摘 要：“國培計劃”中小學(xué)德育教師隊伍發(fā)揮著提升中小學(xué)生思想道德素質(zhì)和推動學(xué)校發(fā)展的重要作用，這勢必對該培訓(xùn)對象的培訓(xùn)工作提出了更高的要求。通過發(fā)揮協(xié)商民主機(jī)制的作用，真實反映“國培計劃”中小學(xué)德育隊伍訓(xùn)前需求，對于完善培訓(xùn)理念，制定切實有效的培訓(xùn)內(nèi)容和計劃，為做好培訓(xùn)建立機(jī)制保障等方面都具有積極意義。

關(guān)鍵詞：協(xié)商民主機(jī)制；中小學(xué)德育隊伍；訓(xùn)前需求

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）23-0179-02

中小學(xué)德育隊伍作為推進(jìn)中小學(xué)德育內(nèi)涵提升、促進(jìn)中小學(xué)生思想道德素質(zhì)全面提升的重要力量，在學(xué)校德育工作和中小學(xué)生成長成才中發(fā)揮著極其重要的作用。在大力推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)新的背景下，“國培計劃”中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)是提升德育隊伍素質(zhì)的重要渠道，并成為中小學(xué)德育隊伍建設(shè)系統(tǒng)工程中的重要載體和方式。對中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)工作開展前需求研究中的程序與機(jī)制研究，有利于提升中小學(xué)德育隊伍的培訓(xùn)效果，增強(qiáng)中小學(xué)德育隊伍的自身素質(zhì)，進(jìn)而提高中小學(xué)德育工作科學(xué)化水平。

一、當(dāng)前中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)

（一）中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)目標(biāo)具有滯后性

一方面，培訓(xùn)目標(biāo)針對性較弱。思想道德的提升是一個“內(nèi)化”的過程，不同的教育對象對道德要求的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。目前，中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)目標(biāo)是系統(tǒng)提高參訓(xùn)德育隊伍的德育專業(yè)知識、能力和水平，提高對青少年實施教育的技能和水平；并能結(jié)合當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，不斷研究、改進(jìn)、完善學(xué)校德育工作的方法，能不斷地反思、總結(jié)德育工作經(jīng)驗，切實提高本地區(qū)中小學(xué)德育隊伍的專業(yè)化水平，以進(jìn)一步健全中小學(xué)校德育工作的管理體系。然而，中小學(xué)德育大多還局限于課堂教學(xué)，該德育方式對學(xué)生的道德認(rèn)知的確有很大的幫助，但對道德情感及道德行為養(yǎng)成的作用卻是有局限性的。若在培訓(xùn)前，在制定德育隊伍培訓(xùn)計劃時缺乏遵循中小學(xué)德育的規(guī)律和中小學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，忽視不同地區(qū)、不同年級學(xué)生的個體差異，內(nèi)容和目標(biāo)一味求大求全，聯(lián)系實際不夠，導(dǎo)致培訓(xùn)的針對性和實效性大大降低。

另一方面，德育隊伍的培訓(xùn)目標(biāo)缺乏層次性。中小學(xué)德育培訓(xùn)提出的目標(biāo)與實際存在差距，例如，城市和農(nóng)村學(xué)生在德育追求方面存在著差別，即便在同一年級，學(xué)生的德育工作要求都有所區(qū)別。而部分中小學(xué)德育隊伍的培訓(xùn)，其培訓(xùn)目標(biāo)尚未形成一個較細(xì)致的層次性序列，雖然傳授給培訓(xùn)對象的措施非常具體，執(zhí)行的過程和步驟也很嚴(yán)格，但缺乏在學(xué)校實施的操作性，沒有形成循序漸進(jìn)的目標(biāo)過程，培訓(xùn)效果不明顯，造成了知行脫離的尷尬境地。

（二）中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)的專業(yè)化意識缺乏

追求德育的實效性，離不開德育教師隊伍。中小學(xué)德育隊伍專業(yè)化培訓(xùn)是一項不斷提高德育教師專業(yè)素質(zhì)全面發(fā)展的長期任務(wù)。然而，受中小學(xué)德育教育“重教書、輕育人”的傳統(tǒng)觀念影響，中小學(xué)德育隊伍的專業(yè)化程度不容樂觀：一方面，中小學(xué)德育工作者隊伍缺乏專業(yè)化，如在中小學(xué)里，有人認(rèn)為書記、班主任、思想品德老師等兼任德育工作者就可以，不需要專業(yè)的德育工作者，還有人認(rèn)為德育工作要求并不高，由專業(yè)學(xué)科水平低的、教不好書的，能把學(xué)生管住、嚇住的教職工來做學(xué)校德育工作，其專業(yè)化程度差異明顯。另一方面，德育工作在中小學(xué)得不到應(yīng)有的重視，據(jù)筆者調(diào)研，有近70%的教師表示“與專業(yè)技能培訓(xùn)相比，很少參加專題的德育工作或班主任工作培訓(xùn)”。專業(yè)化德育培訓(xùn)機(jī)會的缺乏嚴(yán)重制約著德育隊伍的視野和水平。

（三）中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)內(nèi)容、實效性不高

綜合上述，我們可知，教師素質(zhì)的發(fā)展是自我完善的需要，是學(xué)生發(fā)展的需要，是學(xué)校發(fā)展的需要，是整個國家教育發(fā)展的需要，是時代賦予我們的使命和責(zé)任現(xiàn)實培訓(xùn)中，由于中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)工作未系統(tǒng)化、專業(yè)化，導(dǎo)致在培訓(xùn)計劃、方案制定上缺乏規(guī)范性。培訓(xùn)內(nèi)容主要是整合中小學(xué)德育工作中的經(jīng)驗與做法，缺乏與中小學(xué)德育工作者隊伍的溝通交流，培訓(xùn)的內(nèi)容理論性強(qiáng)，不能較好地貼近中小學(xué)德育工作的實際，無法解決中小學(xué)德育隊伍的困惑；在培訓(xùn)方式方法上，傳統(tǒng)的課堂講授、專題輔導(dǎo)、講座等形式占主導(dǎo)，培訓(xùn)過程中缺乏積極的交流與互動。導(dǎo)致德育隊伍在道德認(rèn)知等方面的理論素質(zhì)得到了提高，而對自身專業(yè)的發(fā)展及德育經(jīng)驗、德育規(guī)律不能及時得到總結(jié)，繼而對德育教學(xué)中出現(xiàn)的新問題不能做出科學(xué)的回答，那么德育隊伍培訓(xùn)的教學(xué)活動就會產(chǎn)生極大的盲目性，提高培訓(xùn)質(zhì)量也只能是一句空話。

要達(dá)到“國培計劃”中小學(xué)德育工作隊伍培訓(xùn)的效果，只有摸清中小學(xué)德育工作中的問題，摸清中小學(xué)德育工作隊伍的基本情況，摸清中小學(xué)德育工作者的需求，才能使國培工作卓有成效，成為學(xué)員快速提升能力素質(zhì)的通道。而協(xié)商民主機(jī)制在“國培計劃”中訓(xùn)前需求研究中的運用無疑對于做到“三摸清”、增強(qiáng)培訓(xùn)效果起到積極作用。

二、協(xié)商民主機(jī)制在“國培計劃”中小學(xué)德育隊伍訓(xùn)前需求研究中的重要性

要保證國培計劃持續(xù)健康發(fā)展，保障德育工作者能夠把工作中的各種需求反映出來，并且能夠使各種需求在國培計劃中得以體現(xiàn)，并最終得到不同程度的解決，就必須建立和健全程序和機(jī)制，而通過發(fā)揮協(xié)商民主機(jī)制的作用，真實反映“國培計劃”中小學(xué)德育隊伍訓(xùn)前需求，以做好培訓(xùn)建立機(jī)制保障。

（一）落實“按需施訓(xùn)”原則的需要

在“國培計劃”中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)前，通過開展網(wǎng)上訓(xùn)前問卷調(diào)查的形式，開展對擬參加“中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)”的培訓(xùn)對象進(jìn)行前期調(diào)研，設(shè)置以下問題：如“您認(rèn)為中小學(xué)德育工作中最難開展的工作是哪些？班級突發(fā)事件的處理中最難處理有哪些？在中小學(xué)德育工作中最需要的知識有哪些？在德育工作中最需要提升的能力是什么？您認(rèn)為哪些內(nèi)容是中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)最需要的？經(jīng)過對前期調(diào)研結(jié)果的認(rèn)真分析，并展開充分討論、研討、協(xié)商，組織相關(guān)專家充分開展中小學(xué)德育隊伍培訓(xùn)需求調(diào)研活動，根據(jù)基層中小學(xué)德育隊伍需求分析和教育部相關(guān)文件要求，制定先關(guān)培訓(xùn)方案和課程計劃，并把前期調(diào)研需求的調(diào)研報告作為該培訓(xùn)方案的重要參考。

（二）優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容的需要

由于西方敵對勢力在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等方面對我國的滲透，受多元文化和價值觀的影響，以及改革開放過程中凸顯的矛盾引發(fā)的道德失范、誠信缺失等現(xiàn)象，加之網(wǎng)絡(luò)等新興媒體影響，對當(dāng)代中小學(xué)生的健康成長、社會環(huán)境的塑造，尤其是對中小學(xué)校德育工作帶來了諸多挑戰(zhàn)。針對這些新情況、新問題，中小學(xué)校德育隊伍的培訓(xùn)內(nèi)容必須與時俱進(jìn)，改進(jìn)德育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，努力提高德育培訓(xùn)的針對性和實效性。

首先，根據(jù)訓(xùn)前學(xué)員需求，深入聯(lián)系學(xué)員、廣泛深入調(diào)研、通過充分討論、培訓(xùn)方案和課程計劃的制定者圍繞主題充分發(fā)表看法、提出意見建議。分析。培訓(xùn)內(nèi)容要基于德育、師德為先、問題中心、案例載體，做到內(nèi)容設(shè)計貼近培訓(xùn)對象的需要，具有針對性。

其次，對德育工作者們在德育教育實施中存在的困難、感到疑惑的問題應(yīng)該給予有針對性的關(guān)注和回應(yīng)，對存在的模糊認(rèn)識應(yīng)給予正確的引導(dǎo)，進(jìn)而幫助德育工作者轉(zhuǎn)變觀念，切實提高德育教育教學(xué)質(zhì)量。例如，教師們對于如何把新德育教育理念實施于德育教學(xué)感到困難；對于學(xué)校、教師、家長都較多關(guān)注的心理健康教育、青春期教育等工作難以開展的問題，應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)。

最后，開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)資源。通過訓(xùn)前與學(xué)員的溝通交流，以此了解學(xué)員的真實想法。通過雙方互動的對話，以協(xié)調(diào)公眾與政府的意見分歧，達(dá)成共識，充分整合利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源，積極開發(fā)具有多元化、實用性強(qiáng)、具有一定拓展應(yīng)用性的培訓(xùn)資源，以保證項目培訓(xùn)的高質(zhì)量高水平。

（三）增強(qiáng)培訓(xùn)實效性的需要

通過對近年來有關(guān)中小學(xué)班主任、德育隊伍培訓(xùn)需求及模式的科研、實踐成果進(jìn)行了梳理，可以發(fā)現(xiàn)，以往類似以研討會和專題講座為形式此類培訓(xùn)班，已難以真正滿足目前該培訓(xùn)對象多元化的培訓(xùn)需求。目前，對于中小學(xué)德育隊伍的培訓(xùn)，該培訓(xùn)對象主要是從其日常工作的情境出發(fā)作為其參加培訓(xùn)的需求，特別渴望結(jié)合實際工作的需要，注重培訓(xùn)專家引導(dǎo)下的學(xué)習(xí)實用性，尤其能與同行針對目前工作實踐中遇到的實際問題進(jìn)行面對面的討論、溝通、交流，并獲得專家的指點。特別是通過開展對新疆南疆四地州中小學(xué)德育隊伍訓(xùn)前需求調(diào)研，調(diào)研通過訪談、面對面地交流，了解基層德育隊伍培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求，以更直接地反映了我省不同地區(qū)的培訓(xùn)需求情況，比如在訓(xùn)前調(diào)研中，有的培訓(xùn)對象傾向考察實踐、德育工作經(jīng)驗交流、德育工作案例等培訓(xùn)方式，希望培訓(xùn)的內(nèi)容為德育工作提供有效策略。通過這種協(xié)商民主的形式有效地了解德育隊伍訓(xùn)前需求情況，以此為“國培計劃”提供有效的參考。

總之，新形勢下，中小學(xué)德育隊伍的培訓(xùn)要解決從實際需要出發(fā)，有計劃、有步驟地組織實施培訓(xùn)目標(biāo)，融入?yún)f(xié)商民主機(jī)制無疑是最好的選擇，對實現(xiàn)德育教師由經(jīng)驗型向?qū)I(yè)型教師的角色轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)中小學(xué)校德育工作的針對性和實效性，提高中小學(xué)德育隊伍的專業(yè)化素質(zhì)，進(jìn)而提升學(xué)校德育工作的層次和水平都具有重要作用。

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