在網(wǎng)絡(luò)與我們的生活日益密切的今天，網(wǎng)絡(luò)謠言也層出不窮，位列臺灣“網(wǎng)絡(luò)十大罪狀”民意調(diào)查中第三項，（新浪網(wǎng)：《臺灣公布“網(wǎng)絡(luò)十大罪狀”民意調(diào)查結(jié)果》http：//tech.sina.com.cn/internet/china/2000-05-25/26273.shtml）其形式與傳統(tǒng)謠言相比有著天壤之別，產(chǎn)生的危害性更大。網(wǎng)絡(luò)謠言作為一種新的謠言形式，我們對其產(chǎn)生的原因以及給社會和個人帶來的危害等都缺乏深刻的了解。因此，為了有效地治理網(wǎng)絡(luò)謠言，我們必須對其有一個完整、系統(tǒng)的認(rèn)識。

網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因

在20世紀(jì)40年代，美國著名心理學(xué)家奧爾波特對謠言的產(chǎn)生原因提出了一個經(jīng)典公式：謠言信息量=事情的重要性×事件的模糊性（即R=I×A）。（[美]奧爾波特.謠言心理學(xué).[M]劉水平、梁元元、黃鸝譯.遼寧.教育出版社.2003.13-14）越是重要的或者是模糊的事件，就越容易滋生謠言。從這一公式我們可以看出，謠言傳播的條件：一方面是傳播的內(nèi)容對于傳播謠言的人以及聽信謠言的人來說越重要，就越容易傳播；二是語言的模糊性。1953年，克羅斯對該公式進(jìn)行了修正：謠言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性÷公眾批判能力。他認(rèn)為謠言的產(chǎn)生還有一個重要的因素，就是公眾的批判能力。（胡鈺.大眾傳播效果問題與對策.[M]北京.新華出版社.2000.25）公眾的辨別能力與謠言的傳播成反比。辨別力越強(qiáng)則謠言越不易傳播。網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生原因除了以上公式中涉及的因素以外，還與政府、網(wǎng)絡(luò)媒介等息息相關(guān)，它們在網(wǎng)絡(luò)謠言形成擴(kuò)散過程中也發(fā)揮著不可忽視的作用。

1.主觀原因

社會轉(zhuǎn)型時期特有的矛盾。我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，現(xiàn)階段的利益分配制度尚不完善，使社會矛盾凸顯，公眾的情緒浮躁。（毛偉.網(wǎng)絡(luò)謠言的刑法規(guī)制[D].西南政法大學(xué).2014.12-13）一些弱勢的或者是在利益分配中覺得沒有得到自己應(yīng)得的群體，在現(xiàn)實生活中，他們的這些負(fù)面情緒得不到排解，此時網(wǎng)絡(luò)就成了他們發(fā)泄心中不滿的一個平臺。鑒于網(wǎng)絡(luò)的特征使得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄，成本低、見效快，輻射面廣，一經(jīng)發(fā)出可能很快就會收到回應(yīng)，這就形成了一個惡性循環(huán)，有了共鳴以后謠言的傳播也就更加泛濫。

造謠者的目的驅(qū)使。有的造謠者就是因個人恩怨在網(wǎng)絡(luò)上編造謠言詆毀受害人。還有一些受大眾關(guān)注的公眾人物，特別是娛樂圈明星，其私人生活是公眾普遍感興趣的話題，他們也利用這一點，主動散播或者是被動地被爆出一些私人消息。這些不明真假的八卦很容易成為人們茶余飯后討論的熱門話題，從而達(dá)到了宣傳的效果。更有甚者，為了發(fā)泄自己的不滿情緒，在互聯(lián)網(wǎng)上編造攻擊國家和政府的謠言。

信謠者從眾心理。正如克羅斯公式所提出的，人們越是對謠言給予關(guān)注，就越有助于謠言的傳播。美國學(xué)者卡斯·R·桑斯坦在解釋人們?yōu)楹涡胖{時，其提出了信息瀑流的原理即“一旦一定量的人開始相信一則謠言，其他人也會相信。人們對于多數(shù)人會聽從并遵從大眾的看法。從眾的人數(shù)越多，這個‘大眾’的數(shù)量就越多”。（[美]卡斯·R·桑斯坦.謠言.[M]張楠迪揚(yáng)譯.北京.中信出版社.2010.17-35）他們在面對謠言時，不能理性地去判斷，把這些謠言誤認(rèn)為是事實在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)，此時他們就在不知不覺中傳播了謠言。

2.客觀原因

網(wǎng)絡(luò)媒介缺少把關(guān)人。美國社會心理學(xué)家、傳播學(xué)大師庫爾特·勒溫有這樣的觀點：在傳統(tǒng)新聞媒體中，有這樣一類人，他們在信息傳播過程中負(fù)責(zé)對信息的可靠性以及可傳播性進(jìn)行把握和衡量，他們只允許符合群體規(guī)范的信息進(jìn)入，不符合價值規(guī)范的一律排除在外，他們對于標(biāo)準(zhǔn)的把握還是很嚴(yán)格的，我們稱他們?yōu)閭鹘y(tǒng)媒體的“守門人”或“把關(guān)人”。（李軍林.網(wǎng)絡(luò)謠言的成因及對策[J].網(wǎng)絡(luò)天地.2008（12）.1）如今在網(wǎng)絡(luò)上你只需根據(jù)網(wǎng)頁的注冊向?qū)Ь湍茌p松注冊。而且有些網(wǎng)絡(luò)媒介為了提高點擊率，對消息的內(nèi)容不進(jìn)行把關(guān)、核實，都直接發(fā)布，從而誤導(dǎo)公眾。網(wǎng)絡(luò)的低門檻以及缺失把關(guān)使得網(wǎng)絡(luò)儼然成為一個虛擬的公共場所，任何人都可以隨意進(jìn)出。

權(quán)威信息的滯后缺失及信任危機(jī)。松花江水污染事件發(fā)生后，對于松花江水被污染的準(zhǔn)確時間、污染的原因，網(wǎng)上眾說紛紜，超市的面包、礦泉水被搶購一空。種種現(xiàn)象都映射出政府對待網(wǎng)絡(luò)謠言問題上的不足之處：錯失了發(fā)布信息的最佳時間，信息發(fā)布的內(nèi)容不夠詳盡不夠透明，從而使得公眾的信任度降低，即使是官方發(fā)布的解釋也心存疑慮。許多網(wǎng)民接受了網(wǎng)絡(luò)上傳來的信息，但一時之間無法辨別是真是假，這個時候他們大多會選擇相信。如果此時，與事件相關(guān)的部門沒有在第一時間澄清事實，那么網(wǎng)絡(luò)謠言則被當(dāng)成人們的心理寄托。

網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的局限性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)的權(quán)威與社會公德的約束力越來越弱，與此同時，法律法規(guī)尚不健全，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)成員的行為缺乏必要且有效的指導(dǎo)和約束。特別是網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展領(lǐng)先于法律，法律規(guī)范的滯后性使得它們難以應(yīng)對所有網(wǎng)絡(luò)謠言。

網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害性分析

目前我國的社會正處于非常時期，兩極分化嚴(yán)重，貧富相距懸殊，政府信任度降低等，這些都是社會矛盾的導(dǎo)火索，稍有不慎，社會矛盾一觸即發(fā)。同時社會在向前發(fā)展，公民言論自由的權(quán)利越來越得到重視，并納入到法律中給予保護(hù)，但與此同時也越使得網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播愈演愈烈，嚴(yán)重影響了正常的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，損害了國家形象，不利于社會穩(wěn)定。

1.網(wǎng)絡(luò)謠言對個體的危害

由于網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性的特點，網(wǎng)上信息發(fā)布者的身份不易被發(fā)覺，因此一些不負(fù)責(zé)任的言論、惡意中傷、侮辱誹謗大量產(chǎn)生，最為常見的就是利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言損毀他人名譽(yù)的案件。隨著網(wǎng)絡(luò)謠言在互聯(lián)網(wǎng)的犯罪活動日益增多，滋生了一種以此贏利的行業(yè)“網(wǎng)絡(luò)水軍公司”，他們專門編造虛假新聞、制造混亂，引起關(guān)注，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序。之前活躍在網(wǎng)絡(luò)中的“秦火火”“立二拆四”就是代表，他們將名人和一些普通群眾作為攻擊對象，造謠抹黑，最后，他們都以蓄意捏造的虛假謠言被警方逮捕，并刑事拘留。

2.網(wǎng)絡(luò)謠言對社會關(guān)系和秩序的危害

一個國家的健康發(fā)展需要穩(wěn)定的社會秩序做保障，但網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫打破了穩(wěn)定的社會秩序。在網(wǎng)絡(luò)上就是有這樣一種奇怪的現(xiàn)象，壞的消息比好的消息更容易引起公眾的關(guān)注，一些負(fù)面的謠言更能迎合正處于社會轉(zhuǎn)型時期的某些人們內(nèi)心深處不安定的因素，獲得廣泛的心理認(rèn)同，最終極易引發(fā)社會危機(jī)。如2008年貴州的甕安事件，此事件一出，網(wǎng)上就有謠言稱打砸搶中的3名犯罪嫌疑人都是甕安當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的親屬等。盡管后來政府出來辟謠，但最初的謠言已經(jīng)根深蒂固地印在人們腦海里，而事實的真相卻被忽略，這類網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生了巨大的負(fù)面作用，激化了社會矛盾，摧毀了公眾對政府的信任。網(wǎng)絡(luò)謠言還對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生惡劣的影響，如2011年日本大地震后出現(xiàn)的“搶鹽風(fēng)波”，原本存貨充足只賣幾元錢的食鹽，先是在各大超市被搶購一空，進(jìn)而被一些不法商人借機(jī)哄抬物價，使得市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂。由此可見，網(wǎng)絡(luò)謠言極具煽動性和迷惑性，一旦沒有得到及時的處理，很容易被一些心懷不軌的人利用，演變成一種不良的社會情緒，甚至是爆發(fā)群體性的事件。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言對政府形象的損害

一個網(wǎng)絡(luò)謠言在網(wǎng)上流傳，大部分人都沒有意識去核實消息的真?zhèn)危ǔ５谝环磻?yīng)都是接受，或者說在沒有出現(xiàn)證實這一消息是虛假的情況下就會去相信，下一步就會向身邊的朋友圈傳播，大部分網(wǎng)民如此，更有一些不負(fù)責(zé)任的媒體記者甚至把謠言作為新聞的論據(jù)。2009年河南發(fā)生的鈷60事件，一時間謠言四起，盡管后來杞縣政府出來澄清，通過短信勸慰群眾，召開新聞發(fā)布會等多種方法仍無法取得當(dāng)?shù)厝罕姷男湃?。給政府善后工作造成了極大的困難。此類網(wǎng)絡(luò)謠言對政府形象產(chǎn)生巨大的沖擊，破壞了政府與公眾之間的信任關(guān)系，甚至容易被國外的分裂勢力所利用，對國家主權(quán)造成威脅。近年來發(fā)生的許多惡性群體事件，多為受到網(wǎng)絡(luò)謠言的誤導(dǎo)，進(jìn)而沖擊政府的。

網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象隨著科技的發(fā)展日益猖獗，對于網(wǎng)絡(luò)謠言的治理將是一件艱巨的任務(wù)。我國刑法中有一套相對來說比較完整的罪名體系去懲治網(wǎng)絡(luò)謠言現(xiàn)象，只有對網(wǎng)絡(luò)謠言充分了解、深入研究，才能在司法實務(wù)中采取相應(yīng)的措施來解決網(wǎng)絡(luò)謠言問題，真正做到有的放矢。

（賈琳琳，遼寧省鞍山市人民檢察院。）