中鐵二局集團(tuán)新運(yùn)工程有限公司 成都市 610031

摘要：埃塞國鐵項(xiàng)目是我國五年發(fā)展規(guī)劃中的重要項(xiàng)目。文章就埃塞國鐵項(xiàng)目建設(shè)的意義作為切入，針對埃塞國鐵項(xiàng)目工程概況作出論述。并就其總體組織策劃和重難點(diǎn)作出分析。同時就物資和設(shè)備的組織難度及應(yīng)對措施、當(dāng)?shù)貏诠ふ衅负凸芾硖剿鳌⑹┕がF(xiàn)場安全及應(yīng)對措施、施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及應(yīng)對措施等作出論述、

關(guān)鍵詞：鐵路；鋪架施工組織；重難點(diǎn)；對策

一、建設(shè)埃塞鐵路的重大意義

埃塞國鐵項(xiàng)目是根據(jù)埃塞國家五年發(fā)展計(jì)劃的總體思路：發(fā)展鐵路網(wǎng)絡(luò)改善現(xiàn)有交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。埃塞俄比亞國鐵項(xiàng)目是目前規(guī)劃建設(shè)的首條鐵路，是埃塞國家重點(diǎn)工程之一，是連接埃塞首都亞的斯亞貝巴與亞丁灣西岸吉布提港口唯一鐵路大動脈，埃塞作為一個內(nèi)陸國家，吉布提港又是埃塞進(jìn)口貨物的主要通道，埃塞國家還處在貧困落后狀態(tài)，社會急需發(fā)展和改善民生，埃塞國鐵的建設(shè)為埃塞國家構(gòu)建便捷的國際出海運(yùn)輸通道，對埃塞的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

二、埃塞國鐵項(xiàng)目工程概況

1、地理位置及自然狀況：埃塞國鐵線路全長743公里，設(shè)計(jì)時速120km，橋梁五十七座，全線電力牽引，半自動閉塞信號，從埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提港，其中亞的斯的SEBETA（塞貝塔）站至MIESO（米埃索）站由中國中鐵施工，線路位于埃塞俄比亞中部高原和吉布提高原山地間，分段地形起伏不大，局部為低山河谷地貌，地面高程約850～2300m，相對高差大。線路西起亞的斯亞貝巴西南方向的SEBETA，向東經(jīng)LABU、INDODE、DUKEM、BISHOFTU、MOJO、ADAMA、METEHARA、AWASH、ASEBOT、至終點(diǎn)MIESO，線路長度328.959km。SEBETA 至ADAMA段為雙線，ADAMA至MIESO段為單線。線路主要在既有4#公路兩側(cè)繞行，與4#公路交叉有6處。

埃塞國家國力貧窮，基礎(chǔ)設(shè)施很差，施工資源非常匱乏，生產(chǎn)落后，沒有重工業(yè)，構(gòu)成項(xiàng)目的主要資源必須依靠進(jìn)口，交通落后，治安不良，勞動力素質(zhì)不高，技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏。

2、主要工程數(shù)量：按照我國標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路修建，正線設(shè)計(jì)速度為120km/h，全線鋪設(shè)有縫有砟軌道，正線鋪軌長度440.295km，設(shè)計(jì)橋梁57座，沿線設(shè)計(jì)車站10處，站線鋪軌長度34.284km，鋪岔136組，道岔全部采用鋼筋混凝土岔枕，軌枕采用鋼筋混凝土軌枕（新Ⅱ型），鋪設(shè)護(hù)輪軌地段采用混凝土橋枕（新Ⅲ型），全線建設(shè)梁場，軌枕廠，鋪架作業(yè)場，道砟生產(chǎn)場等大型臨時基地6個，全線預(yù)制軌枕約85萬根。預(yù)制橋梁519孔，預(yù)制電氣化立柱10200根，生產(chǎn)道砟、碎石及機(jī)制砂240萬方。

3、工期要求：2012年2月11日至2015年8月11日，寬限期6個月，共計(jì)48個月

三、總體施工組織策劃及重難點(diǎn)

根據(jù)埃塞項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和總體安排，結(jié)合我分部的實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我分部確定了“超前思維，創(chuàng)新思路，冷靜思考”的工作思路。同時也確定了“均衡、有序、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針。

1、施工組織總體安排

通過施工調(diào)查，結(jié)合我分部承擔(dān)的施工范圍，綜合考慮全線鋪架施工及軌料運(yùn)輸組織，在中段里程DK138+900-DK140+400范圍修建鋪架基地，便于兩端同時鋪架，經(jīng)過現(xiàn)場測量，認(rèn)真研究，按照功能劃分，合理科學(xué)布局修建我分部主要生活及辦公設(shè)施，同時修建制梁場、軌枕廠、軌排作業(yè)場、電化立柱廠，各類產(chǎn)品集中預(yù)制和生產(chǎn)，生產(chǎn)區(qū)域按照各生產(chǎn)產(chǎn)品合理布局，規(guī)劃滿足最大不利情況要求，海外項(xiàng)目要考慮滿足各種材料足夠存放場地，也要盡可能最大滿足橋梁、軌枕、電化立柱及軌排成品的存放區(qū)域，各場提前的規(guī)劃建設(shè)要考慮的問題和細(xì)節(jié)還有很多，主要我們要重點(diǎn)考慮產(chǎn)量和存量能力。沿線設(shè)置3處道砟生產(chǎn)場，鋪軌前就近鐵路存放道砟，全線設(shè)置大型道砟存放場3處。按照項(xiàng)目的統(tǒng)一安排和部署以鋪架施工為主線，建立以調(diào)度所為中樞的鋪架指揮中心，各單位各部門要及時準(zhǔn)確地將現(xiàn)場情況匯集到調(diào)度所，經(jīng)過科學(xué)分析判斷后，按照項(xiàng)目的總體要求進(jìn)行調(diào)度和指揮。形成上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合的大局面。

2、本項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)主要涉及物資和設(shè)備供應(yīng)，當(dāng)?shù)貏诠す芾?，施工安全和安保，施工質(zhì)量控制等幾個方面。

四、物資和設(shè)備的組織難度及應(yīng)對措施

在埃塞項(xiàng)目施工中設(shè)備和物資的組織顯得尤為重要，埃塞基礎(chǔ)設(shè)施差，施工資源非常匱乏，該國能自給的輕工產(chǎn)品很少而且生產(chǎn)落后，沒有重工業(yè)，構(gòu)成項(xiàng)目的主要資源必須依靠進(jìn)口。制梁、制枕用的鋼材、模型、生產(chǎn)廠房及鋪架、運(yùn)輸專用設(shè)備及鋪架的物資、設(shè)備等全部需要從國內(nèi)進(jìn)口，經(jīng)海運(yùn)到達(dá)吉普提港口后的陸路運(yùn)輸距離大約650km才能到鋪架基地，且只有雙向兩車道，路面很差，一般情況下，從提報(bào)計(jì)劃、招標(biāo)采購、集港裝船、清關(guān)運(yùn)輸至少要三到五個月才能到達(dá)施工現(xiàn)場，各種材料和大型專用設(shè)備的組織、運(yùn)輸是我分部的最大難點(diǎn)。

根據(jù)埃塞和施工現(xiàn)狀我們采取應(yīng)對措施，首先在國內(nèi)派專人跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行、招標(biāo)采購的情況，派專人到港口監(jiān)督裝運(yùn)，在埃塞還要派專人盯住清關(guān)發(fā)運(yùn)情況，對大型設(shè)備還要制定專項(xiàng)裝運(yùn)方案，對大宗物資要采取增加運(yùn)能來保證現(xiàn)場的施工進(jìn)度等辦法來確保物資設(shè)備順利到達(dá)，在施工現(xiàn)場還配備設(shè)備維修工班，選派技術(shù)業(yè)務(wù)強(qiáng)的專職人員跟班維修。

五、當(dāng)?shù)貏诠ふ衅负凸芾硖剿?/p>

我分部施工作業(yè)內(nèi)容大多是勞動密集型作業(yè)形式，從項(xiàng)目管理要求作業(yè)人員不可能大量從中國來，必須實(shí)現(xiàn)勞動力屬地化。就埃塞本國來說勞動力是充足的，但絕大多數(shù)人勞動能力差，技術(shù)能力低下，組織紀(jì)律差，人員流動性大，勞動效率低下，加上語言交流困難等因素，增大了施工用工難度。同時埃塞當(dāng)?shù)貑T工法律意識比較強(qiáng)，在埃塞的中國企業(yè)時常還要面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

在埃塞項(xiàng)目我們對當(dāng)?shù)貏诠す芾硗耆悄吧?，也不知道怎么管，只有邊干邊探索，在施工前期我們吸取了在埃塞的中資企業(yè)對當(dāng)?shù)貏诠さ墓芾磙k法，制定了本項(xiàng)目的勞工管理辦法雛形，采取自行招聘當(dāng)?shù)貏诠こ鋵?shí)到作業(yè)隊(duì)建立班組的形式，完全由我們自己管理，但是我們面臨的問題很多，比如勞工不能按時上班，經(jīng)常遲到早退，無法解決吃飯、住宿、日常管理等具體事務(wù)，有時我們還要承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)，面臨的問題和困難最多。我們逐步開始思考解決辦法，開始試用當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司提供勞工的管理形式，我們幫助勞務(wù)公司解決必要的生活條件，其他事務(wù)由勞務(wù)公司承擔(dān)，這樣大大地減少了我們面臨的困難，同時也轉(zhuǎn)嫁了勞工相應(yīng)的法律糾紛。我們在使用過程中不斷地完善和補(bǔ)充我們的勞工管理辦法，給勞務(wù)公司提供了管理平臺同時也逐步提高了勞務(wù)公司的管理水平，為我們施工生產(chǎn)順利進(jìn)行提供了保證。

六、施工現(xiàn)場安全及應(yīng)對措施

在埃塞項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全主要涉及安保和施工作業(yè)安全。

埃塞治安狀況不好，從調(diào)查的情況看中國企業(yè)在埃塞的建設(shè)項(xiàng)目施工材料及設(shè)備常有被盜。通過偵破的案件來看，多半是雇傭的保安和勞工所為。更有甚者的是該國槍支管理混亂，經(jīng)常發(fā)生槍擊事件。我分部施工作業(yè)面廣、線路長、涉及不同民族。因此如何確保物資設(shè)備安全和人生安全是我分部的新課題，針對這些具體而嚴(yán)峻的問題，首先我們與保安公司簽訂安保協(xié)議，營地和施工現(xiàn)場由當(dāng)?shù)爻謽尡０瞾肀ＷC我方員工及設(shè)備的安全，第二與當(dāng)?shù)鼐秩〉寐?lián)系，尋求他們給我方施工保駕護(hù)航，第三，請求埃塞國家增加埃塞國家聯(lián)邦警察，對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備全程跟蹤，處理突發(fā)事件。第四，對我方員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，自身做好防范措施，對員工出入都做詳細(xì)規(guī)定。在安保工作方面我們還制定了相應(yīng)的預(yù)案，我們在過程中還要根據(jù)不同情況進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)對措施，在實(shí)施過程中還要不斷對安保方案進(jìn)行完善。

施工安全主要是施工人員的人身安全和設(shè)備的安全，埃塞是一個醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備相對較落后的國家，各種傳染病較多，一旦發(fā)生人身安全事故，無法滿足醫(yī)療條件，并且風(fēng)險(xiǎn)很大，所以我們要防止發(fā)生人員傷害事故。埃塞項(xiàng)目施工設(shè)備基本從中國進(jìn)口，并且是僅有必備的設(shè)備，如果設(shè)備發(fā)生安全事故，無法及時找到設(shè)備替代，勢必從中國進(jìn)口，這將會嚴(yán)重影響施工工期，所以要杜絕設(shè)備安全事故的發(fā)生。安全事故預(yù)防的重點(diǎn)主要是大型起吊設(shè)備、鋪架設(shè)備、軌道運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著鋪架施工的進(jìn)行，后續(xù)工作相繼展開，各工序施工安排和運(yùn)輸組織相互干擾的矛盾突出，施

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