虛報培訓對象、縮短培訓課時。交口縣人民政府關(guān)于職業(yè)培訓實施方案規(guī)定，職業(yè)培訓的對象主要是在法定勞動年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)未就業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者、下崗失業(yè)人員、復員軍人；創(chuàng)業(yè)培訓的對象是具有創(chuàng)業(yè)意愿并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者。根據(jù)規(guī)定，職業(yè)培訓不得少于一個月，并且對四種不同檔次的培訓內(nèi)容都規(guī)定了相應的最低教學課時。而扶貧學校和青山學校兩家培訓對象主要是大型企業(yè)已在崗員工。為了能夠通過檢查驗收，培訓機構(gòu)與監(jiān)管部門將已就業(yè)員工全部登記為失業(yè)農(nóng)民工。據(jù)調(diào)查，兩校向勞動部門上報的培訓時間為1個月或3個月，實際培訓1天、15天、30天不等。

與企業(yè)簽訂虛假再就業(yè)用工協(xié)議，編造學員就業(yè)去向，騙取職業(yè)培訓補貼。按規(guī)定，定點培訓機構(gòu)對有意進城求職的農(nóng)村勞動者和已在崗的農(nóng)民工進行實用技能培訓，并取得相應證書六個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓補貼標準60%給予補貼；對六個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓補貼標準100%給予補貼。而兩機構(gòu)進行培訓時，培訓的對象都是企業(yè)在崗員工，培訓結(jié)束后無須學校再推薦就業(yè)，不能獲得100%補貼。但兩培訓機構(gòu)先將他們登記為失業(yè)農(nóng)民工，培訓結(jié)束后再利用企業(yè)的辦證需求和可以接受免費培訓的受益心理，與企業(yè)簽訂虛假的再就業(yè)協(xié)議，或者將在學校培訓過的學員（社會自主招生）名單上加蓋企業(yè)印章，編造學員就業(yè)去向，以符合文件規(guī)定，騙取補貼。

虛報領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)培訓營業(yè)執(zhí)照合格率，騙取創(chuàng)業(yè)培訓補貼。根據(jù)規(guī)定，創(chuàng)業(yè)培訓補貼每人不超過1500元，創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)束后，培訓合格率達80%以上的，先支付補貼資金的60%；半年內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的人數(shù)達到培訓合格人數(shù)的20%以上的再支付補貼資金的40%。青山學校通過將培訓前就已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的人申報為培訓結(jié)束后的六個月內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，騙取了高額創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

濫用國家培訓補貼專項資金。根據(jù)中央和地方的規(guī)定，培訓補貼資金不得用于培訓機構(gòu)的基本建設、培訓條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經(jīng)費由中央和地方分級。兩校將騙取的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓中的部分補貼用于教學場地的租用、交通工具、教學設備的購置、授課教師及受聘人員的經(jīng)費、差旅費等，違背了國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金專款專用原則。

（作者單位：山西省呂梁市交口縣人民檢察院職務犯罪預防科。）