蘇州匯信建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司 江蘇省太倉市 215400

摘要：工程造價(jià)指一項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)到竣工所需要的費(fèi)用。工程造價(jià)的控制與管理不僅與投資者和承包商的利益分配有直接關(guān)系，而且涉及到國民經(jīng)濟(jì)與企業(yè)之間的利益分配。因此，如何控制和管理工程造價(jià)，關(guān)系到整個(gè)房屋建設(shè)市場的秩序以及新材料、新工藝的發(fā)展，可謂意義重大。本文將通過分析我國房屋建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀，淺談目前存在的問題，并根據(jù)影響因素，以及根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展情況，提出改進(jìn)方案。

關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)；工程造價(jià)；控制與管理；問題

隨著我國地產(chǎn)事業(yè)的騰飛，以及社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無論是城市還是鄉(xiāng)村，到處可見建設(shè)中以及建設(shè)完的各種建筑。其中與人類生存密切相關(guān)的房屋建設(shè)工程也在不斷增加，而對于投資者和承包商來說，最關(guān)心的仍然是建設(shè)工程的造價(jià)，它貫穿整個(gè)工程、整個(gè)行業(yè)、整個(gè)市場。因此，要加強(qiáng)這方面的改進(jìn)，促進(jìn)房屋建設(shè)工程的發(fā)展。

一、目前房屋建設(shè)工程造價(jià)管理方面存在的五個(gè)問題。

1.造價(jià)控制在認(rèn)識上比較落后。

目前我國在房屋建設(shè)工程造價(jià)控制方面觀念比較陳舊，導(dǎo)致不能對工程造價(jià)進(jìn)行有效地分析和控制，尤其是動態(tài)管理，不能充分實(shí)施。而且在各部門的管理上，也存在認(rèn)識上的問題，比如，對各部門的分工太過明確，并且缺乏協(xié)作，看似合理、有秩序的企業(yè)，其實(shí)在整體的成本調(diào)控上有很大的誤區(qū)。我國對于材料市場價(jià)格的監(jiān)管現(xiàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)，因此，對于造價(jià)控制與管理也應(yīng)該有新的認(rèn)識，解決措施也應(yīng)該不斷更新。

2.基礎(chǔ)工作管理力度不夠。

材料和設(shè)備的價(jià)格信息系統(tǒng)不夠完善，對于成本的預(yù)算不夠準(zhǔn)確，無法對造價(jià)進(jìn)行精確的預(yù)測和調(diào)整。相關(guān)部門沒有統(tǒng)一工程建設(shè)的有關(guān)概算定額及指標(biāo)，在這方面也沒有相關(guān)的規(guī)定，造成在實(shí)際施工過程中，對部分建設(shè)工程的造價(jià)控制存在紕漏，導(dǎo)致無法達(dá)到估算指標(biāo)的要求。

3.造價(jià)控制與管理的相關(guān)體制不夠完善。

造價(jià)管理在體制上不夠合理，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，嚴(yán)重影響到房屋建設(shè)工程造價(jià)的管理效果。而且開發(fā)商、設(shè)計(jì)部門、以及施工單位之間不能有效的溝通，導(dǎo)致施工單位對施工過程中的造價(jià)過于關(guān)注，而不考慮設(shè)計(jì)方案中造價(jià)的制約，導(dǎo)致所制定的造價(jià)體制在一定程度上喪失了其功能。因此建立有效的造價(jià)控制與管理體制，并加大執(zhí)行力度，對房屋建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

4.工作中的檢驗(yàn)審核能力不夠。

工作人員沒有足夠的責(zé)任心，對于材料的檢驗(yàn)審核不夠仔細(xì)，對于工作過程的監(jiān)督力度不夠大，近年來經(jīng)常發(fā)生材料質(zhì)量不合格、數(shù)量不過關(guān)以及設(shè)備損壞等現(xiàn)象，導(dǎo)致施工質(zhì)量大大折扣，“豆腐渣工程”頻頻出現(xiàn)，給廣大用戶帶來很多安全隱患，甚至安全事故。材料的消耗和施工過程中的物資調(diào)動，都與工程造價(jià)管理密切相關(guān)，加強(qiáng)審核與檢驗(yàn)是迫在眉睫的一項(xiàng)工作，需要工作人員盡快解決。

5.招標(biāo)管理程序不夠規(guī)范。

房屋建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)時(shí)，部分招標(biāo)文件不詳細(xì)，標(biāo)底也不夠準(zhǔn)確，有些項(xiàng)目甚至無標(biāo)底招標(biāo)。而一些國有資金投入較大的項(xiàng)目必須招投標(biāo)，則應(yīng)該采用項(xiàng)目所在地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，以招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程定價(jià)。

二、影響房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的三個(gè)因素。

1.產(chǎn)品市場、材料市場、資金市場以及勞動力市場等市場因素關(guān)系到市場價(jià)格分析和市場風(fēng)險(xiǎn)分析，對項(xiàng)目的造價(jià)管理產(chǎn)生一定程度的影響。

2.技術(shù)設(shè)備和相關(guān)人員的技術(shù)水平是進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，當(dāng)技術(shù)水平不能適應(yīng)工程規(guī)模，項(xiàng)目成本過高，導(dǎo)致項(xiàng)目效益低下，造價(jià)過高。

3.施工過程中，工期長，環(huán)境復(fù)雜，加之有的工作人員為謀取利益“偷工減料”，造成很多人力、物力的浪費(fèi)，最終都影響到造價(jià)的管理。

三、針對房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理提出的改進(jìn)措施。

1.加強(qiáng)造價(jià)控制與管理的分析和控制，并落實(shí)動態(tài)管理的細(xì)節(jié)要求。

加強(qiáng)對工程建設(shè)過程的動態(tài)控制，包括設(shè)計(jì)、施工等整個(gè)過程。這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，投資主體應(yīng)積極參與到每個(gè)階段的工作當(dāng)中，并根據(jù)各階段的工作情況分析造價(jià)，以高質(zhì)量完成整體規(guī)劃、降低成本、提高效益為目標(biāo)，對工程造價(jià)實(shí)施全方位的控制。

2.做好工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

首先對資格預(yù)審的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)理解和把握，對投標(biāo)人投標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的合法性審查，選擇有資質(zhì)和能力承接房屋工程項(xiàng)目的投標(biāo)人。對投標(biāo)文件的編制工作要加強(qiáng)審核，并且嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對工程的預(yù)算和讓利的編制進(jìn)行詳細(xì)的說明。建設(shè)單位要通過招投標(biāo)選擇合適的、負(fù)責(zé)的施工企業(yè)和材料供應(yīng)商，制定全面的合同條款，減少不必要的糾紛問題。

3.對房屋建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理體制進(jìn)行全面的完善。

對現(xiàn)有的房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的相關(guān)法律文件進(jìn)行整體的完善，將解決工作中糾紛問題的職能，由過去的政府行使向法律制裁轉(zhuǎn)換，使造價(jià)的控制與管理真正地法制化、規(guī)范化。同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定具有企業(yè)特色的造價(jià)管理體系，規(guī)劃出科學(xué)的、合理的、具體的各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制要點(diǎn)，對于造價(jià)調(diào)控方案的落實(shí)也要有相關(guān)的體制進(jìn)行制約，確保落實(shí)情況。

4.對造價(jià)控制與管理的審核與檢驗(yàn)工作加大力度。

造價(jià)管理工作比較復(fù)雜，且具有系統(tǒng)性，項(xiàng)目不同，對于造價(jià)的管控要求也不同，因此要把握好造價(jià)管理的團(tuán)隊(duì)，積極參與工程，加強(qiáng)對材料、成本、設(shè)備、人員以及工作質(zhì)量的審核，不要脫離建設(shè)工程的工作規(guī)劃。

四、展望房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的美好未來。

目前，我國的建筑工程在造價(jià)管理方面雖然存在諸多問題，但業(yè)內(nèi)人士和專家都在不斷尋找有效的解決方案。他們提出，要制定規(guī)范的管理辦法，設(shè)立對管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)的工作人員有制約和監(jiān)督的功能的造價(jià)管理機(jī)制。另外，對于工程的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算、審核制定合理的管理制度。

各地的工作人員要經(jīng)常交流合作，以加強(qiáng)解決工程造價(jià)估算和監(jiān)督問題的能力。相關(guān)部門還要對建筑材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，上報(bào)流程將更加科學(xué)合理。造價(jià)站將會運(yùn)用高科技建設(shè)信息化的造價(jià)控制與管理系統(tǒng)。

總結(jié)：

房屋建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理一直倍受整個(gè)行業(yè)的關(guān)注。房屋建設(shè)過程中的所有工作，最終都是以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，而造價(jià)的控制會影響到企業(yè)的盈利和虧損問題，因此對于造價(jià)管理過程中出現(xiàn)的問題一定要提高重視。建筑工程造價(jià)管理與控制是貫穿工程項(xiàng)目全過程的工作，為了促進(jìn)建設(shè)行業(yè)能夠健康快速發(fā)展，我們一定要全面分析造價(jià)控制與管理中的問題，并積極解決。

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