中鐵二十三局集團第二工程有限公司 黑龍江省齊齊哈爾市

摘要：工程項目造價的標準與否直接影響著工程項目的建設，從立項到投入建設的過程中，每一步都和工程造價有著重要的關系，因此，科學地管理工程造價對整個工程來說具有重要的作用。筆者通過對鐵路工程造價超概算的原因進行分析，提出幾點控制性措施，僅供參考。

關鍵詞：鐵路工程；造價；控制

要實現對工程造價的有效管理，就必須要把握好價格運動的相關規(guī)律，再加上技術和經濟學原理的運用，使得對工程造價進行有效的控制，使企業(yè)獲得更高的經濟利潤，在鐵路工程施工的過程中，由于工程量大很多時候都存在資源浪費的現象，這就需要施工單位通過對工程造價進行控制，使企業(yè)的利益實現最大化。

一、鐵路工程造價超概算的原因分析

1.市場及地區(qū)經濟的影響

鐵路工程的造價超出概算，主要就是因為市場和地區(qū)經濟的影響，受市場的影響主要是競爭和供求兩個方面的因素，因為鐵路工程在施工的過程中所跨的區(qū)域大，每一個地方的市場經濟都是不同的，而施工的過程中需要設備、材料、施工人員等等，市場對于這些因素的價格有著重要的影響，所以很容易因為價格的變動而導致工程的造價超出概算。而不同地區(qū)的經濟發(fā)展狀況也不一樣，所以市場和地區(qū)的因素都會或多或少地影響著工程的造價。

2.經營管理的影響

要想保證鐵路的工程造價有效地控制在合理的范圍，就要加強對工程造價的管理，以便把工程的造價控制在合理的范圍內浮動，由于鐵路工程管理的自身特點，在管理上與其他企業(yè)不同，需要簽訂相應的合同，對生產的方式進行計劃，對竣工的費用進行計算，這些都是管理中的重點內容，這些問題看似很小，但是如果在施工的過程中不加以有效的控制，就會使得工程的造價超出原有的概算。

3.工程設計的影響

一項工程的完工包括設計和施工兩個階段，對于控制工程造價而言，工程設計是非常重要的階段，如果沒有一個合理的設計，整個施工的過程就會顯得十分茫然，而且很容易出現設計和實際情況不符的現象，這樣就使得工程的造價出現了差異，一些施工單位為了自己的施工方便，不考慮國家的相關規(guī)定，其設計方案使得自己的經濟效益得到了提高，但是卻使國家的利益造成了很大的損害，導致國家撥款浪費的現象。

編制財務預算時主要依據的就是工程的設計，一項工程的有效進行，必須要通過財務的預算來保證，其預算的準確與否直接影響著工程的投入，所以工程設計對造價有著重要的影響，而工程的設計包括占地面積、建設規(guī)模、工程裝飾等，這些因素在建設的初期往往都是不確定的，如果設計的不夠合理，對后期的資金投入會造成極大的浪費，所以在鐵路工程施工的過程中，必須要加強對工程的設計，這樣不但可以更好地節(jié)約資源，還可以幫助企業(yè)提高經濟效益。

4.實施階段

在工程的施工階段需要簽訂相關的合同，而合同上往往涉及到相關的賠償和缺陷問題，無論是哪一種結構的施工，在工程結構發(fā)生變化和施工方法發(fā)生變化時，都會使得工程的造價發(fā)生變化，如果施工單位不注重這些因素在施工過程中的變化，一方面會導致工程的費用提高，另一方面還會由于工程的變動，導致無法按期完工，還會形成相應的賠償問題，因此，針對這些現象，必須要制定相應的管理條例加以控制，盡可能地減少在施工過程中的變動，這就需要首先對工程的施工做好設計工作，因為工程的開展都是按照圖紙進行的，一個好的圖紙對于控制工程的造價有著重要的作用，可以幫助施工單位規(guī)避不必要的風險。

二、鐵路工程造價控制的有效措施

1.實現鐵路工程造價管理的信息化建設

隨著科學技術的發(fā)展，鐵路工程的造價也實現了信息化的管理，特別是在業(yè)務流程上和管理模式上，通過信息化的建設使得對造價的管理水平得到了很大的提高，具體表現為：數據庫信息代碼的標準化建設，通過事先管理模式的信息化和業(yè)務操作的信息化建設，使得對一些信息數據的采集更加趨于標準化，鐵路部門在管理上也更加趨于成熟；工程項目預算結果數據庫實現標準化建設。包括提供物質服務、財務管理等方面，通過信息化的建設使得管理更加標準，為鐵路工程實現信息資源共享奠定了基礎。

2.加強對鐵路工程施工各個階段造價的控制

（1）加強工程決策階段的造價控制

無論是哪種工程項目的施工，都把控制造價的工作放在施工的階段，鐵路工程的施工也不例外，這種方法雖然可以直觀地看到成效，但實時上效果并不是十分顯著，要想真正實現對造價的有效控制，就要從源頭上做好控制，首先要把工作的重點放在工程施工的前期階段，根據實際的施工需要做好工程的策劃，這就需要設計人員與施工人員進行有效的溝通，通過客觀的分析論證，把成本控制在合理的范圍內，其次是在施工的過程中做好對工程的控制，包括施工人員的操作行為、原材料的買進、設備的磨損維護等等。

（2）加強工程設計階段的造價控制

由于鐵路工程施工的過程中對安全性的要求比較高，所以對設備的精準度要求也就比較高，要想保證工程的質量，就要選取先進的設備，這是提高工程質量的前提，然而質量是工程施工的主要目的，經濟因素也是重要指標，所以還要按照實際的施工需要，設計出合理、經濟的設計方案，使得工程的造價更好地分配。這樣就可以控制在有效的范圍內。

（3）加強工程施工階段的造價控制

加強對工程施工階段的造價控制，是控制好工程成本的重要措施。要想做好工程的造價控制，就必須對整個工程的施工情況、工程進度、工程質量等因素做好掌握，把各個要素占總造價的比重進行明確，以便于合理分配各個要素之間的關系，特別是在購買材料時，采購人員要注意進行分辨，由于市場的很多產品魚目混珠，在選擇的施工一定要按照國家的規(guī)定為標準，對于市場價格的變動要隨時關注，以便可以在第一時間掌握買進的實際，更有助于對成本的控制。

（4）實施階段

鐵路工程在施工的過程中存在著很多不確定的因素，比如：在施工的過程中發(fā)現實際情況與圖紙設計的樣式不符，實際施工所需要的原材料市場上斷貨等等，這些都是無法預料到的因素，而其對工程施工的造價影響巨大。所以首先必須要提高設計的準確度，在進行設計之前要做好對場地的充分考察，與施工人員進行充分交流，以保證技術和操作的準確無誤，在選擇材料時要對市場做好調研，包括數量、型號等，以免在使用的過程中出現斷檔的情況，如果涉及到費用的變動，必須由施工單位的管理人員進行核實，避免資金的缺失，而且還要有專門的人員對市場的信息進行掌握，這樣才能做好對工程造價的控制。

三、結語

造價超概算問題是鐵路工程在施工的過程中面臨的重要問題，因此加強對工程造價的控制十分必要，盡管我國已經出臺了相應的政策對其進行控制，但是由于實際施工的過程中，其影響因素眾多，還是難以做到準確的控制，所以仍然需要施工單位，在施工的過程中不斷總結經驗教訓，針對存在的問題進行改進，把工程造價控制在合理地范圍內。

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