組織申報環(huán)節(jié)。一是不認(rèn)真履行審核職責(zé),未進(jìn)行現(xiàn)場核實或疏于核實,致使面積虛報問題得以審核通過。二是合作社負(fù)責(zé)人向?qū)徍巳藛T行賄,成為內(nèi)定的項目承包人。三是部門信息互通滯后,審核項目具體內(nèi)容無法到位,項目虛報、多頭報、重復(fù)報現(xiàn)象明顯。四是財政供給人員參與開辦合作社,名為“農(nóng)村合作社”,實為“關(guān)系戶”靠項目撈錢。
項目審批環(huán)節(jié)。一是利用項目推薦、審核權(quán),幫助相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,然后以“活動經(jīng)費”的名義收受賄賂。二是接受他人的請托,成為其與上級有關(guān)部門打交道的全權(quán)代理人,幫助其爭取上級惠農(nóng)項目。三是在項目申報過程中,人為降低標(biāo)準(zhǔn),利用職權(quán)為達(dá)不到立項要求的項目開綠燈,收受賄賂。
驗收審核環(huán)節(jié)。一是在驗收中,收受項目業(yè)主單位或施工單位所送賄賂,使未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目通過驗收。二是未認(rèn)真履行驗收職責(zé),疏于核實,致使項目建設(shè)單位報多建少、以舊充新,騙取或套取財政補助資金。
資金撥付環(huán)節(jié)。一是故意拖欠、截留施工單位工程款,項目施工單位為順利拿到工程進(jìn)度款,向有關(guān)人員支付好處費。二是未認(rèn)真履行資金使用監(jiān)管職責(zé),在項目施工單位存在擅自截留、挪用專項資金、項目未予以實施等應(yīng)暫緩或停止撥款的情形下仍然撥付補助資金。
農(nóng)機(jī)補貼環(huán)節(jié)。一是在辦理農(nóng)機(jī)購置補貼手續(xù)過程中,未認(rèn)真履行對農(nóng)機(jī)購買者真實身份及購機(jī)用途的審核職責(zé)。二是有的農(nóng)機(jī)主管部門人員在農(nóng)機(jī)購置補貼資格審核工作中,為他人提供幫助和便利,收受賄賂。三是明知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站上報的農(nóng)機(jī)購置補貼申請資料中存在先購機(jī)后申請的程序違規(guī)問題,仍違規(guī)同意。四是農(nóng)機(jī)主管部門人員虛構(gòu)農(nóng)機(jī)購置,擅自套取農(nóng)機(jī)購置補貼。
(作者單位:浙江省臺州市人民檢察院。)