身份證號碼：441900198303300018

摘要：本文以施工項目的經(jīng)濟(jì)效益與建筑施工企業(yè)成本管理水平的提高為目的，深入研究建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價，并提出在建筑工程施工招投標(biāo)階段在造價的控制上存在的一些主要問題，針對這些問題提出建筑工程招投標(biāo)階段在造價上的控制措施。

關(guān)鍵詞：工程項目；成本；招標(biāo)；控制

我國建筑業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，以公開招標(biāo)的形式作為工程項目發(fā)包的形式，施工單位要想獲取施工任務(wù)，就要進(jìn)行投標(biāo)競爭，被招標(biāo)單位選中的中標(biāo)單位的關(guān)鍵依據(jù)就是施工單位給出的投標(biāo)報價。施工單位只有對成本進(jìn)行有效的控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，自身的競爭力才能增強。所以施工單位必須要對成本的控制高度重視，對項目投標(biāo)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題認(rèn)真研究，合同評審，并綜合的采用種種投標(biāo)報價策略，從而使工程項目投標(biāo)階段的報價成本能夠得到有效的控制。

一、影響招標(biāo)采購的工程造價因素與管理工作

1、工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)影響。

招投標(biāo)能夠確定中標(biāo)價格，在中標(biāo)價的基礎(chǔ)上確定合同價，假如招投標(biāo)工作出現(xiàn)失誤，中標(biāo)價將會出現(xiàn)失真的情況，就沒辦法為造價控制提供出可靠且準(zhǔn)確的依據(jù)，甚至造成造價失控。

2、管理環(huán)節(jié)與合同簽訂的影響。

確定合同價，造價控制目標(biāo)得到進(jìn)一步的精確，擬定合同條款向造價控制提供正確的原則和依據(jù)。合同簽訂之后以合同條款作為依據(jù)，對于施工階段中設(shè)計變更和工程款支付、工程計量以及工程索賠等都進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，保證造價控制目標(biāo)實現(xiàn)。所以合同簽訂和管理環(huán)節(jié)失控必定會造成造價的失控。

招標(biāo)采購中造價控制的工作程序

1、編制或者審核招標(biāo)文件中相關(guān)造價條款；

2、參加交底會和現(xiàn)場的踏勘；

3、編制或者對工程量清單審核；

4、編制或者參考審核標(biāo)底預(yù)算；

5、商務(wù)標(biāo)的審查；

6、參加合同談判；

7、參加擬定合同價款的確定、調(diào)整以及竣工結(jié)算等一些相關(guān)條款。

招標(biāo)采購中造價控制工作內(nèi)容

1、對項目招標(biāo)方案進(jìn)行編制或者審核招標(biāo)文件；

2、編制工程參考預(yù)算或工程量清單；

3、參加交底會以及現(xiàn)場踏勘；

4、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的審查；

5、參加合同談判，并協(xié)助起草合同文本等等。

二、采購過程與工程招標(biāo)中造價的控制措施

1、招標(biāo)方式選擇合理

招標(biāo)方式選擇合理是確定合理的工程合同價款的基礎(chǔ)。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，只認(rèn)定兩種招標(biāo)招標(biāo)方式，即邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)。

公開招標(biāo)方式被廣泛應(yīng)用。公開招標(biāo)中響應(yīng)過少，無法達(dá)到預(yù)期效果的情況下，就能夠采用邀請招標(biāo)的方式委托建設(shè)任務(wù)。

2、合理選擇發(fā)包模式

工程發(fā)包采取的形式，在于設(shè)計圖紙的深度，還在于技術(shù)的復(fù)雜程度和工期上的要求。來確定采用總包模式或是平行發(fā)包模式，將會形成組織協(xié)調(diào)與合同管理要求不同的合同結(jié)構(gòu)，通?？捎玫陌l(fā)包模式有施工總承包模式、平行發(fā)包模式和總包以及專業(yè)分包模式。

3、編制招標(biāo)文件

在工程中由于其計量方法不同，合同價格也就不相同，所以在招標(biāo)之前，就應(yīng)該選擇利于降低工程造價以及方便合同管理的工程計量方法。

（1）工程量清單。是經(jīng)由招標(biāo)人提供的統(tǒng)一工程量清單，投標(biāo)人把它作為投標(biāo)報價的依據(jù)并按照現(xiàn)行的計價定額，與自身的特點相結(jié)合，可競爭的現(xiàn)場費用、技術(shù)措施費用和所承擔(dān)的風(fēng)險要進(jìn)行考慮，最后確定總價和單價來進(jìn)行投標(biāo)。

（2）關(guān)于工程量清單的編制要求。a.遵循公正、客觀、合理、科學(xué)的原則。b. 對工程量仔細(xì)計算，立項合理。C.明確材料設(shè)備與圖紙做法。d.盡量不要留下活口。工程造價和有關(guān)費用要盡量一次性來約定包干，少留甚至是不留活口，暫定金額項目盡量減少。E.進(jìn)行全面復(fù)核時要認(rèn)真。f.編制人員的素質(zhì)管理上要加強。編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育是首先要加強的，其次編制人員的職業(yè)道德教育也同樣要加強。

4、確定工程招標(biāo)控制價

（1）編制招標(biāo)控制價原則：a.政策文件要遵守，對于相關(guān)部門頒發(fā)的具體規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，招標(biāo)的控制價不能超過批準(zhǔn)的設(shè)計概算。b.招標(biāo)控制價的計價依據(jù)、內(nèi)容要和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定一致，在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人要考慮的問題，應(yīng)體現(xiàn)在招標(biāo)控制價。c.作為招標(biāo)人的期望價格，盡量與市場的變化相吻合，要對競爭有利的同時保證工程的質(zhì)量。d.編制招標(biāo)控制價的過程中應(yīng)要與招標(biāo)項目和施工現(xiàn)場具體情況相結(jié)合，盡量要切合實際。e.一個工程中只能夠編制一個招標(biāo)控制價。

（2）招標(biāo)控制價的關(guān)鍵因素要合理編制：a. 應(yīng)該主動收集并掌握第一手的有關(guān)資料，對切合實際的各種價格基礎(chǔ)與工程單價進(jìn)行分析。b.所制定招標(biāo)控制價應(yīng)保證能夠最大限度地滿足工程建設(shè)工期和施工質(zhì)量的要求。c.技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，制定有關(guān)施工方案、交通運輸方案、進(jìn)度控制、施工總平面布置措施等。d. 按照工程的特點與施工條件進(jìn)行合理選擇工程機械，盡量要求先進(jìn)高效、經(jīng)濟(jì)實用。e.對于圖紙中無實物工程量的地方，比如臨時工程等等，要按照招標(biāo)文件，深入的研究其項目的工作內(nèi)容與組成，在漏項能夠避免的前提下，定價合理。

5、簽訂承包合同

按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家七部委 12 號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，目前我國的評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的綜合評估法、最低投標(biāo)價法或是被法律法規(guī)所允許的其他評標(biāo)方法。每種評標(biāo)辦法都有優(yōu)劣。在工程量清單計價的招標(biāo)中常常采用經(jīng)評審最低投標(biāo)價法來進(jìn)行評標(biāo)。評審?fù)稑?biāo)報價在注重總價的同時，更對價格構(gòu)成注重，各個投標(biāo)報價工程量一樣，價格的構(gòu)成清晰可比，方便對投標(biāo)的響應(yīng)性與報價合理性進(jìn)行評價。在一定的程度上也消除了串標(biāo)、騙標(biāo)、抬標(biāo)等一些不良現(xiàn)象，從而使工程造價被惡意扭曲的情況能夠避免?？偟膩碚f，我國加入WTO之后很快與國際接軌的情況來看，經(jīng)評審過的最低投標(biāo)價法將成為今后的重點研究與應(yīng)用的方向。

三、成本控制有效途徑

1、投標(biāo)的成本預(yù)測工作要做好

在對投標(biāo)工程成本測算時，要按照市場材料與施工價格。而且對成本進(jìn)行測算時，要對質(zhì)量、工期、風(fēng)險等因素進(jìn)行綜合考慮，之后才能制定最佳的投標(biāo)價。在投標(biāo)前進(jìn)行成本分析工作時，要對質(zhì)量、工期與成本三者間的關(guān)系正確處理，以方便制定比較合理的投標(biāo)成本。

2、設(shè)備的詢價、市場材料工作要做好

一般情況下，工程建設(shè)項目中所要用到的設(shè)備、材料費用在項目總成本中占60% 之上。在進(jìn)行投標(biāo)時，要對有關(guān)機構(gòu)所公布的設(shè)備價格、市場材料重點關(guān)注，對社會咨詢機構(gòu)的聯(lián)系加強。施工單位還要按照自身價格信息網(wǎng)絡(luò)，保證有通暢的信息渠道，要全面、及時與準(zhǔn)確的把握各個地區(qū)不同設(shè)備、材料的市場價格信息，與此同時，施工單位工程人員要對當(dāng)?shù)厥袌龆ㄆ陂_展調(diào)查，了解到最新的資源信息。這不僅僅要對市場價格信息進(jìn)行參考，還要對當(dāng)?shù)厥袌鲂星檫M(jìn)行理性的分析，才能更加準(zhǔn)確、全面的掌握市場材料、設(shè)備的相關(guān)信息。

3、對競爭對手進(jìn)行分析，知己知彼

對已經(jīng)決定的要投標(biāo)項目，施工單位要成立專門的投標(biāo)成本控制小組，對項目全面的開展研究分析，直到找到中標(biāo)的突破口。在投標(biāo)報價時，也要爭取知己知彼，工程類型各不相同，在報價規(guī)律上也是有一些差異的。許多施工單位都有著自己的投標(biāo)習(xí)慣和規(guī)律。所以，施工單位要調(diào)查了解參與投標(biāo)的單位，與此同時還要對競爭對手的報價進(jìn)行估算。

結(jié)語：

我國建筑業(yè)市場的相互競爭愈發(fā)激烈，施工單位要對投標(biāo)決策的程度給予高度的重視。在工程投標(biāo)中，其核心就是投標(biāo)報價，因此要對報價策略運用合理，這樣才能有效的提高施工單位的中標(biāo)率，從而保障施工單位在非常激烈的市場競爭中能夠立足。施工成本作為投標(biāo)報價的一個主要依據(jù)，所以施工單位只有通過成本的有效控制，中標(biāo)率才能夠被提高。所以施工企業(yè)必須要做好成本的控制，這樣自身的競爭力才能增強，并且獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]田良英. 工程項目投標(biāo)報價與成本控制分析[ J] . 水利水電施工，2014（4）：98- 100.

[2] 李 文. 建筑工程項目中的成本管理探析[ J] . 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2014（12）：49- 51.

[3]劉鐘瑩. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)[ M] . 南京：東南大學(xué)出版社，2007.