廣東省南粵交通投資建設(shè)有限公司 廣東茂名 515000

摘要：高速公路是我國(guó)重要的基礎(chǔ)措施，其項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。但是由于當(dāng)前許多高速公路建設(shè)安全管理體系不健全，制度不完善，監(jiān)管不到位等，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，本文對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行了分析，并介紹了高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理，希望能為有關(guān)高速公路建設(shè)提供幫助。

關(guān)鍵詞：高速公路；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)措施，其項(xiàng)目建設(shè)日益增加。但是由于一些高速公路項(xiàng)目建設(shè)的安全管理不到位，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，高速公路項(xiàng)目建設(shè)的安全管理越來(lái)越受人們關(guān)注。如何做好高速公路建設(shè)的安全管理工作，避免高速公路施工安全事故的發(fā)生成為當(dāng)前高速公路施工安全的一個(gè)重要課題。對(duì)此，筆者進(jìn)行了相關(guān)介紹。

1 高速公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在高速公路建設(shè)過(guò)程中，安全管理是一項(xiàng)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文安全管理，是指在高速公路工程施工過(guò)程中，所用于現(xiàn)場(chǎng)施工安全有關(guān)的施工組織和管理工作，主要是在施工過(guò)程中，對(duì)其中影響工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全的所有因素進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，其具體措施如下：

1.1 加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育

施工安全是每個(gè)單位必須重視的核心問(wèn)題，是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的前提，所以，必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，向從業(yè)人員和管理人員宣傳、貫徹安全施工知識(shí)。

首先，是崗前安全教育與培訓(xùn)工作，通過(guò)三級(jí)安全教育，使從業(yè)人員熟悉項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和從事工作崗位危險(xiǎn)源等相關(guān)安全生產(chǎn)信息，熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，防止傷人和被人傷，盡可能避免安全事故發(fā)生。

其次，根據(jù)各單位、分部分項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案，做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，交底人應(yīng)將作業(yè)人員從事工種特點(diǎn)和危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)介紹，并就對(duì)應(yīng)的操作規(guī)程和防范措施進(jìn)行解說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、管理人員參與安全交底，并督促施工班組認(rèn)真實(shí)施，隨時(shí)抽查安全交底落實(shí)情況。

1.2 加強(qiáng)對(duì)高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全的監(jiān)管和管理

首先，要將安全管理落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)崗位、人員和部位，將安全管理責(zé)任制度貫穿到施工全過(guò)程，覆蓋施工過(guò)程每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)。通過(guò)責(zé)任的落實(shí)和安全體系的建立，將從業(yè)人員和管理人員相互聯(lián)系起來(lái)，對(duì)工程施工中的安全性以及防護(hù)的有效性進(jìn)行監(jiān)督和檢查，增強(qiáng)管理人員的質(zhì)量、安全管理意識(shí)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)責(zé)任感。

其次，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控和巡查工作，將日常檢查與定期檢查結(jié)合起來(lái)。在施工高峰期、重要節(jié)假日以及惡劣天氣期間，要組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)于、臨時(shí)用電、臨時(shí)建筑工程、高聳設(shè)施設(shè)備、起重設(shè)備、臨水工程、跨線工程、高路堤（路塹）工程、低洼地帶重點(diǎn)檢查，防止高處墜落、觸電、機(jī)械故障、坍塌、泥石流、滑坡等事故發(fā)生，預(yù)防惡劣天氣如雷雨、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、冰雹等對(duì)高速公路施工有影響和破壞。

1.3 建立和完善高速公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施

要建立健全高速公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。

施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要對(duì)設(shè)備的性能進(jìn)行詳細(xì)的檢查，設(shè)備安全調(diào)試應(yīng)嚴(yán)格管理和控制，質(zhì)量不合格設(shè)備，應(yīng)堅(jiān)決淘汰，對(duì)于起重設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備檢定報(bào)備制度，現(xiàn)場(chǎng)拼裝的起重設(shè)備同時(shí)應(yīng)制定拼裝（拆除）方案并由有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。同時(shí)，對(duì)設(shè)備投入使用過(guò)程的故障、維修、保養(yǎng)及進(jìn)退場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行臺(tái)賬登記。設(shè)備使用過(guò)程嚴(yán)格禁止違章作業(yè)和違規(guī)指揮，保證施工的順利進(jìn)行。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者，應(yīng)編制用電組織方案。施工過(guò)程嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行規(guī)范用電，堅(jiān)持做到“三相五線制”和數(shù)據(jù)配電、兩級(jí)保護(hù)，電工應(yīng)持證上崗并定期__對(duì)線路開(kāi)展巡查及記錄。

開(kāi)展橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)大跨度、技術(shù)復(fù)雜、采用“四新”工藝、特長(zhǎng)橋梁和地質(zhì)復(fù)雜、擴(kuò)建、采用“四新”工藝、特長(zhǎng)隧道，在工程實(shí)施前，開(kāi)展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

做好高邊坡、鄰近居住區(qū)和重要地帶爆破開(kāi)挖安全防護(hù)棚搭設(shè)，臨邊防護(hù)以及高空作業(yè)個(gè)人安全防護(hù)用品正確使用。

跨線工程施工應(yīng)編制交通導(dǎo)行組織方案并并相關(guān)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照審批方案組織交通布控，做好安全防護(hù)棚、防撞墩及限高架設(shè)置以及交通信息發(fā)布工作。

2 高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全技術(shù)管理

2.1 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和配備充足管理人員

設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)和在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度

健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全責(zé)任、獎(jiǎng)罰分明，安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，防范于未然。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，通過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組三結(jié)合有機(jī)檢查，確保安全管理制度行之有效。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核。尤其是重點(diǎn)落實(shí)以下五項(xiàng)制度：

①建立質(zhì)量安全責(zé)任登記制度。層層明確整個(gè)項(xiàng)目（標(biāo)段）工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的質(zhì)量安全責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，明確崗位職責(zé)和義務(wù)，使安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到崗，具體到人。

②安全生產(chǎn)條件審查制度。分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前應(yīng)明確相關(guān)管理人員的崗位和職責(zé)；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)源類型、等級(jí)、分布狀況分析，并針對(duì)性采取預(yù)防措施；危險(xiǎn)性較大工程編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)組織方案；開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)、技術(shù)交底和危險(xiǎn)源告知；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電布置及落實(shí)用電管理人員；現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌、安全防護(hù)措施到位；應(yīng)急措施（應(yīng)急救援器材、設(shè)備、演練）等。

③施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)工作制度。危險(xiǎn)性較大的工程嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班生產(chǎn)，履行以下職責(zé)：班前教育；檢查人員（安全員、特殊工種持證上崗）到崗情況；檢查起重設(shè)備安全運(yùn)行情況；檢查作業(yè)環(huán)境和專項(xiàng)方案落實(shí)情況；加強(qiáng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工指導(dǎo)，及時(shí)制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，的存在重大隱患的工程，月從危險(xiǎn)區(qū)域撤出從業(yè)人員或暫停施工。

④重大事故隱患掛牌督辦制度。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，對(duì)深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水（海）上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，結(jié)合施工特點(diǎn)制定重大隱患治理整改方案，明確治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、過(guò)程監(jiān)控等。

⑤安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)與年終考核掛鉤制度。根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀每年年終開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果納入年終績(jī)效考核，依據(jù)相關(guān)管理制度予以一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，成績(jī)突出優(yōu)先考慮崗位升遷，考核較差或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)離原崗位。

2.3 建立和健全施工安全技術(shù)管理體系

高速公路工程建設(shè)在遵循現(xiàn)場(chǎng)施工一般規(guī)律基礎(chǔ)上，不斷提高施工技術(shù)和施工水平，運(yùn)用科學(xué)有效的管理方法，對(duì)施工進(jìn)行合理安排，實(shí)現(xiàn)高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的安全有序，不僅達(dá)到縮短工期、控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量效果，同時(shí)也確保從業(yè)人員人身安全和項(xiàng)目建設(shè)安全。

建立和健全施工安全技術(shù)管理體系，確保高速公路施工安全管理的效率和質(zhì)量，從而使施工過(guò)程安全管理工作有章可循。成立專門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核小組，定期對(duì)管理人員和班組的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工中存在的安全問(wèn)題。

3 保障安全經(jīng)費(fèi)投入

制定符合施工實(shí)際的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)取和使用管理制度，依據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃，充分做好安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，及時(shí)計(jì)取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全經(jīng)費(fèi)正常、合理投入，及時(shí)更新安全技術(shù)設(shè)備、器材，及時(shí)報(bào)廢不合格或過(guò)期的安全器材和設(shè)施，建立?？顚Ｓ觅~戶和資金使用臺(tái)賬。做到安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰分明，確保安全生產(chǎn)措施和管理落實(shí)到位。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路項(xiàng)目建設(shè)因其具有復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和高度協(xié)調(diào)性等特征，在施工過(guò)程中安全事故經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全管理十分重要。在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要提高管理人員的綜合素質(zhì)，健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善項(xiàng)目安全管理保障體系，同時(shí)還要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管，從而避免出現(xiàn)安全事故，保證高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利完工。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳渝玲.麗攀高速公路項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究[D].重慶交通大學(xué).2014

[2]劉琦.高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建研究[D].華南理工大學(xué).2014