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摘要：本文主要是從人防工程中質(zhì)量管理上存在的問題以及現(xiàn)狀來對人防工程技術(shù)進行探討，本文旨在與同行互相交流、共同學習。

關(guān)鍵字：人防工程；施工質(zhì)量；工程管理

就目前來說，通過與地面建筑結(jié)合修建的附建式防空地下室是各個地區(qū)人防工程建設(shè)的主要增長點，抓好“結(jié)建”工程質(zhì)量，對于提升工程項目的經(jīng)濟效益、戰(zhàn)備效益、社會效益以及環(huán)境效益都是有非常重要的意義，它能夠直接的關(guān)系到國家財產(chǎn)與人民生命安全，同時也關(guān)系到人防建設(shè)事業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，因此，人防工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)是努力提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，這也是人防工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要目標之一，同時也是人防工程質(zhì)量管理體系的目的。

一、人防工程質(zhì)量管理中的問題及現(xiàn)狀

1、由于人防工程具有的專業(yè)性及特殊性，再加上傳統(tǒng)型的管理模式，從而形成局部的封閉管理，這樣導致很多工程業(yè)主、施工、設(shè)計、勘察、質(zhì)監(jiān)及監(jiān)理單位對人防工程的專業(yè)知識與質(zhì)量管理水平的匱乏。在這種管理格局下，這幾乎是一種內(nèi)部監(jiān)督體系，在這種體系下，難以實行公正、嚴格的質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理，不利于有效的機制的形成。

2、人防工程設(shè)計的專業(yè)性較強，在市場準入中缺乏人防專業(yè)設(shè)計單位，然而非專業(yè)的設(shè)計單位設(shè)計人員所學習并掌握到的人防工程的設(shè)計知識是參差不齊的，致使人防工程設(shè)計問題比較多，設(shè)計質(zhì)量審查的把關(guān)難度增加，工程的質(zhì)量從而受到影響。

3、在人防工程的防護設(shè)備上，生產(chǎn)企業(yè)管理不是很符合規(guī)范，科技含量比較低，防護設(shè)備在市場上無秩序競爭，法規(guī)不力、執(zhí)法不健全以及對在法規(guī)執(zhí)行上缺乏有效的監(jiān)督，從而致使人防工程建設(shè)的領(lǐng)域地方、部門保護主義不能對它進行有效的遏止，導致產(chǎn)品質(zhì)量低下，人防工程的產(chǎn)品質(zhì)量水平緩慢提升。

4、我國人防建設(shè)主管部門設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，它固定的專業(yè)人員配備、編制以及對于人防工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督檢查的手段、方法、內(nèi)容、形式都較為落后，我國這么多年以來人防工程建設(shè)專業(yè)性強、分布散、標準高、規(guī)模大、工程項目多的這些現(xiàn)狀難以適應(yīng)，對工程質(zhì)量責任制的落實不利。

二、施工前的準備

1、手續(xù)的完備：其中包括防空地下室建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃圖紙、審批文件申請表和防空地下室建設(shè)的批準書，還有監(jiān)督申請受理書、監(jiān)督報告、人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工圖審查意見和各個參建單位資質(zhì)以及各種專業(yè)人員的資質(zhì)等等。

2、技術(shù)交底與圖紙會審：圖紙會審是由開發(fā)單位進行設(shè)計、組織、 施工、 建設(shè)、 監(jiān)理等單位來參加。在對圖紙熟悉的基礎(chǔ)上，能夠在現(xiàn)場提出問題，經(jīng)設(shè)計單位負責解釋。如果有和實際不相符的情況可以通過設(shè)計單位來修改，修改之后沒有特殊情況不允許對設(shè)計更改。按八個分部記錄來進行圖紙會審，經(jīng)各方簽字歸檔。技術(shù)交底是由施工、 建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等一些專業(yè)人員參與，交代施工中的一些細節(jié)及注意事項，制定施工安全方案。

三、土建施工質(zhì)量的一些控制要點

1、單建式人防工程樁基礎(chǔ)，通常來說，抗浮是樁的主要作用，而附建式的樁主要作用是承壓。所以，在樁基礎(chǔ)施工階段控制重點也不盡相同。在我們平時參照地面工程的常規(guī)要求之外，尤其要強調(diào)的是單建式人防工程角鋼的焊接質(zhì)量。此外，就樁位軸線的控制來說，比較而言，因底板中含有承臺基礎(chǔ)，所以更為嚴格要求對軸線控制。除了要注意樁基按照常規(guī)要求進行彈線和樁位偏差等一些要求內(nèi)容之外，還要對接樁、鋼筋焊接到位。

2、結(jié)構(gòu)工程：當?shù)装辶荷蠈又鹘詈蜕蠈影邃摻畹臉烁咭粯訒r，上層雙向板筋應(yīng)該從梁主筋下方穿過，無梁板上下板筋之間的距離應(yīng)該設(shè)置小于或等于500mm的梅花筋，并且滿扎雙向板。人防門的門檻鋼筋和門框插筋應(yīng)該在底板澆搗混凝土之前按照施工圖進行成型綁扎，特別是無檻門還要將門檻安裝到位，并且保證無檻門的高度與建筑的標高齊平，而通常有檻門為建筑面以上加150mm 高，防護密閉門檻箍筋保持閉口，在四個拐角處設(shè)置八字加強筋，箍筋的直徑不能小于12mm，防護單元間隔墻上的臨戰(zhàn)封堵預埋一般情況下是鋼板，與建筑地坪面高度齊平。穿越相鄰單元，人防區(qū)域和非人防區(qū)中間管道都要按照規(guī)范要求來做好防護的密閉處理，穿過防護密閉區(qū)的排水溝直接破壞工程防護密閉， 應(yīng)采取使用預埋熱鍍鋅鋼管，并且按照要求規(guī)范來進行有效防護密閉處理。臨空墻外側(cè)延伸到頂板后防護區(qū)錨固，水平錨固段的長度還應(yīng)該為35d的加墻厚，如果臨空墻在下反梁之上，板厚超過1000mm或者梁高超過1000mm，就可以不做35d的彎錨，將豎向筋直接插到板、梁底；防護單元的隔墻插筋應(yīng)該是雙向彎錨，其錨固長度等同臨空墻。單元間隔墻、密閉隔墻、臨空墻支模時要用中間設(shè)止水片的穿墻止水對拉螺桿，螺桿的兩頭使用限位片加以固定，不可以使用一般的內(nèi)墻塑料套管；平時進排風管道穿過防護單元隔墻、密閉墻和臨空墻時， 在洞口四周要進行鋼板線預埋，在洞口的外側(cè)周圍預埋角鐵框。鋼板的厚度不能小于10mm，角鐵采用 L80mm×80mm×8mm人防門的門扇吊鉤應(yīng)該要鉤住頂板上層鋼筋，吊鉤的設(shè)置應(yīng)在門扇高度中點，以門軸作為圓心轉(zhuǎn)過45度的地方。

四、人防結(jié)建工程的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管對策

1、質(zhì)量監(jiān)督強化、執(zhí)法力度加強

對質(zhì)量監(jiān)督強化，是對人防結(jié)建工程建設(shè)質(zhì)量保障的一個基本手段，要強化質(zhì)量監(jiān)督就得依靠法規(guī)和法規(guī)?，F(xiàn)在的問題是怎樣使用法律、法規(guī)，如何在強化人防結(jié)建工程質(zhì)量監(jiān)督的同時對執(zhí)法力度的加強。執(zhí)法的行為要與法律、法規(guī)相符合，從而營造良好的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法氛圍。

2、對人防結(jié)建工程質(zhì)量監(jiān)管行為進行規(guī)范化

要對人防結(jié)建工程質(zhì)量監(jiān)管行為進行規(guī)范，第一點就是要認識到位。要對過去對人防結(jié)建工程質(zhì)量置之不理的態(tài)度進行改變，保護人民生命財產(chǎn)安全歷史責任感，對“工程質(zhì)量終身負責制”的要求 ，建立起人防結(jié)建工程的質(zhì)量監(jiān)督的管理制度。另外，要對質(zhì)監(jiān)行為規(guī)范。充分發(fā)揮人防工程質(zhì)量的監(jiān)督里管理的作用。質(zhì)監(jiān)申報直到竣工驗收備案 ，操作程序化，質(zhì)監(jiān)的過程要規(guī)范化，第三，要實施人防工程施工圖審查簽字的追究責任。對審查工作和審查機構(gòu)監(jiān)督并且對違規(guī)的行為查處。此外，還要審查過去人防工程施工圖時光依靠臨時搭班子與機構(gòu)無許可證審查、個人無資格進行審查的一系列混亂局面迅速做出改變。要改變這種審查的混亂局面，就必須按照國家對與“工程質(zhì)量終身負責制”的相關(guān)規(guī)定。使習慣于大而化之和隨意性的一些人有所顧忌、有所約束。

3、落實好人防工程竣工驗收工作

工程項目建設(shè)的最后一個程序是人防工程竣工驗收，能夠有效促進建設(shè)項目可以及時的投入并使用，并盡快發(fā)揮投資經(jīng)濟與社會的效益。人防工程竣工驗收要符合下列條件：完成合同約定與工程設(shè)計的每項內(nèi)容，從而達到竣工標準， 在通過監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備安裝單位、勘察設(shè)計單位與質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢查之后，出具各自的質(zhì)量檢查報告，建設(shè)單位出具《工程款支付證明》公安、環(huán)保、消防等部門出具認證文件。

結(jié)語：

總而言之，現(xiàn)在實行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還在處于破舊立新的一個發(fā)展過程中，如何能更有效、更好地對建設(shè)工程的質(zhì)量來進行嚴格的監(jiān)督與監(jiān)督，還有許多的問題需要去研究和解決的。隨著政治體制與經(jīng)濟體制改革的不斷深化，市場化進程在進一步的加快推進，現(xiàn)行的管理體制不相適應(yīng)的這些矛盾就會更加突出地展現(xiàn)出來。所以，如何進一步改革并且完善人防建設(shè)工程質(zhì)量的管理體制，加速構(gòu)建人防工程質(zhì)量的管理體系，是質(zhì)量管理研究工程的一個重要課題，需要進行進一步的探討與深入的調(diào)查研究。

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