身份證號碼：441900198303300018

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在不斷的迅速發(fā)展，項(xiàng)目管理漸漸成為建筑行業(yè)中非常重要的一個(gè)名詞，招標(biāo)采購在項(xiàng)目管理中是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目管理中的合同管理與招標(biāo)采購工作做好具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購；合同管理；計(jì)劃管理

采購合同能夠體現(xiàn)招標(biāo)采購工作的成果，是聯(lián)系標(biāo)中與標(biāo)后兩階段工作的一個(gè)重要紐帶，按照相關(guān)規(guī)定依法訂立并履行合同，不但對鞏固招標(biāo)采購成果有利，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)最終采購目標(biāo)的。

一、嚴(yán)控招標(biāo)計(jì)劃

我國社會(huì)在不斷發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的競爭也越來越大，就項(xiàng)目建設(shè)來說，它廣泛的涉及多種項(xiàng)目類型，通常幾個(gè)到十幾個(gè)不等，在項(xiàng)目工程進(jìn)行的過程中要做復(fù)雜的招標(biāo)采購的準(zhǔn)備，當(dāng)中所涉及的項(xiàng)目種類多，如：施工類、材料設(shè)備類、咨詢服務(wù)類、工程勘察設(shè)計(jì)類等等。在招標(biāo)采購的過程當(dāng)中，要合理的計(jì)劃管理，保證項(xiàng)目的工程招標(biāo)采購工作能夠有序進(jìn)行，按要求完成各項(xiàng)工程。

在進(jìn)行每一項(xiàng)招標(biāo)工作時(shí)，都要按照招標(biāo)計(jì)劃的要求，招標(biāo)計(jì)劃是否合理可以直接對項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生影響。在招標(biāo)計(jì)劃的過程中要按照各個(gè)項(xiàng)目的難易程度和工期，對各種可以預(yù)見的問題充分考慮，同時(shí)對招標(biāo)采購所涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)引起重視，招標(biāo)采購計(jì)劃要合理的編制時(shí)間，計(jì)劃內(nèi)容，計(jì)劃自身可行性要強(qiáng)，以確保各項(xiàng)工作能夠準(zhǔn)確無誤。其中招標(biāo)計(jì)劃的編制管控是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，缺項(xiàng)要避免，招標(biāo)項(xiàng)目確保要齊全。招標(biāo)采購工作要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)是能夠確保項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成，項(xiàng)目現(xiàn)場是招標(biāo)采購中的最終服務(wù)對象。招標(biāo)計(jì)劃中的項(xiàng)目就被要求應(yīng)羅列要齊全，防止因缺項(xiàng)的問題給招標(biāo)工作過程中帶來不必要的損失。其次，招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間要安排合理，能夠盡量的保證有充足的時(shí)間。招標(biāo)工作的具體內(nèi)容有：招標(biāo)方案擬定并且編制和出售招標(biāo)文件；對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查；讓投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；對招標(biāo)問題答疑；組織開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)；最后草擬合同。招標(biāo)過程中所涉及到的工作環(huán)節(jié)繁瑣并復(fù)雜，所以在進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃的過程中要留有充足的時(shí)間給每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，使工作質(zhì)量得到保證。各種突發(fā)情況與可能遇見的一些問題要進(jìn)行充分考慮，應(yīng)急準(zhǔn)備要做好。

二、招標(biāo)合同管理的工作內(nèi)容

（一）主要工作內(nèi)容：

在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中的招投標(biāo)階段，合同管理工作中主要包含項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評估、合同談判和簽訂等等。

1、項(xiàng)目合同評估風(fēng)險(xiǎn)。

合同風(fēng)險(xiǎn)的評估在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估中是一個(gè)重要的組成部分，其評估內(nèi)容主要包括擬采用的合同形式、進(jìn)度要求、付款程序、合同風(fēng)險(xiǎn)劃分等等，在國外的項(xiàng)目上還應(yīng)該對所在國的政治環(huán)境以及所涉及到的法律等一些問題注意。

2、審查招投標(biāo)文件。

包括投標(biāo)文件和招標(biāo)文件的審查兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的審查包括的不僅僅是審查合同文件，其中還包括審查技術(shù)文件等。通常來說，業(yè)主在招標(biāo)的文件里都會(huì)提供擬采所用的合同文件草稿，在這個(gè)階段就必須要對合同文件逐條審查，檢查合同條款是否存在異議，為中標(biāo)后的合同談判做好準(zhǔn)備。同時(shí)應(yīng)該著重注意的是合同變更程序，這是對企業(yè)利潤提高的關(guān)鍵。審查技術(shù)文件，主要是對其有效性和完備性進(jìn)行審查，比如說招標(biāo)文件內(nèi)是否有齊全的技術(shù)文件、其文件是否有效，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能夠滿足等等。絕對不能在招標(biāo)文件不能滿足工程量計(jì)算的條件下進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3、合同談判和簽訂。

在通過開標(biāo)、評標(biāo)的競爭中獲得勝出后，接下來的工作就是發(fā)包雙方要進(jìn)行合同談判以及合同簽訂工作。為了在項(xiàng)目執(zhí)行過程中盡可能的減少可能會(huì)出現(xiàn)不必要的爭端，在合同談判開始前，應(yīng)該把合同草稿送到有關(guān)部門進(jìn)行審查，

并且合理的采納各方的意見特別是有關(guān)職能部門的意見。當(dāng)所有的條款能夠達(dá)成共識后，就能夠簽訂合同，在合同簽訂的過程中每一頁的小簽都需要被注意，非法定代表人簽字的時(shí)候，需要法人授權(quán)書。

（二）招標(biāo)合同管理的現(xiàn)狀

1、不規(guī)范的合同訂立，淡薄的法律意識。

《建筑法》中有明確規(guī)定：建筑工程中的承包單位與發(fā)包單位按照法律訂立書面合同，雙方的權(quán)利與義務(wù)得以明確。許多工程承發(fā)包雙方，法律意識都較為淡薄，不能按照法律法規(guī)進(jìn)行逐條分析并且認(rèn)真的訂立合同文本，從而造成在之后的工程建設(shè)中缺少依據(jù)，導(dǎo)致爭端的出現(xiàn)。

2、不夠認(rèn)識和重視合同。

在一些工程中，承發(fā)包雙方以情代理，認(rèn)為對方與自己關(guān)系不錯(cuò)，交情也夠深，在訂立合同上好像不應(yīng)該去“較真”；也有的承包方會(huì)認(rèn)為反正已經(jīng)中標(biāo)了，工程不至于白干，簽訂合同就不再重要，這些情況通常嚴(yán)重出現(xiàn)在私人企業(yè)以及農(nóng)村小工程隊(duì)之間。歸根到底是對合同不夠認(rèn)識與重視，在這些情況中，合同就會(huì)很不規(guī)范的被訂立，等到工程真正的實(shí)施起來，難免會(huì)造成工程發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

3、承發(fā)包雙方利益與義務(wù)不對等問題。

發(fā)包方任意壓低造價(jià)和對工期縮短，把工程的取費(fèi)類別降低，強(qiáng)加給施工企業(yè)一些不合理的條件，有些甚至將工程墊資的情況也在書面合同中寫上。承包方通常為了追求更高利潤，經(jīng)常違反施工常規(guī)，偷工減料，在材料采購中以次充好。雙方這些違約行為，最后終會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)施工質(zhì)量隱患與工程經(jīng)濟(jì)糾紛。

4、合同執(zhí)行力度還不夠。

工程雙方都沒有根據(jù)合同辦事，又沒有及時(shí)進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成工程不能按期完成，不能及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，合同管理知識只存于形式上。而目前來說，我國施工企業(yè)大部分是由市場科或經(jīng)營科對合同管理的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行負(fù)責(zé)的，他們對于合同的審查監(jiān)督以及檢查力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其專業(yè)知識薄弱，做事也不夠認(rèn)真仔細(xì)，也導(dǎo)致合同執(zhí)行力度不夠。因此要加強(qiáng)有關(guān)人員的合同管理培訓(xùn)，降低不必要的人為損失

三、運(yùn)用合同管理手段

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，合同是能夠保障招標(biāo)人與投標(biāo)人各自利益的法律形式，合同管理在工程項(xiàng)目管理上的作用就十分重要。在合同管理過程中要堅(jiān)持下面幾個(gè)原則：分類管理原則、、預(yù)防為主原則、流程管理原則、綜合管理原則。要采用有關(guān)措施把這些原則應(yīng)用到合同管理中。

（一）健全合同實(shí)施保證體系。

1、建立合同管理具體程序。在實(shí)施項(xiàng)目工程中，合同管理所要涉及的事物種類繁雜，既要按照不同時(shí)間與要求安排與協(xié)調(diào)制度，又要對各種相關(guān)因素進(jìn)行權(quán)衡，訂立工作程序，讓工程管理人員可以按照規(guī)章制度辦事，使工程項(xiàng)目合同的正常實(shí)施得到保障。

2、健全合同文檔系統(tǒng)。建立并且健全合同文檔系統(tǒng)能夠保證合同能夠有序履行。

3、合同交底，目標(biāo)管理的實(shí)施，合同責(zé)任明確。在合同被正式簽訂之后，通常經(jīng)由項(xiàng)目部人員進(jìn)行具體的執(zhí)行，項(xiàng)目部人員的要求就被提高了，項(xiàng)目管理人員在合同條款上要努力學(xué)習(xí)，對合同規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面了解，此時(shí)，合同管理人員要和項(xiàng)目部門的負(fù)責(zé)人合同交底，使合同以及法律責(zé)任能夠更好的被了解到。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的環(huán)境之下，工程項(xiàng)目要對管理措施及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，采用合同的形式保障雙方利益，完善合同管理，促進(jìn)系統(tǒng)工程發(fā)展。

（二）合同實(shí)施過程控制進(jìn)行強(qiáng)化。

在合同實(shí)施的過程當(dāng)中，在合同雙方間的交流上要加強(qiáng)溝通，各種安排要落實(shí)到位，應(yīng)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，信息管理，保證合同能夠順利的實(shí)施。

（三）管理合同爭議及糾紛。

在合同要求履行的過程之中，遇到各類爭議和糾紛事件在所難免，例如：招標(biāo)中出現(xiàn)計(jì)價(jià)爭議，采用別人名義簽訂合同，實(shí)際的情況不符合合同規(guī)定等一系列問題，在這類問題的解決上，要用合理的方式與有效的法律手段。

結(jié)語：

招標(biāo)采購以及合同管理給工程建設(shè)提供了物質(zhì)上的保障，是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要組成部分。招標(biāo)采購在項(xiàng)目管理工作上是及其重要的，把招標(biāo)采購工作做好，這關(guān)系到工程項(xiàng)目整體的發(fā)展問題。合理的選擇供貨商是項(xiàng)目實(shí)施能夠順利進(jìn)行的保證，對與項(xiàng)目工程質(zhì)量的提高具有促進(jìn)意義。

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