眾籌來自于國外的crowd funding的翻譯，即大眾投資，是一種新型的預消費模式，用團購加預購的形式通過第三方網(wǎng)站平臺向公眾募集項目資金。眾籌利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的特性，讓小企業(yè)家和個人對公眾展示他們的創(chuàng)意，爭取大家的關注和支持，進而去得所需要的資金幫助。眾籌在中國已經(jīng)發(fā)展了幾年，作為一種新興的融資模式，對企業(yè)、項目、創(chuàng)業(yè)者提供了機遇，對法律規(guī)范則遭遇了挑戰(zhàn)。

一、眾籌的構成

眾籌包括發(fā)起人、支持者和第三方平臺。發(fā)起人有自己的創(chuàng)業(yè)、產品和項目，支持者對發(fā)起人的創(chuàng)意、產品、項目感興趣，第三方平臺為社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站平臺。發(fā)起人利用創(chuàng)意、產品、項目吸引支持者，支持者為發(fā)起人提供創(chuàng)意、產品、項目所需要的資金等幫助，第三方平臺則是連接二者的紐帶。

二、眾籌的分類

按照渠道和表現(xiàn)形式不同，眾籌大致有三種：產品或創(chuàng)意、債權眾籌、股權眾籌，囊括了社會經(jīng)濟活動中的各個方面。

1.產品或創(chuàng)意眾籌，支持者對產品或創(chuàng)意進行投資，獲得產品、或其他實物回報，是典型的預消費加團購模式下的經(jīng)濟活動，符合眾籌的一般回報形式，即實物回報。

2.債權眾籌，投資者對項目公司進行投資，取得公司債權，未來獲取公司利息回報或其他回報。

3.股權眾籌，投資者對項目公司進行投資，獲得公司部分股權，以取得公司未來發(fā)展紅利為目的。是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺小微企業(yè)發(fā)展的一種重要手段。

三、眾籌的主要特點

1.快捷方便。通過互聯(lián)網(wǎng)手段，無需繁冗的傳統(tǒng)融資的手續(xù)辦理等，只要感興趣，通過網(wǎng)絡支付手段就等到位，支持吸引力大的項目。

2.融資周期短，一般為1-3個月，期間內能達到融資量，那么眾籌成功；否則失敗，支持者資金等退回。

3.運用領域廣泛，各行業(yè)需要小微資金等幫助的，家具家電、服務、設計、店鋪、產品等等都能運用眾籌手段。

四、中國眾籌的現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟近年來快速發(fā)展的一大亮點，得益于中國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、服務的不斷改善，互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等尤其表現(xiàn)突出。電子商務平臺推出的眾籌服務也面臨了不小的挑戰(zhàn)。目前京東、天貓、人人投等網(wǎng)絡平臺都推出了眾籌服務，為需要眾籌的項目籌集資金，為投資者提供中介?，F(xiàn)在各大網(wǎng)站平臺推出的眾籌服務基于平臺自身法律利益，對于發(fā)起者和投資人設定了不少的限制，通過審核項目的各方面信息、保障將項目推向互聯(lián)網(wǎng)，去贏得投資者的支持，并對項目資金進行一定程度的監(jiān)管，限制投資資金的籌集、使用、退還等，經(jīng)濟行為逐步走向規(guī)范、嚴謹。

2012年的淘寶平臺的“美微傳媒事件”打開了眾籌的神秘面紗，雖然最后因涉嫌集資被關閉店鋪，卻是中國眾籌的嘗試，為中國眾籌的發(fā)展提供了契機，引起了了證監(jiān)會的關注，并展開了眾籌立法相關的活動。并表示：按照鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害為原則，強化行業(yè)自律、適時適度監(jiān)管、保護投資者合法權益，防范金融風險。

五、眾籌與有關法律的沖突

1.證券法，2012年美微傳媒事件，其在淘寶網(wǎng)開設會員卡在線直營店，銷售會員卡憑證，轉讓其原始股權，后被淘寶網(wǎng)下線店鋪。未經(jīng)許可將公司股權賣到互聯(lián)網(wǎng)公眾手中，在不特定人群發(fā)售，對象高于200人，違反了《中國證券法》第二章第十條之規(guī)定：“公開發(fā)行證券，必須符合法律行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報經(jīng)國務院證券監(jiān)督管理機構或國務院授權的部門核準；未經(jīng)依法核準，任何單位、個人不得公開發(fā)型證券。顯然，該事件中，其一，不特定對象發(fā)行；其二，人數(shù)超過200人；其三，未經(jīng)批準。

2.公司法，股權眾籌是眾籌的一個重要形式主要是轉讓股權為籌資手段。中國《公司法》第二章第二十四條規(guī)定：“有限責任公司股東由50個以下股東出資設立，合伙公司由200個以下股東出資設立”。眾籌轉讓股份、增加股東，顯然受此限制。

3.刑法，我國《刑法》第一百七十六條：非法吸收公眾存款罪規(guī)定：單位數(shù)額100萬以上，個人20萬以上就有給公眾造成損失的風險，形成該犯罪活動。

六、眾籌的規(guī)范方向

眾籌作為新興的融資手段利與弊共存，怎樣使其更有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，在法律上對其進行規(guī)范成為了重要的任務。

1.制定監(jiān)管制度，監(jiān)管發(fā)起人、互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓眾籌遠離非法集資，厘清眾籌創(chuàng)新與法律規(guī)范界限，眾籌作為平臺無好壞，關鍵是看使用者。嚴格發(fā)起人條件，設定法律標準及原則，例如，18周歲以上成年人年齡限制，互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊資金、信用、營業(yè)額審查、備案等。

2.保護投資人合法權益，提升法律監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，在民事、刑事等領域制定不同標準，保障投資人權益，懲治不良目的者，區(qū)分眾籌與非法集資、詐騙等犯罪。

3.項目面談、實物對照。針對項目，投資者要實地考察認證，平臺要實地考察認證，實物回報的標準要協(xié)商一致。針對項目的可行性進行認證，制定嚴格的眾籌產品、項目標準。

4.限定標準和責任，針對互聯(lián)網(wǎng)平臺、發(fā)起人、投資人、融資規(guī)模、投資數(shù)額、期限、信息公示等明確限定，并根據(jù)產品、項目進行所需資金額度等級區(qū)分限額。眾籌融資法律規(guī)范與其他法律規(guī)范區(qū)別，形成眾籌的專項法律，防止限定不嚴格、不明確造成的鉆空子。

5.規(guī)范眾籌平臺設立所需條件、設立門檻，可以參照國外做法，政府把關認證，條件適合的發(fā)放牌照明確業(yè)務范圍。

6.政府監(jiān)管，金融部門對于眾籌項目備案進行適當?shù)母M調查，完善項目時候監(jiān)管及應對處理。

社會經(jīng)濟發(fā)展離不開融資，離不開資源利用的互補和整合、更離不開法律規(guī)范的監(jiān)管。眾籌作為創(chuàng)意文化和企業(yè)的新興融資手段，棄其糟粕取其精華，才能為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，才能保障社會人民財產安全。從法律上肯定、引導眾籌發(fā)展才能更好的保障社會經(jīng)濟秩序健康運行。