云南省曲靖市師宗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 云南曲靖 655700

摘要：市政企業(yè)管理是市政工程建設(shè)中最重要的部分，而在市政企業(yè)管理中，市政工程建設(shè)財務(wù)管理是最重要的。由于市政工程建設(shè)涉及到很多的部門，市政工程建設(shè)資金規(guī)模龐大，為此，應(yīng)該加強(qiáng)市政工程建設(shè)和財務(wù)核算以及財務(wù)管理，保證市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市政工程；財務(wù)核算；財務(wù)管理；要點(diǎn)

一、市政工程建設(shè)財務(wù)核算和管理要點(diǎn)

（一）建設(shè)初期管理要點(diǎn)

首先，要完成項目的立項工作，然后嚴(yán)格按照指定的計劃進(jìn)行，如果需要追加工程就要按照正常秩序進(jìn)行審批，審批之后，才能繼續(xù)實施項目[1]。實際上，項目的立項工作完成之后，就要實行招投標(biāo)機(jī)制，在進(jìn)行項目的招投標(biāo)前，要委托具有招投標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)來實施、完成項目的招投標(biāo)，在招投標(biāo)的過程中，要本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行，以此來確保中標(biāo)的施工單位具有施工的資格。此外，由于項目需要時刻監(jiān)管，所以，工程在施工的時候，還要公開招投標(biāo)監(jiān)理，保證監(jiān)理單位能夠完全符合工程的等級，保證項目工程的質(zhì)量。

（二）市政工程項目施工和核算過程

1、工程成本控制

現(xiàn)階段，我國大部分的市政工程單位對項目支出沒有過多的重視，而是注重一些行政指定任務(wù)，這種情況使得市政行業(yè)在經(jīng)濟(jì)上缺乏控制成本意識，所以要將以往的觀念轉(zhuǎn)變成新觀念，樹立財務(wù)部門人員控制成本的意識[2]，這樣才能促進(jìn)市政工程行業(yè)的發(fā)展。在購買施工材料的時候，存在一定的材料包裝費(fèi)，在包裝的時候，不同的材料要分開包裝，比如，在選擇水泥的時候，水泥的出廠價格是每噸水泥包括25個包裝袋，價格是10元，那么水泥的回收值就是，回收率是60%，完整的包裝袋回收40%，有破損的包裝袋回收20%，如果完整的包裝袋價格為0.2元每個，破損的包裝袋按照重量計算，沒千克按照0.2元的價格回收，假設(shè)破損的包裝袋質(zhì)量大約為0.3千克，如果將每噸水泥的運(yùn)輸費(fèi)用酸味0.3元，那么有，

25（個）×40%×0.2（元）=2元

25（個）×20%×0.3（千克）×0.2（元/千克）=0.3元

回收值是2+0.3-0.3=2元，

假設(shè)A施工項目需要使用水泥1000噸，所以包裝袋回收值為2（元/噸）×1000（噸）=2000元，

由此可見，成本概算在市政工程建設(shè)的過程中能夠有效地節(jié)省成本，為促進(jìn)市政工程的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2、工程項目和會計科目設(shè)置

市政工程項目的建設(shè)涉及到很多方面，比如城市綠化、道路建設(shè)等，這些項目在施工之前，都需要進(jìn)行財務(wù)核算，不然會嚴(yán)重影響市政工程的建設(shè)，同時還需要對土建工程和設(shè)備安裝工程進(jìn)行核算和審計[3]。在設(shè)置會計科目的時候，會出現(xiàn)應(yīng)付賬款的賬戶多掛賬和少掛賬的問題、部分設(shè)備發(fā)票掛賬固定資產(chǎn)等問題，以上這些掛賬的方式嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)，最后，拖欠施工單位多少款項，建設(shè)單位都不清楚，造成了嚴(yán)重的賬目混亂現(xiàn)象。

3、工程項目驗收階段

在項目工程完工的時候，需要將支付的工程款和實際支出的工程款進(jìn)行核對，查看工程款的掛賬是否在建設(shè)工程的預(yù)算之內(nèi)，校對之后，需要將相關(guān)資料交給審計部門進(jìn)行審計，核算項目工程的金額。在工程完工后，還需要留有一定的工程質(zhì)量保證金，這樣當(dāng)施工單位在交工的時候，就能夠根據(jù)工程質(zhì)量保證金約束施工單位，如果發(fā)現(xiàn)不合格之處，需要施工單位進(jìn)行修復(fù)，從而保證項目工程的質(zhì)量。

4、工程項目合同管理

在項目施工的過程中，工程項目合同要在施工單位、建設(shè)單位以及供應(yīng)物資單位等共同參與工程項目合同的會簽，確保工程項目合同的風(fēng)險在控制的范圍之內(nèi)。在工程項目合同的談判到履行合同的這一階段中，要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的法規(guī)政策，要保證工程項目在施工的過程中絕對安全，并且對工程的經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)效益等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保工程項目在建設(shè)的過程中風(fēng)險為零。

二、案例分析

（一）概述

本文以中鐵集團(tuán)為例分析工程建設(shè)財務(wù)核算與管理方法。通過采取有效、科學(xué)的方法，結(jié)合工程實際，使本企業(yè)成為了全國火車頭獎杯企業(yè)，并獲得了國家眾多獎勵，成為五十強(qiáng)建筑企業(yè)之一。除了上述品牌優(yōu)勢以外，該企業(yè)擁有技術(shù)與人才優(yōu)勢，集團(tuán)內(nèi)部管理層人員，百分之九十以上都是本科以上學(xué)歷，建立了員工績效管理與培訓(xùn)體系，使用現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理體系[4]。

（二）行業(yè)分析

隨著我國貨幣政策的調(diào)整，鐵路、公路、城市軌道建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了黃金時期，國家大力支持企業(yè)“走出去”，并在2010年全面落實“十一五”規(guī)劃，該企業(yè)將這一年列為業(yè)務(wù)增長年。面對以上大環(huán)境，該企業(yè)實施了以下財務(wù)核算與管理方法，使內(nèi)部成本達(dá)到控制優(yōu)化，獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善內(nèi)部環(huán)境

1、企業(yè)建立職能制組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實董事會總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置下屬職能部門，總經(jīng)理部、財務(wù)部、投資發(fā)展部、工程預(yù)算部協(xié)調(diào)發(fā)展，并制定崗位責(zé)任制，各部門分工明確、相互制約。企業(yè)下屬分公司集中縱向管理，董事會參與投資決策與生產(chǎn)計劃的制定、資金調(diào)配、人員配置、財務(wù)核算等，集中管理下使生產(chǎn)程序更加科學(xué)、統(tǒng)一[5]。

2、建立了良好的信息系統(tǒng)

在財務(wù)核算上，公司內(nèi)部建立了會計電算化系統(tǒng)，使用這一信息系統(tǒng)能夠在整個企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建出網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并使系統(tǒng)獨(dú)立于其他部門。資金管理上，與建設(shè)銀行保持密切合作，建立起銀行客戶服務(wù)系統(tǒng)，實施分線管理，對資金預(yù)算審核制度嚴(yán)格執(zhí)行，統(tǒng)一管理與調(diào)配資金，減少了資金使用上的風(fēng)險。收入支出清算上，建立起信息清算系統(tǒng)，并派專人負(fù)責(zé)管理與清收，管理人員定期核對、檢查，進(jìn)而將清算的準(zhǔn)確性與及時性增強(qiáng)。

3、使用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，增強(qiáng)工程效率

使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備或者技術(shù)能夠開展非常多大規(guī)模、高利潤，且復(fù)雜的工程項目，獲得最優(yōu)收益。本企業(yè)是全國先進(jìn)單位，擁有最新的技術(shù)設(shè)備，在建筑市場中擁有很強(qiáng)的競爭力。以后幾年，該企業(yè)將繼續(xù)發(fā)展隧道掘進(jìn)技術(shù)、致力于地鐵、隧道建設(shè)，加大對鐵路高速到岔施工設(shè)備生產(chǎn)的投入。此外，企業(yè)加大了對重載鐵路、橋梁隧道、鐵路通信等技術(shù)的科研力度，比如，高鐵無碴軌道修復(fù)成套技術(shù)、海底隧道技術(shù)、高速多線重載跨新型橋梁技術(shù)等，通過提高技術(shù)附加值與含金量節(jié)省生產(chǎn)成本，使自主研發(fā)技術(shù)得到保護(hù)。

4、建立內(nèi)部資源有效配置共享機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部資金流動與利潤相關(guān)，多個項目集中到一起管理，需要企業(yè)管理人員將人力與資源集中起來，對項目資金、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)化配置。此外，企業(yè)建立了共享機(jī)制，以對資金進(jìn)行集中管理與強(qiáng)化，使本年度總公司財務(wù)分析報告更加準(zhǔn)確，優(yōu)化資金使用效率。強(qiáng)化財務(wù)控制力度，構(gòu)建出統(tǒng)一的融資政策與資源分配政策，對預(yù)算控制與業(yè)務(wù)考核進(jìn)行強(qiáng)化，對非生產(chǎn)資本性支出進(jìn)行預(yù)控。

結(jié)束語：

總而言之，在進(jìn)行財務(wù)核算和管理的時候，應(yīng)該建立完善的財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理工作的重點(diǎn)，提升工程財務(wù)核算的管理水平，并且將財務(wù)信息化作為載體，對財務(wù)部門進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，進(jìn)而促進(jìn)市政工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊小華.市政工程建設(shè)財務(wù)核算及管理要點(diǎn)探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（2）：70-71.

[2]劉新超.A電力公司ERP資產(chǎn)管理的應(yīng)用[D].中國人民大學(xué)，2012.

[3]李紅.市政工程建設(shè)財務(wù)核算及管理要點(diǎn)研究[J].城市建設(shè)理論研究，2015（21）：2456.

[4]鄧曉春.行政事業(yè)單位工程財務(wù)核算管理存在的問題及建議[J].會計師，2012（6）：73-74.

[5]李葉紅.淺談企業(yè)基建工程財務(wù)核算和管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015（12）：136.