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摘要：隨著社會的發(fā)展，通訊工程建設(shè)的組合項目愈加復雜，技術(shù)也越來越難，很多時候僅靠建設(shè)單位自身對其質(zhì)量進行監(jiān)理，不僅成本高，而且很難達到滿意的效果?；诖?，聘請專業(yè)的監(jiān)理對通信工程進行監(jiān)管是必然的趨勢文章從通信工程監(jiān)理的控制原則、存在的問題和具體措施等方面闡述了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：通信工程監(jiān)理；問題；對策；控制

把通信工程項目作為對象進行的專門監(jiān)理活動被稱為通信工程監(jiān)理，和其他行業(yè)的監(jiān)理活動完全不同。通常對承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對，系統(tǒng)的工作關(guān)系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應商和監(jiān)理方的關(guān)系是間接的，在一些情況下需要直接面對，建立一部分工作關(guān)系。為了促進國家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展，簽約雙方的利益在通信工程中得到保障，更加充分的利用我國的信息資源，規(guī)范化、有組織的進行通信工程建設(shè)的監(jiān)理活動就顯得更加重要。所以，必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問題，做到規(guī)范化管理，使監(jiān)理工作達到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。下面本文就針對通信工程監(jiān)理中存在的問題進行分析，并提出了其相應的解決對策。

一、通信工程監(jiān)理中存在的問題

1、工程質(zhì)量方面

通信工程監(jiān)理中的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在一些方面：未對駐波比進行測試，弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生；將天線的饋線接反；施工前沒進行周密的設(shè)計，存在邊設(shè)計邊施工甚至先施工后設(shè)計的現(xiàn)象；通信管道的埋深不符合要求，未對人手井進行外批蕩處理。

2、工程進度方面

通信工程進度方面的問題有以下一些主要表現(xiàn)：不同專業(yè)之間的銜接不夠，分工的界面不明晰，有些站點完成安裝和接入傳輸后找不到人負責最后的接通工作。

3、工程投資方面

通信工程投資方面的問題主要有：因變更設(shè)計而增加資金投入，如管道工程中需要穿越建筑物、構(gòu)建物或者需要頂管等；工程質(zhì)量不合格需要補救或重建而造成投資浪費。

4、安全、信息、合同方面由于參建方的構(gòu)成十分復雜，有相當一部分主管人員和施工人員缺乏必要的安全意識，這給安全的管理留下了很大的隱患。由于運營商所采取的管理模式不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，信息流的路徑被人為增加。由于參建主體的多元化，合同也五花八門，這無形中增加了合同管理的難度，再由于運營商沒有賦予監(jiān)理管理合同的任務，這樣表面上看起來，監(jiān)理單位的工作負擔減輕，而實際上其監(jiān)管力度也大大削弱。

5、協(xié)調(diào)方面

協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作永恒的主題，在參建主體較多、專業(yè)間緊密銜接的復雜工程中，協(xié)調(diào)就顯得更加重要，難度也明顯增加，同時工程的進展也受到一定程度的制約。

二、通信工程監(jiān)理中存在問題的解決對策

1、保證工程監(jiān)理質(zhì)量，加強建設(shè)監(jiān)理隊伍

目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)，一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個人行為有關(guān)系，所以要加強培訓教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位，堅持“先執(zhí)征后從業(yè)，先培訓后上崗”的原則。另外，加強在施工質(zhì)量管理方面對施工人員的教育培訓，打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。

2、對職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴格貫徹

在以人為本的基礎(chǔ)上進行通信工程監(jiān)理管理，嚴格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮，體系運行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員，內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實施的帶頭人；內(nèi)部的管理評審和質(zhì)量審核要加強，質(zhì)量體系建立之后，自我完善的機制也必須建立，對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的進行糾正和預防措施，不斷深化和完善質(zhì)量體系；其他各項管理工作在嚴格的ISO9000管理帶動下進行，質(zhì)量體系要堅持文件化。

3、做好具體的監(jiān)理工作

具體的監(jiān)理工作要做好，必須對通信工程的特點有很好的掌握。專業(yè)性越來越強的通信工程，并且發(fā)展日新月異的通信技術(shù)，另外地域范圍廣、工程線長點多、涉及全程全網(wǎng)，要求極強的安全性。所以要對監(jiān)理工作有針對性的做好，專業(yè)化服務要真正發(fā)揮好，實現(xiàn)最大化投資效益。所以，監(jiān)理工作必須達到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務被監(jiān)理工程師承接以后，按照項目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下：

（1）組織召開工程交底會，這個會議必須有設(shè)備采購、施工單位、設(shè)備提供商、建設(shè)單位等共同參加，對各單位的責任要分清、明確。具體的施工步驟和實施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設(shè)單位來進行審核。建立會議紀要并在工程文檔中進行存放。

（2）與設(shè)備使用單位或建設(shè)單位提前取得聯(lián)系，對開工條件是否具備進行了解，防止盲目調(diào)動施工隊伍。

（3）進行建立機構(gòu)組建，對其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定，并且由有關(guān)部門對監(jiān)理計劃進行審閱，這樣可以得到相關(guān)部的認可和支持。

（4）進入工程實施階段的時候，對施工單位及建設(shè)單位監(jiān)理工程師要積極進行聯(lián)系。針對監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進行溝通、交流。為了在施工中使相關(guān)部門積極配合，建議業(yè)主召開部門溝通會。

（5）對工程項目的設(shè)計會審要積極參與。在會審中對設(shè)備供應商、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位等與工程相關(guān)的工作人員逐步熟悉，在接下來的工作中便于聯(lián)系。另外，對建設(shè)單位的工程設(shè)計方案和建設(shè)意圖做初步的了解，做到心中有數(shù)對監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個情況。

（6）在現(xiàn)場施工中監(jiān)理工程師應做到的工作如下：a.開箱驗貨，邀請設(shè)備提供商、設(shè)備采購部門、業(yè)主的代表等進行現(xiàn)場驗貨，從內(nèi)部清點到外部檢查在器材中逐箱進行，如實記錄其中發(fā)現(xiàn)的問題，并且各方要簽字。b.施工前按照監(jiān)理細則和設(shè)計文件進行環(huán)境檢查，檢查對正常進行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在，防火墻措施是否有等。問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時解決，防止工期受到影響。c.另外還要做到以下幾項工作：對施工單位提交的施工組織設(shè)計進行審查；安裝軟件并調(diào)測數(shù)據(jù)；對于施工中出現(xiàn)的問題要向建設(shè)單位負責人經(jīng)常反映等等。

（7）大力提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的監(jiān)理服務。通信工程監(jiān)理服務對質(zhì)量要求的相當高，如果建設(shè)單位開價過低，就難以保證監(jiān)理單位所拍監(jiān)管人員的素質(zhì)和數(shù)量，優(yōu)質(zhì)在實際監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員為了利益的最大化難免對業(yè)主的利益有所損害，更談不上優(yōu)質(zhì)服務?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價、劣質(zhì)劣價” 是鐵的市場法則，要提高監(jiān)理質(zhì)量，就必須加大監(jiān)理費用的投入。

（8）加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍是信息工程監(jiān)理質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理單位應投入財力、物力進行人才尤其是多技術(shù)知識、多學科符合人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，打造能力強、效率高的監(jiān)理人才隊伍。同時，人才儲備工作尤其是企業(yè)外的人才儲備也具有舉足輕重的作用，企業(yè)外的人才儲備占職工總數(shù)比例應保持在 30%以上，這樣不僅有利于向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務，還可以在一定程度上規(guī)避骨干流失給企業(yè)帶來的風險。

結(jié)語：

綜上所述，通信工程是提高特定業(yè)務的效率過程中應用信息技術(shù)建設(shè)通信系統(tǒng)，而其中的監(jiān)理工作顯得尤為重要，監(jiān)理工作必須達到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。

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