國(guó)網(wǎng)山東省電力公司陽(yáng)信縣供電公司 山東省濱州市 251800

摘要：農(nóng)村電力安全工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。我們要不斷反思，不斷深化、改進(jìn)并有所創(chuàng)新，把安全管理工作提高到一個(gè)新水平，以優(yōu)質(zhì)的安全管理促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。本文分析了農(nóng)村電力設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題，介紹了農(nóng)村電力設(shè)備安全管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電力；設(shè)備；安全管理；對(duì)策

目前，我國(guó)農(nóng)民的生活水平日漸提高，隨著農(nóng)村供電設(shè)施的不斷完善，農(nóng)村的用電率越來(lái)越高，各種家用電器一應(yīng)俱全，這在提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)，也帶來(lái)了許多問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村電力設(shè)備引起的安全事故呈上升趨勢(shì)，用電現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，所以，做好農(nóng)村電力設(shè)備的安全管理工作，倡導(dǎo)農(nóng)民安全用電，至關(guān)重要。

一、農(nóng)村電力設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村用電量大。給管理工作帶來(lái)很大困難。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，農(nóng)村的用電量逐年增加，家用電器（如電冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐等）和農(nóng)用設(shè)備（機(jī)動(dòng)水井、粉碎機(jī)等）耗電量大。而且近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村的電力供應(yīng)肩負(fù)沉重的壓力，雖然對(duì)變壓器進(jìn)行了多次低壓調(diào)整.但是現(xiàn)有的供電水平還是無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的用電需求量，變壓器超負(fù)荷現(xiàn)象隨處可見，給安全用電帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。此外，經(jīng)過(guò)農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村電力設(shè)備數(shù)量繁多且面積廣，電力設(shè)備安全管理容易出現(xiàn)盲區(qū)，管理工作很難全面落實(shí)到位。

2.農(nóng)網(wǎng)改造資金不足，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合變壓器布點(diǎn)不盡合理，低壓線路的供電半徑大且線徑偏小，既不符合低壓電網(wǎng)的技術(shù)要求，也不能滿足農(nóng)村安全供電的要求。

3.農(nóng)村無(wú)償移交的不良電力資產(chǎn)較多，尤其是低壓配電房長(zhǎng)期失修滲漏嚴(yán)重，配電箱及其配套的電氣設(shè)備大部分已陳舊老化，實(shí)施改造一是資金缺口大，二是工作難度大，而且產(chǎn)權(quán)移交后，用戶的接戶裝置和計(jì)量裝置收歸供電企業(yè)統(tǒng)管，實(shí)施更新和輪換工作面廣量大，農(nóng)村安全用電管理不容樂(lè)觀。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶住宅區(qū)的調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及沿江地區(qū)排澇灌溉設(shè)施等，與原有電力線路相抵觸，迫使要新架和遷移線路，然而資金無(wú)從著落，農(nóng)村安全用電管理出現(xiàn)盲區(qū)。

5.供電設(shè)備陳舊，存在安全隱患。農(nóng)村的電力設(shè)施大部分已經(jīng)陳舊老化，由于資金和技術(shù)問(wèn)題，低壓配電房、配電箱等電氣設(shè)備沒(méi)有更新改造，產(chǎn)權(quán)移交后，供電企業(yè)全面負(fù)責(zé)用戶的接戶裝置和計(jì)量裝置，工作量大且范圍廣，管理工作很難開展。如今所使用的農(nóng)網(wǎng)主干線大多是較小的鋁芯線，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的限制。所架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)很難滿足如今的用電需求。而且電線大部分采用花線或者線徑較小的保護(hù)線，在用電集中的區(qū)域極易因短路引起線路燃燒事故。使用老式的電線桿、避雷器、高壓熔斷器，經(jīng)常大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電。而且，農(nóng)村家庭中，為了節(jié)約開支，購(gòu)買廉價(jià)的插排等電器產(chǎn)品，大功率電器長(zhǎng)期工作時(shí)，容易造成安全事故。這些問(wèn)題給電力設(shè)備的安全管理工作帶來(lái)很大難度。此外。農(nóng)村樹線矛盾突出，給高低壓線路的清理帶來(lái)困難，線損問(wèn)題嚴(yán)重；農(nóng)民缺乏安全用電常識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)人為因素的安全事故；農(nóng)村電工素質(zhì)不高，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏安全意識(shí).管理工作不到位；農(nóng)村的電力資產(chǎn)歸屬供電企業(yè)所有，作為電力設(shè)備的直接責(zé)任者，在安全管理時(shí)，供電企業(yè)沒(méi)有權(quán)利強(qiáng)行排除對(duì)電力設(shè)備的侵害，遇到偷盜、破壞電力設(shè)備情況，只能報(bào)案由公安部門處理，所以有些問(wèn)題無(wú)法快速、高效的解決。

二、農(nóng)村電力設(shè)備安全管理對(duì)策

1.制定低壓設(shè)備管理規(guī)定。確保電網(wǎng)安全部門應(yīng)按照實(shí)際情況確定農(nóng)村低壓電力設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，供電企業(yè)也要建立對(duì)應(yīng)的資料臺(tái)賬，根據(jù)規(guī)章制度做好設(shè)備的定級(jí)工作：對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的線路進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行登記、匯總、上報(bào)并及時(shí)解決處理，落實(shí)整改方案；對(duì)于小動(dòng)力用戶采取合同管理，定期實(shí)行安全普查，加強(qiáng)稽查力度，對(duì)于私拉亂接等擾亂公共用電秩序的行為。按照規(guī)定給予一定的處罰。確保用戶的用電質(zhì)量和用電安全；建立低壓設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)并定期檢查，排查安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生；做好改造計(jì)劃，開展技改生產(chǎn)平衡會(huì)，根據(jù)資金、技術(shù)等實(shí)際情況，制定生產(chǎn)計(jì)劃。

2.多渠道落實(shí)資金，確保設(shè)備健康運(yùn)行。一是清理各供電所的電力資產(chǎn)，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造后投入的資產(chǎn)，摸清家底，’建立臺(tái)賬，按規(guī)定提取有關(guān)折舊、大修理費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。二是除正常按規(guī)定提取農(nóng)村電網(wǎng)低壓維護(hù)費(fèi)外，還要爭(zhēng)取政府和物價(jià)部門對(duì)因同網(wǎng)同價(jià)后縣供電企業(yè)銷售收入減少造成的損失，給予適當(dāng)?shù)恼咝匝a(bǔ)貼，以利于農(nóng)村電力市場(chǎng)的發(fā)展和農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是省、市農(nóng)電主管部門應(yīng)根據(jù)各縣（市）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況和各地用電負(fù)荷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，給予一定的技改項(xiàng)目計(jì)劃與資金投入，用于增加農(nóng)村35 kV 變電所和10 kV 配電變壓器的布點(diǎn)、更換低壓部分截面積小的導(dǎo)線，以及接戶裝置和計(jì)量裝置的更換。四是緊緊依靠地方政府，通過(guò)政府和物價(jià)部門，出臺(tái)對(duì)農(nóng)村配電變壓器容量和用戶內(nèi)部裝置安裝與維修等有償服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。這樣，既能增加供電所的收入，又能規(guī)范用戶內(nèi)部裝置的安裝標(biāo)準(zhǔn)，把好用戶內(nèi)部線路設(shè)備質(zhì)量和安全關(guān)口。

3.加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)管理好電力設(shè)備。一是縣供電企業(yè)要大力加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，定期開展安全和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷進(jìn)行崗位技能練兵，把“始于客戶需求，終于客戶滿意” 的服務(wù)理念深入到每個(gè)農(nóng)電職工心中，使廣大農(nóng)電職工能夠真正地用心去維護(hù)和管理好農(nóng)村電力設(shè)備。二是各供電所要建立設(shè)備管理制度和網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人，實(shí)施全方位的業(yè)務(wù)歸口管理，建立健全臺(tái)賬，實(shí)行長(zhǎng)效管理。三是加大對(duì)設(shè)備管理的責(zé)任考核，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的考核辦法和細(xì)則，定期由供電所考核小組組織考評(píng)，對(duì)發(fā)生人為責(zé)任設(shè)備事故的實(shí)行責(zé)任追究。

4.提高農(nóng)村電力使用者的安全用電意識(shí)。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理大力宣傳倡導(dǎo)安全用電，普及用戶安全用電知識(shí)，提高農(nóng)民的安全意識(shí)，避免由于設(shè)備使用不當(dāng)造成的傷亡事故，確保安全用電。強(qiáng)化農(nóng)村電力使用者的產(chǎn)權(quán)管理，產(chǎn)權(quán)歸屬者負(fù)責(zé)設(shè)備的安全，根據(jù)《電力法》的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)管理電力設(shè)施，增強(qiáng)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)用電設(shè)施的管理責(zé)任。

5.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。農(nóng)電部門與當(dāng)?shù)卣龊脜f(xié)調(diào)工作，依靠政府力量搞好電力設(shè)備的更新和維護(hù)工作，政府部門、供電企業(yè)和用戶簽訂設(shè)備維護(hù)協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)界定和責(zé)任歸屬，調(diào)動(dòng)各方的積極性。加強(qiáng)電力設(shè)備的安全管理和監(jiān)督工作，指導(dǎo)農(nóng)民安全用電；對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢查，提高供電可靠率，保證電網(wǎng)的正常運(yùn)行。加大農(nóng)網(wǎng)改造力度，尤其是負(fù)荷較大的線路，必須進(jìn)行徹底改造，對(duì)于出現(xiàn)故障的設(shè)備，要及時(shí)搶修，排除安全隱患。搞好設(shè)備清掃預(yù)試，加強(qiáng)需求負(fù)荷、設(shè)備匹配管理，杜絕超負(fù)荷現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)推廣節(jié)能產(chǎn)品和綠色照明，減少用電量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、可靠充足的電力。

農(nóng)村電力設(shè)備安全問(wèn)題關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的人身安全，所以政府和供電部門要引起足夠的重視，制定電力設(shè)備管理規(guī)定，確保電網(wǎng)安全；加大資金投入，并合理規(guī)劃資金的使用；建立高水平的農(nóng)電隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)；提高農(nóng)村電力使用者的安全用電意識(shí)，最大限度的降低農(nóng)村電力安全事故的發(fā)生，同時(shí)，滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活用電需求。

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