目前,慈溪市274個行政村實現(xiàn)了“規(guī)范化”便民服務中心全覆蓋,助推了農(nóng)村三資管理的規(guī)范化。
建設(shè)辦事大廳,一進門就能窗口辦事。制定了“標準型”村級便民服務中心20項評估細則,幫助各村建立起面積在50平方米以上的辦事大廳。根據(jù)具體情況,配備四到十個辦事窗口。在省定服務窗口的基礎(chǔ)上,增設(shè)了暫口服務、金融服務、“一村一特色”服務項目,開展居家養(yǎng)老、黨員老娘舅、消防志愿、環(huán)保志愿等服務。
建立代辦制度,足不出村辦妥事項。全市建立了一支536人的代辦員隊伍,實行全程無償代辦服務,差旅費等相關(guān)費用由村實報實銷。制定了代辦員管理制度,明確工作職責、程序及紀律要求,每年安排專項經(jīng)費,開展各類業(yè)務培訓。村民辦事實現(xiàn)了由“來回奔波、費心費力”向“全程代理、省心省力”的轉(zhuǎn)變。
提供服務熱線,足不出戶解決困難。每個村開通一條便民服務熱線,整合資源為村民提供水電費交付、設(shè)施維修等救助服務。由掌起鎮(zhèn)和陳家村共同出資組建,貴州籍務工人員墻興貴主持的“小墻熱線”,常年免費為外來務工者提供就業(yè)介紹、糾紛調(diào)解、幫助維權(quán)等專項服務。
構(gòu)建服務體系,不用求人就能享受服務。各村印制一份便民服務手冊分發(fā)到戶,讓群眾全面了解服務內(nèi)容、資料目錄、辦事流程。制定了首問責任制、一次性告知、限時辦結(jié)等十項運行制度,并上墻。建立服務指數(shù)評估體系,從服務效率、服務質(zhì)量、服務績效三方面入手,對各村級便民服務中心的運行質(zhì)量進行評估。測評結(jié)果與鎮(zhèn)(街道)對村年度目標管理考核掛鉤,與每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費掛鉤。
健全保障機制,不用出錢中心就能正常運轉(zhuǎn)。在組織保障方面,鎮(zhèn)(街道)級層面建立了黨(工)委副書記為主抓,分管紀檢的黨(工)委委員、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(副主任)共同抓,鎮(zhèn)(街道)便民服務中心具體抓的工作格局。村級層面明確了由村書記或村委會主任擔任便民服務中心主任。在資金保障方面,在一次性補助10萬元的基礎(chǔ)上,按每年每百戶8000元下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費到村,市鎮(zhèn)(街道)兩級財政按4:6負擔,并以2011年實際撥款為基數(shù),每年遞增5%。