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摘要：本文主要通過分析道路施工安全管理實施的特點，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在道路施工安全管理中的現(xiàn)狀與存在的問題，并對道路施工安全管理的改進(jìn)提出具體手段。體現(xiàn)道路施工中安全管理問題的必要性。

關(guān)鍵詞：道路施工；手段；安全管理

國民經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展加上城市化的加快，我國公路和道路的總里程呈持續(xù)增長狀態(tài)，道路施工自身就存在有很多特殊性，比如流動性大、工程周期長、工程量大等一些問題，使得道路施工在實際操作過程中存有許多安全問題。道路工程的施工中具有工程流動性大、施工周期長、工程量比較大以及材料和機(jī)械數(shù)量多等一些特點，在施工的組織中就需要由施工單位、勘測設(shè)計、監(jiān)理等多個部門的協(xié)同配合。除此之外，道路施工環(huán)境的特殊性就決定了組織安全生產(chǎn)活動的復(fù)雜性、細(xì)致性、重要性以及風(fēng)險性。道路工程施工安全事故的發(fā)生主要表現(xiàn)為：操作人員滑倒摔傷、高出墜落、被動物體擊中、被施工機(jī)械碰撞碾壓以及被坍塌的土體或是構(gòu)造物掩埋等等。

一、道路施工安全管理問題

1、不健全的施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。針對此狀況，我國已頒布了關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)，對施工安全要求。各個省分的交通部門也通過結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定道路施工的安全管理的辦法和制度規(guī)章。但從總體說，道路工程法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，有待加強(qiáng)其可操作性，較為關(guān)鍵的技術(shù)規(guī)程修訂不及時與空缺等問題。

2、道路施工安全在管理力度上比較薄弱。道路施工安全在監(jiān)管上實行統(tǒng)一監(jiān)管，

進(jìn)行分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理以安全檢查為主，根據(jù)檢查來發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。目前，在一部分比較龐大的道路施工項目當(dāng)中，在工程管理中，力度較為薄弱，日常監(jiān)督管理與手段的缺乏，管理手段也比較落后。在工程檢查制度、安全生產(chǎn)評價制度與工程現(xiàn)場管理等方面都需要完善。

3、道路建筑市場的安全管理較為薄弱。很大一部分一級、特技資質(zhì)的道路施工企業(yè)在管理能力上依舊薄弱，并且有很多公司并沒有配備相對應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊，大部分都是在工程中標(biāo)之后，全部把工程分包給相關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)僅僅派幾名技術(shù)與管理人員去現(xiàn)場進(jìn)行配合管理。安全管理的專業(yè)人員的不充足，造成企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，沒法按照規(guī)定做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

4、對于道路施工安全防護(hù)投入不足。近幾年來，道路建筑市場的競爭越來越激烈。有許多施工企業(yè)為了得到工程，設(shè)置進(jìn)行惡意降價，導(dǎo)致有些工程在中標(biāo)之后，只有工程直接費(fèi)，缺少了現(xiàn)場管理費(fèi)、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)等一些間接費(fèi)；并且在施工的過程中，有些施工企業(yè)只是片面的追求降低工程造價，更是直接忽略不計安全經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位，不能及時發(fā)放安全防護(hù)用品以及不斷增加的安全事故率等情況。

5、不到位的道路施工安全教育和培訓(xùn)。有許多施工企業(yè)在對于施工從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)上，意識十分淡薄，而現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不是很健全，有些企業(yè)甚至?xí)X得對在職人員或者是農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)是根本不必要的，這就導(dǎo)致有很多的從業(yè)人員壓根不懂得安全生產(chǎn)知識與操作規(guī)程。在施工中，沒有根據(jù)規(guī)范進(jìn)行施工操作，安全問題就非常容易出現(xiàn)。

二、安全管理措施的強(qiáng)化

1、保證落實安全施工責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：建筑施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全施工責(zé)任制落實的前提是建立機(jī)構(gòu)和發(fā)揮效能。道路施工企業(yè)安全管理組織由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，對施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)，研究并制訂出施工安全技術(shù)的手段與勞動保護(hù)計劃，安全管理檢查的監(jiān)督實施，事故處理調(diào)查等相關(guān)工作。

2、安全生產(chǎn)管理制健全度

企業(yè)要按照自身的發(fā)展特點來制定適合本單位情況的安全管理操作規(guī)程和實施細(xì)則，對各級和各部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制明確并貫徹落實，把安全責(zé)任落實到人，這對指導(dǎo)道路施工的安全管理工作更加有效用；也應(yīng)該重視臨時工與承包工程隊的安全管理，建立有關(guān)的管理制度。對于轉(zhuǎn)崗的與新進(jìn)的人員都有必要通過安全教育以及專業(yè)培訓(xùn)，通過資格考試并合格之后，獲得由該行業(yè)的主管部門頒發(fā)的安全資格培訓(xùn)合格證書之后才能夠上崗。

3、對施工單位安全資質(zhì)條件檢查要加強(qiáng)

主管部門對于施工單位的安全資質(zhì)條件檢查工作要加強(qiáng)，其中檢查的內(nèi)容主要包括下面幾個方面：審查安全技術(shù)的手段和設(shè)備，同時要保證在施工企業(yè)隊中能夠有從事安全管理工作的專業(yè)人員。另外，對與施工機(jī)械與材料的檢查要加強(qiáng)，對其施工牌證和出廠合格證要檢測與檢驗，保證各項安全手段檢驗是合格的，不允許沒有根據(jù)規(guī)定進(jìn)行的檢測、檢驗、驗收、備案和沒有進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)維護(hù)的機(jī)械與材料存在施工現(xiàn)場。

4、機(jī)械設(shè)備管理要加強(qiáng)

項目部門要安排周密，并組織好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)使用工作。跟蹤并診斷易損壞、易出事故、利用率高的設(shè)備，對機(jī)械設(shè)備做好更新儲備與報廢的工作，防止因為購件的周期過長而對道路施工產(chǎn)生影響。在施工中，對發(fā)生異?，F(xiàn)象的機(jī)械應(yīng)該要馬上停機(jī)檢查，并向有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報及時匯報，便于能在第一時間就能安排人員進(jìn)入到現(xiàn)場搶修。

5、檢查道路施工安全工作要重視

道路施工企業(yè)要定期的做好安全檢查的工作，并且做好預(yù)防工作。定期檢查的周期要固定，無論是檢察人員的配備上、重點檢查對象還在在檢查手段方面都是固定的。在檢查中，要對安全生產(chǎn)投入是否有效的實施進(jìn)行重點檢查，安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施能否正常的發(fā)揮其作用，對安全施工狀況是否正常進(jìn)行檢查等。并對檢查的過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及安全問題進(jìn)行及時處理，不能馬上處理的要向有關(guān)負(fù)責(zé)人及時報告，并且把檢查以及處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔并備案。

6、對施工安全作業(yè)獎懲制度要加強(qiáng)落實

為對道路施工時的交通安全進(jìn)行保障，要建立剛性的操作規(guī)程制度，要堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”的政策：未經(jīng)安全培訓(xùn)以及缺少上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)，未獲得施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，未被批準(zhǔn)的施工安全項目不準(zhǔn)進(jìn)行開工。同時，要把“三個落實”做到位：即按照規(guī)定的道路施工的標(biāo)志和標(biāo)燈全都落實到位，施工人員的安全標(biāo)志以及著裝落實到位。要建立并健全施工現(xiàn)場安全責(zé)任的獎懲制，獎懲力度要大，獎懲要分明。

7、施工信息發(fā)布系統(tǒng)的完善

根據(jù)施工路段的具體情況，應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程要求，來制定完善的反光輪廓標(biāo)、臨時標(biāo)線帶、交通引導(dǎo)方案與護(hù)欄等一系列交通安全設(shè)施。并根據(jù)具體的施工方案對施工信息發(fā)布顯示，使駕駛?cè)藛T能夠?qū)κ┕ぢ范蔚慕煌ó惓Ｐ畔⒓皶r掌握。

三、道路施工安全管理的延續(xù)是良好的培訓(xùn)

對工人、技術(shù)等人員的培訓(xùn)是道路施工安全管理的一項非常重要的內(nèi)容，培訓(xùn)分為實際操作培訓(xùn)和理論知識培訓(xùn)，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與管理工作的不斷完善，新設(shè)備、新工藝、新材料、新法規(guī)、新規(guī)定也在施工活動中不斷的得到推廣以及應(yīng)用。就應(yīng)該組織員工進(jìn)行有必要的實際操作培訓(xùn)與理論知識培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)使其更加了解與掌握新知識的內(nèi)涵，在工作中能更好的運(yùn)用，根據(jù)培訓(xùn)讓職工更加熟悉并掌握新工藝和新設(shè)備的基本施工程序與基礎(chǔ)操作要點。對一些新轉(zhuǎn)崗的職工與離崗時間過長的職工也要進(jìn)行實際的培訓(xùn)操作工作，便于在正式上崗前能夠?qū)Ρ緧彽陌踩R和操作注意事項熟練掌握，這樣事故的發(fā)生可以被大大減少。

結(jié)語：

控制是道路施工安全管理的關(guān)鍵，所以說要堅持并貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針原則，做好預(yù)防工作，防止或者消除事故造成的危害，保護(hù)人員的健康和安全。道路施工安全管理的目的不僅在于事故的處理，更加重要的是在項目活動中根據(jù)項目自身的特點，對生產(chǎn)要素采取有效的手段，控制項目中人和物的不安全行為以及不安全狀態(tài)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益提高的目的。

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