重慶市大足區(qū)院雙橋檢察室成立以來，充分發(fā)揮檢察室服務(wù)基層、貼近群眾的優(yōu)勢，著力打造“五型”規(guī)范化檢察室，不斷推進檢察工作重心下移、檢力下沉。

一、以中心工作為導(dǎo)向，打造服務(wù)大局型檢察室

一是服務(wù)項目建設(shè)。對轄區(qū)道路工程、廣場工程等六個重點項目工程的投資招標(biāo)、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)進行同步監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，確保重點工程項目順利推進。二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深入重慶足航等10余家企業(yè)，就檢察機關(guān)如何服務(wù)企業(yè)發(fā)展進行調(diào)研，了解企業(yè)需求和對檢察服務(wù)的意見建議，有針對性地制定出臺了《關(guān)于服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實施意見》。三是監(jiān)管惠農(nóng)資金。深入轄區(qū)珠溪鎮(zhèn)寶沖村調(diào)研惠農(nóng)資金監(jiān)管使用情況，結(jié)合查辦的惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，幫助有關(guān)部門堵塞管理漏洞，確保國家的惠農(nóng)政策落到實處。

二、以群眾需求為宗旨，打造便民服務(wù)型檢察室

一是暢通群眾訴求渠道。建立“定點+巡回+聯(lián)絡(luò)員”工作機制，設(shè)立信訪接待大廳和檢察長接待室，定點接訪群眾65件120余人次；定期深入轄區(qū)各鎮(zhèn)街、村居開展七次巡訪活動，接待群眾270余人次，將群眾訴求渠道延伸到群眾的家門口；在7個鎮(zhèn)街設(shè)立聯(lián)絡(luò)室，聘任七名檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)轄區(qū)檢力全覆蓋。二是構(gòu)建矛盾化解網(wǎng)絡(luò)。加強與轄區(qū)鎮(zhèn)街的聯(lián)系和溝通，形成“檢察室、聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)員”三位一體輻射全轄區(qū)的矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)體系，定期組織檢察室干警深入鎮(zhèn)、村排查、化解各類矛盾問題，共化解重點難點矛盾糾紛30余件。三是打造法制教育平臺。建立健全檢察開放日制度，六次邀請經(jīng)開區(qū)各級干部、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位代表和檢務(wù)聯(lián)絡(luò)員等200余人次到檢察室參觀，廣泛征求工作意見；建立網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳機制，在法律監(jiān)督網(wǎng)開設(shè)檢務(wù)公開和工作動態(tài)等欄目；建立定期規(guī)模宣傳制度，制作《陽光檢務(wù)調(diào)查問卷表》《大足區(qū)人民檢察院宣傳手冊》等，深入轄區(qū)各鎮(zhèn)村以設(shè)點宣傳、座談、播放宣傳片、掛圖展覽等形式開展規(guī)模宣傳8次，發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡1000余張、宣傳資料1600余份。

三、以執(zhí)法司法為重點，打造監(jiān)督實效型檢察室

一是加強對基層派出機構(gòu)的執(zhí)法活動監(jiān)督。與轄區(qū)基層派出機構(gòu)建立月報月查機制，深入轄區(qū)公安派出機構(gòu)和雙橋經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局、工商局等單位開展執(zhí)法監(jiān)督活動30余次，收集監(jiān)督線索六條，監(jiān)督公安機關(guān)立案兩件，建議有關(guān)單位完善各類制度四項，對群眾舉報的公安機關(guān)不予立案的趙某強奸案開展調(diào)查，并做好相關(guān)息訴工作，對鄧某虛開增值稅發(fā)票、職務(wù)侵占案提前介入引導(dǎo)偵查。二是加強對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。積極開展監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作，深入轄區(qū)鎮(zhèn)街司法所、派出所檢查40次，發(fā)出改進工作檢察建議11條，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題撰寫《監(jiān)外執(zhí)行與社區(qū)矯正工作中存在的問題及建議》專題調(diào)研報告，區(qū)委政法委據(jù)此制定了社區(qū)矯正考核實施細(xì)則。積極探索微罪不起訴人員隱性、顯性幫教對接模式，對轄區(qū)四名微罪不起訴人員建立幫教檔案，采取隱性幫教模式，落實一對一幫教措施，無一人重新犯罪。

四、以構(gòu)筑廉政防線為己任，打造犯罪預(yù)防型檢察室

一是建立職務(wù)犯罪案件協(xié)查與線索收集制度。加強與職偵局的協(xié)作，提供案件線索七件，對不構(gòu)成犯罪的舉報，積極開展釋法說理工作。如針對席某舉報線索案，積極協(xié)助職偵部門查明情況，及時邀請席某及當(dāng)?shù)卮迕?，舉行現(xiàn)場答疑會。

二是建立職務(wù)犯罪預(yù)防協(xié)作機制。與雙橋經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委、財務(wù)局聯(lián)合構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作聯(lián)席機制，對經(jīng)開區(qū)各部門、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作專題培訓(xùn)兩次，與經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合組織雙橋經(jīng)開區(qū)各部門150余人到永川監(jiān)獄接受警示教育。

三是建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育培訓(xùn)基地。在辦公區(qū)域建立“廉政文化長廊”，營造濃厚的廉政文化氛圍。建立解說員制度，制定日常接待流程，依托預(yù)防宣傳講師團，形成“參觀教育基地+法制講座+交流體會”的教育模式，強化警示教育的系統(tǒng)性和實效性，先后七次組織1500余人次參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育培訓(xùn)基地，發(fā)放宣傳資料1000余份。

四是建立職務(wù)犯罪預(yù)防巡回宣講制度。制作完成職務(wù)犯罪警示教育片，在轄區(qū)開展六次職務(wù)犯罪預(yù)防教育巡回宣講，舉辦職務(wù)犯罪專題法制講座，實現(xiàn)轄區(qū)鎮(zhèn)、街、村、社干部接受職務(wù)犯罪預(yù)防教育全覆蓋。

五、以提質(zhì)增效為目標(biāo)，打造保障示范型檢察室

一是抓硬件。嚴(yán)格按照“職能規(guī)范化、機構(gòu)正規(guī)化、運行標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化、保障現(xiàn)代化”要求，投入經(jīng)費60萬元，改建完善2000余平方米的辦公場所，配備圖書1000余冊，完成電話、傳真、視頻、電視、網(wǎng)絡(luò)和檢察信息專網(wǎng)連接等“五通一連”信息化建設(shè)，落實檢察室辦公人員、公務(wù)公車和工作經(jīng)費等規(guī)范化配置。二是抓管理。結(jié)合探索檢察室監(jiān)督職能向下延伸的方法和途徑，出臺《雙橋中心檢察工作細(xì)則》《執(zhí)法活動檢察監(jiān)督工作制度》《監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正、微罪不訴幫教工作制度》等30余項規(guī)章制度并匯編成冊，明確崗位工作職責(zé)、工作流程、工作紀(jì)律等，強化日常管理。三是抓隊伍。加強干警素能培訓(xùn)，先后邀請區(qū)信訪辦及控申、監(jiān)所干警，就信訪工作及監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督知識進行專題授課，組織干警三人參加高校素能培訓(xùn)。狠抓干警工作作風(fēng)建設(shè)，組織政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門深入轄區(qū)，向干部群眾了解檢察室干警工作作風(fēng)情況，并將檢查情況納入內(nèi)部考核管理，促進公正廉潔執(zhí)法。

（作者單位：重慶市大足區(qū)人民檢察院。）