活兒”。而與此同時，那些實力雄厚、具有良好信譽(yù)、真正為投資者綠卡負(fù)責(zé)的老牌區(qū)域中心則繼續(xù)創(chuàng)造著佳績，含金量顯著提升。已經(jīng)成功為1500多名EB-5投資者及其家人獲得永久綠卡、4600多名EB-5投資者獲得條件綠卡的紐約市區(qū)域中心（New York City Regional Center，簡稱NYCRC）就是其中的佼佼者。

高含金量的老牌區(qū)域中心

區(qū)域中心（Regional Center）是美國政府為有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長而劃定的特別投資區(qū)域，有移民需求的海外資金是區(qū)域中心項目的主要投資來源。每年，美國移民局（USCIS）收到的投資移民申請中有超過90%是通過投資區(qū)域中心的方式申請的，其在移民領(lǐng)域中的重要意義不言而喻。

近年來，由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對資本的強(qiáng)勁需求，移民局對區(qū)域中心的批準(zhǔn)速度越來越快。2010年，全美活躍的區(qū)域中心不過10多個，而到了2015年初，這個數(shù)字已經(jīng)猛增到了650個。然而，在專業(yè)人士看來，這些令人眼花繚亂的區(qū)域中心其實有“新”、“老”之別。具體說來，2010年之前獲批的區(qū)域中心被稱為“老區(qū)域中心”，這一時期，移民局對投資移民區(qū)域中心的審批（Ⅰ-924審批）十分嚴(yán)格，準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求也非?？量?，每年能夠獲得批準(zhǔn)的區(qū)域中心不超過10個。從2010年開始，區(qū)域中心的批準(zhǔn)顯著提速，條件也寬松了許多，有些開發(fā)商甚至僅憑一份空疏的開發(fā)構(gòu)想和理論推算報告就敢向移民局提出申請。在這種背景下，2010年以來的這5年，每年獲批的區(qū)域中心都接近或超過100個，這批區(qū)域中心也被稱為“新區(qū)域中心”。對于EB-5投資者來說，“老區(qū)域中心”和“新區(qū)域中心”究竟孰優(yōu)孰劣，答案不言自明。

獲批于2008年的NYCRC紐約市區(qū)域中心是一家典型的“老區(qū)域中心”。該區(qū)域中心位于全球最具經(jīng)濟(jì)活力、名校云集的大都會紐約，專為曼哈頓、布魯克林、皇后區(qū)以及布朗克斯等地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目募集EB-5資金。歷經(jīng)近7年的發(fā)展，NYCRC紐約市區(qū)域中心已成功開發(fā)了包括布魯克林海軍工業(yè)園、斯坦納影視制作中心、華盛頓大橋交通樞紐改造、紐約地鐵無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等16個著名優(yōu)質(zhì)項目，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量亟需的就業(yè)崗位，成為紐約市經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵角色，同時也幫助數(shù)以千計的EB-5投資者獲得了美國永久居住權(quán)。

卓越的團(tuán)隊和誠信的理念

NYCRC紐約市區(qū)域中心的成功絕非偶然，除了雄厚的開發(fā)實力和地處世界大都會的區(qū)位優(yōu)勢之外，還得益于其專業(yè)經(jīng)驗豐富、能力卓越的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊?，F(xiàn)任NYCRC區(qū)域中心總經(jīng)理的格雷格-海登（Oregg Hayden）先生是享譽(yù)歐美的房地產(chǎn)金融家，曾任Sonnenblick、高盛等世界高端房地產(chǎn)投行的合伙人，主持、參與過數(shù)十億美元的房地產(chǎn)交易和再融資項目。1997年，他開始涉足國際跨境金融以及投資交易領(lǐng)域，很快就以敏銳的嗅覺和超群的執(zhí)行能力成為業(yè)內(nèi)翹楚，隨后其公司又與總部位于歐洲的霍哲集團(tuán)（HOCHEPARTNERS GROUP OF COMPANIES）合并。2008年，海登先生與紐約最知名的房地產(chǎn)律師保羅·萊文索恩（Paul Levinsohn）及喬治·奧爾森（George Olsen）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合并結(jié)合各自專長，共同創(chuàng)立了NYCRC紐約市區(qū)域中心。他們在房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)金融、私募股權(quán)投資、法律和政府事務(wù)等方面都擁有20年以上的專業(yè)經(jīng)驗，與紐約各大開發(fā)商和各級政府機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，深度了解紐約市公共和私有房地產(chǎn)項目的融資需求。

這三位能力超強(qiáng)的合伙人與一批資深的銀行家、會計師、建設(shè)監(jiān)理、律師及經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同組成了一支溝通和市場能力卓越的超豪華管理運(yùn)營團(tuán)隊。NYCRC紐約市區(qū)域中心組建之后，他們共同調(diào)研分析，為投資人設(shè)計出一套安全系數(shù)最大化的EB-5投資模式，幫助投資人以最安全的方式順利拿下綠卡，規(guī)避不必要的風(fēng)險。

高端的管理和運(yùn)營團(tuán)隊確保了NYCRC一直保持著卓越的工作效率、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)營體系和高尚的商業(yè)道德，從而贏得了良好的口碑和商業(yè)信譽(yù)。樹大招風(fēng)，NYCRC紐約市區(qū)域中心的出色業(yè)績也招來了一些無端的中傷。2011年，一家試圖與NYCRC合作的公司因未能如愿取得NYCRC項目的某些代理特權(quán)，便開始通過各種方式對NYCRC的運(yùn)營情況進(jìn)行污蔑和造謠，并將NYCRC訴上法庭。NYCRC并未因此而分心，而是繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)的項目和穩(wěn)健的業(yè)績贏得廣大中國EB-5投資者的青睞。清者自清，如今紐約州高等法院的公開記錄顯示，法官駁回了原告方的所有訴訟請求，并做出了有利于NYCRC的判決。

紐約政府鼎力支持的穩(wěn)健項目

迄今為止，NYCRC紐約市區(qū)域中心已通過16個項目成功募集了總額為12億美元的EB-5資金，為紐約市創(chuàng)造了數(shù)以千計的新增永久的就業(yè)崗位。這些大型公共及私有房地產(chǎn)項目涉及政府的各項舉措：在改善紐約地區(qū)就業(yè)率、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施升級的同時，也創(chuàng)造了項目批準(zhǔn)率、I-526條件綠卡的批準(zhǔn)率以及I-829永久綠卡的批準(zhǔn)率均為100%的EB-5行業(yè)奇跡。自首位投資人于2010年遞交申請以來，在選擇NYCRC項目的2400戶家庭中，已有超過1535張永久綠卡和4600張有條件綠卡獲得簽發(fā)。

紐約市區(qū)域中心穩(wěn)健的項目融資結(jié)構(gòu)被普遍認(rèn)為是所有區(qū)域中心中最為安全可靠的。這是因為NYCRC的絕大多數(shù)項目位于政府土地上，與紐約市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長密切相關(guān)，受到了政府在投資和政策上的強(qiáng)有力支持，享有一系列便利及優(yōu)惠政策，有助于借款方降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)作效率。無論是早期的布魯克林海軍工業(yè)園一、二期項目、華盛頓大橋公交樞紐改造項目，還是近期的紐約市地鐵無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級項目、紐約市食品加工及配送中心建設(shè)項目，NYCRC的項目都是城市經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新興增長點，關(guān)乎紐約這個擁有近千萬人口的超級大都市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和百姓福祉，項目規(guī)模龐大，用工量和建筑成本也相應(yīng)較大，可以為投資人提供與綠卡緊密相關(guān)的充足就業(yè)盈余率，是符合移民局對EB-5移民項目要求的典范。

對投資人高度負(fù)責(zé)的安全保障

NYCRC紐約市區(qū)域中心的經(jīng)營理念始終如一：幫助投資人以最安全的方式順利拿到美國綠卡，并始終助其規(guī)避不必要的項目風(fēng)險。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1.監(jiān)管賬戶：投資人的EB-5資金打入一個第三方銀行的監(jiān)管賬戶中，僅在申請獲美國移民局批準(zhǔn)之后，資金方能劃出，進(jìn)入項目；若申請不幸被拒，資金將全數(shù)退還。該方式可幫助投資人規(guī)避不必要的投資風(fēng)險；

2.竣工保證書：紐約市區(qū)域中心的項目為EB-5投資人提供竣工保證書，為項目的完工、抵押品價值的實現(xiàn)以及項目的就業(yè)崗位創(chuàng)造提供了保障。該方式可幫助投資人規(guī)避項目風(fēng)險；

3.政府土地：紐約市區(qū)域中心的絕大多數(shù)項目位于政府土地上，其中一部分還位于政府所擁有的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，享有一系列便利及優(yōu)惠政策，有助于借款方降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)作效率；

4.政府出資：紐約市區(qū)域中心的項目均享受政府的大規(guī)?，F(xiàn)金出資，無需歸還。政府出資主要體現(xiàn)為以下兩種形式：第一種，若項目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則政府出資直接用作項目建設(shè)成本，投入項目中；第二種，若項目不涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（即現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施完善，無需升級），政府會在項目完工后直接撥款給項目開發(fā)商，該撥款將促進(jìn)EB-5資金的返還；

5.第一抵押權(quán)：紐約市區(qū)域中心的項目均不涉及任何商業(yè)銀行的貸款，故EB-5資金是唯一的一筆貸款，投資人擁有第一抵押權(quán)，位于還款的第一順位。抵押品均為有形資產(chǎn)，價值充足，通常是項目EB-5資金總額的2-4倍。該方式意味著：即使開發(fā)商違約無法如期還款，NYCRC紐約市區(qū)域中心作為EB-5投資人的資產(chǎn)管理方，也可處置抵押品，進(jìn)一步提高了投資人的安全保障系數(shù)。