摘 要:費(fèi)城制憲會議通過新憲法后,在征求各州的批準(zhǔn)過程中受到了一定的阻力。聯(lián)邦黨人為爭取新憲法在各州的批準(zhǔn)將自己觀點(diǎn)發(fā)表成一系列的論文文集,即《聯(lián)邦黨人文集》。文集中充分體現(xiàn)出了聯(lián)邦黨人的使命感,他們承接起了如何為美國民眾的持久幸福和團(tuán)結(jié)做出抉擇的重任,并為此進(jìn)行了理性思考和論證。
關(guān)鍵詞:《聯(lián)邦黨人文集》;使命感;理性思考
中圖分類號:D909.93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2015)23-0068-02
讀罷《聯(lián)邦黨人文集》最先感到震撼的便是聯(lián)邦黨人所背負(fù)的厚重的使命感,在他們看來,他們不是在起草一個(gè)文本,而是在為美國人民的永久幸福和安全構(gòu)建出一個(gè)最有保障的制度框架。這種發(fā)自內(nèi)心的使命感讓他們的論證和說理從最開始便多了一份道德底蘊(yùn),讓他們能夠站在歷史的角度來審視所面臨的當(dāng)下問題。文章開篇便提出困擾人類社會千百年的問題“人類社會是否真正能夠通過深思熟慮和自由選擇來建立一個(gè)良好的政府,還是他們永遠(yuǎn)注定要靠機(jī)遇和強(qiáng)力來決定他們的政治組織?!彼麄儧]有回避,而是勇敢地承接起了回答這個(gè)問題的責(zé)任,因此他們的視野和情懷超出了北美這塊新生大陸,直抵全人類的幸福。于是他們說“由此看來,假使我們選錯(cuò)自己將要扮演的角色,那就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是全人類的不幸?!痹谛形倪^程中,聯(lián)邦黨人不僅把這當(dāng)作自己的使命,更將其視為是全美人民的責(zé)任,因?yàn)樗麄冎雷罱K做出選擇的是美國人民,他們說:“美國人民在追求一種新的和更為崇高的事業(yè)。他們完成了一次人類社會上無可比擬的革命。他們建立了地球上尚無范例的政府組織”,這樣的升華不僅使文章更具有感染性,而且能激發(fā)起人民進(jìn)行深思熟慮的判斷和抉擇。
聯(lián)邦黨人這種厚重的使命感決定了他們是在一種愛國心和關(guān)懷全人類的動機(jī)下來坦誠他們的想法,進(jìn)而展開思慮周全的論述。他們有責(zé)任對形勢做出最冷靜的判斷,于是明白“如果我們的選擇取決于對我們真正利益的明智估計(jì),而不受與公共利益無關(guān)的事實(shí)的迷惑和影響,那就是萬分幸運(yùn)了。在討論中必然會涉及與計(jì)劃的是非曲直無關(guān)的各種事物,并且激起對尋求真理不利的觀點(diǎn)、情感和偏見?!彼麄冇胸?zé)任保持理性的節(jié)制和寬容,因?yàn)槊靼住霸谡紊?,如同在宗教上一樣,要想用火與劍迫使人們改宗,是同樣荒謬的。兩者的異端,很少能用迫害來消除?!闭?yàn)檫@種道德,他們的論述可以理直氣壯;正因?yàn)檫@種信仰,他們的內(nèi)心的真實(shí)想法可以充分流露。
于是,我們可以很明晰的發(fā)現(xiàn),在美國文明的源頭,它的建國之父們是一群具有高尚情懷和責(zé)任感的古典政治家。他們沒有現(xiàn)代政治家普遍嘩眾取寵的天然傾向,因?yàn)樵谒麄兊纳砩媳池?fù)著對國家、對人民的責(zé)任,這種歷史使命感使他們基于自己內(nèi)心的信仰做出最真誠的勸誡和最理直氣壯的說理。因此,林達(dá)在閱讀美國國父時(shí)有這樣的體驗(yàn):“所謂知識人的道德的勇氣,一部分應(yīng)該是表現(xiàn)在對強(qiáng)權(quán)的批判上,更難做到的是不取悅民眾。只有非常少的人才具備這樣的智慧和勇氣,對二者都保持應(yīng)有的獨(dú)立和批判?!?/p>
那么,聯(lián)邦黨人是如何來對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行論述的呢?他們的聲音為何流經(jīng)二百多年的歲月仍如此具有穿透力?問題的答案便在于《聯(lián)邦黨人文集》中處處彰顯著他們理性的思考和感性的疾呼,讀者在不知不覺中便會陶醉其中,而通篇來看,他們的論證又都是那么富有邏輯性,他們的說理都是那么的水到渠成。
費(fèi)城制憲會議通過新憲法后,在征求各州的表決過程中形成了支持與反對兩種對立的觀點(diǎn)。支持新憲法的聯(lián)邦黨人與反對新憲法的反聯(lián)邦黨人分別拿起筆站了出來,因此,發(fā)生了美國歷史上一場最激烈的思想論戰(zhàn),而論戰(zhàn)的產(chǎn)物便是《聯(lián)邦黨人文集》,這樣的歷史背景決定了文章必然是一種理性思考的結(jié)果,因?yàn)橹挥羞@樣,聯(lián)邦黨人才能將其作為陣地,與反聯(lián)邦黨人進(jìn)行針鋒相對的理論斗爭。也只有這樣,聯(lián)邦黨人的主張才能被深思熟慮的美國民眾心悅誠服的接受。
第一,這種理性的思考首先在于對美國民眾具有與生俱來的權(quán)利的認(rèn)識。這一點(diǎn)在《獨(dú)立宣言》中已有所體現(xiàn),杰伊在《聯(lián)邦黨人文集》第二篇中這樣說:“再沒比政府的必不可少這件事情更加明確了;同樣不可否認(rèn),一個(gè)政府無論在什么時(shí)候組織和怎樣組織起來,人民為了授予它必要的權(quán)力,就必須把某些天賦權(quán)利轉(zhuǎn)讓給它?!笨梢赃@樣說,在本源上聯(lián)邦黨人便是自然權(quán)利的堅(jiān)定擁護(hù)者,由此文章在某些政治問題的論述上,可以上升到政治哲學(xué)的維度尋找答案。如在論述作為各州聯(lián)盟的莊嚴(yán)形式而存在的邦聯(lián)根據(jù)什么原則未經(jīng)其成員的一致同意而被更換時(shí),他們這樣說“只要想到這一情況的完全必要,想到自衛(wèi)的重大原則,想到自然與自然之神的卓越法則——它宣稱一切政治制度的目的在于謀求社會的安全與幸福,而且所有這類制度必須為此目的而獻(xiàn)身,第一個(gè)問題就立刻可以得到回答。”這種對個(gè)人天賦權(quán)利的認(rèn)識,既是聯(lián)邦黨人對于歐洲啟蒙運(yùn)動思想精華的充分吸收的結(jié)果,更是北美民眾在這塊新生大陸上自然生長的心理果實(shí)。
第二,這種理性的思考來源于對人性的認(rèn)識和反思。對人性的基本預(yù)設(shè)與判斷,不僅是政治哲學(xué)的重要內(nèi)容,更是進(jìn)行憲法秩序構(gòu)建的主要依據(jù)。因?yàn)槿魏沃贫榷际怯扇藖眚?qū)動的,因此對待人性的認(rèn)知,就成為制度設(shè)計(jì)的重要先決性因素?;谇О倌甑臍v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),聯(lián)邦黨人在人性的預(yù)設(shè)上更傾向于懷疑主義,認(rèn)識到必須進(jìn)一步節(jié)制我們對人的智慧的力量的期望和信賴。麥迪遜直截了當(dāng)?shù)剡@樣說:“野心必須用野心來對抗。人的利益必然是與當(dāng)?shù)氐姆ǘ?quán)利相聯(lián)系。用這種方法來控制政府的弊病,可能是對人性的一種恥辱。但是政府本身若不是對人性的最大恥辱。又是什么呢?如果人都是天使,就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人,就不需要對政府有任何外來的或內(nèi)在的控制了?!边@樣的人性思考必然會反映在制度的設(shè)計(jì)上的謹(jǐn)慎,于是自然而然地會提出這樣的問題,什么樣的制度設(shè)計(jì)才是對這樣人性的最有力的回應(yīng)呢?于是聯(lián)邦黨人又認(rèn)真思索,“在組織一個(gè)人統(tǒng)治人的政府時(shí),最大困難在于必須首先使政府能管理被統(tǒng)治者,然后再使政府管理自身。毫無疑問,依靠人民是對政府的主要控制,但是經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)人們,必須有輔助性的預(yù)防措施?!倍@種輔助性的預(yù)防措施是什么呢?聯(lián)邦黨人心知肚明,即“聯(lián)邦制”,他們沒有生硬地把它塞給人民,而是站在人民的角度,從人民利益的角度娓娓道來。其一,在防止統(tǒng)治者的壓迫時(shí)他們這樣論述:聯(lián)邦制是一種中央政府與地方政府共享國度權(quán)利的制度部署,聯(lián)邦制度使人民務(wù)必順服兩個(gè)獨(dú)立的政治權(quán)勢巨子而不是古板上的簡單權(quán)勢巨子?!霸诿绹膹?fù)合共和國里,人民交出的權(quán)利最后分給兩種分歧的政府,然后把各政府分得的那局部權(quán)利再分給幾個(gè)分立的部分。因此,人民的權(quán)利就有了雙重性保險(xiǎn),兩種政府將相互控制,同時(shí)各政府又自己控制自己。”美國的聯(lián)邦主義又稱為“雙重聯(lián)邦主義”。其二,而對于保護(hù)一部分社會反對另一部分的不公時(shí),他們這樣說:“在一個(gè)自由政府里,保障民權(quán)一定要和保護(hù)宗教權(quán)力一樣。在前一種情況中。它包括各種各樣的利益,而后一種情況則包括各種各樣的教派。兩種情況下的保證程度,將取決于利益和教派的多少,也可以認(rèn)為,決定于國家的幅員和同一政府下所包括的人數(shù)。而聯(lián)邦制毋庸置疑在這一點(diǎn)上擁有范圍較小的邦聯(lián)或州無可比擬的優(yōu)勢,因此他們理智而又誠實(shí)地向共和國政府的所有誠實(shí)而考慮周全的贊助者必然會推薦一種適當(dāng)?shù)穆?lián)邦制度?!币?yàn)閷θ诵杂兴鶓岩?,所以需要通過制度設(shè)計(jì)來對制衡具有侵略性的權(quán)力,而聯(lián)邦制又恰恰具有這樣的特點(diǎn)。民眾們?nèi)绾蝸磉x擇?答案水到渠成。
第三,這種理性的思考來源于對歷史和現(xiàn)實(shí)情況的正確把握。《聯(lián)邦黨人文集》85篇文章中,隨處可見對歐洲歷史的引用。聯(lián)邦黨人深知,作為歐洲殖民后代的美國人在各方面都有著與歐洲人民密切的聯(lián)系,歐洲的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)在說理上遠(yuǎn)比空洞的理論具有更強(qiáng)的說服性,比如,在論及聯(lián)合的政治好處時(shí),他們一方面總結(jié)古希臘城邦國家覆滅的教訓(xùn),同時(shí)也反思大不列顛的分裂史,杰伊不無自豪地這樣說:“大不列顛的歷史,一般說來是我們最熟悉的一部歷史,它給予我們許多有益的教訓(xùn)。我們可以通過他們的經(jīng)驗(yàn)得到教益,而不必付出他們所付的代價(jià)”。又如在論述大量軍隊(duì)的存在對人民權(quán)利和自由的影響方面時(shí),他們通過對大不列顛王國和歐陸其他列強(qiáng)歷史的對比,很清晰地得出軍隊(duì)的大量存在會對人民權(quán)利自由造成威脅,從而可能出現(xiàn)軍政高于民政的結(jié)論。
當(dāng)然,聯(lián)邦黨人在分析歐陸歷史時(shí)沒有忘記自己的使命,即為美國民眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題找到一個(gè)滿意的答案。而答案的尋找首先在于對美國當(dāng)下的現(xiàn)狀有一個(gè)正確的把握。《聯(lián)邦黨人文集》第一句話便提綱挈領(lǐng)地說出“對目前邦聯(lián)政府的無能有了無可置疑的經(jīng)驗(yàn)”,之后又從政治、主權(quán)、商業(yè)利益和人民權(quán)利等方面表達(dá)人民對邦聯(lián)制度中存在著實(shí)質(zhì)性缺點(diǎn)這一抽象命題產(chǎn)生的一致同意的看法,尤其是以謝司起義為例,深刻的論述了邦聯(lián)政府結(jié)構(gòu)上的弊病。找到病源之后聯(lián)邦黨人對癥下藥,他們在冷靜分析實(shí)際問題的基礎(chǔ)上勇敢地提出了一種前無古人的政治制度,而在此過程中,他們的實(shí)用主義哲學(xué)充分彰顯:為了美國人民的持久幸福和團(tuán)結(jié),需要構(gòu)建一個(gè)各州密切聯(lián)系的聯(lián)邦;為了維持聯(lián)邦,需要一個(gè)同擬議中的政府同樣堅(jiān)強(qiáng)有力的政府;為了使政府的權(quán)力不至于威脅人民的權(quán)利與自由,需要在制度設(shè)計(jì)上合理的分權(quán)與制衡。這種對實(shí)踐問題的解決,也許正是《聯(lián)邦黨人文集》最偉大之處!對此杰斐遜當(dāng)時(shí)就給予高度評價(jià),“亞當(dāng)·斯密的國富論是最值得推薦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,孟德斯鳩的《論法的精神》是最值得推薦的政府科學(xué)的著作,洛克的小冊子《政府論》也值得一讀,他道出了我們的觀念中的一些重要的論斷。但是,如果從理論下降到實(shí)踐層面,恐怕沒有一本書比《聯(lián)邦黨人文集》更好”。
總之,《聯(lián)邦黨人文集》85篇中,字字可以讀出聯(lián)邦黨人厚重的使命感與理性的思考。厚重的使命感驅(qū)使他們對人類的思想文明成果和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行充分的吸收,從而能夠進(jìn)行最理性的思考。而另一方面,理性思考的結(jié)果的使他們深知自己正處在歷史的十字路口,必須為美國民眾的持久幸福和團(tuán)結(jié)負(fù)責(zé),從而又加深了對自身使命的認(rèn)識。二者的良性互動成就了這樣的一部歷史巨著,為美國的發(fā)展奠定了一個(gè)最牢固的基礎(chǔ)。正如曾任首席法官的馬歇爾說:“其實(shí)質(zhì)上的優(yōu)點(diǎn)使它具有這種崇高的地位?!庇谑?,美國的歷史從此翻開了嶄新的一頁,踏上了繁榮與團(tuán)結(jié)的康莊大道,聯(lián)邦黨人的聲音也因此響徹?cái)?shù)百年。
參考文獻(xiàn):
[1][法]孟德斯鳩.論法的精神(上)[M].許明龍,譯.北京:商務(wù)印書館,2012.
[2][法]托克維爾.論美國的民主[M].董果良,譯.北京:商務(wù)印書館,2013.
[3][英]戴雪.英憲精義[M].雷賓南,譯.北京:中國法制出版社,2009.
[4]何華輝.比較憲法學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1988.
[5]莊曉華.聯(lián)邦黨人對現(xiàn)代民主的理論貢獻(xiàn)[J].廣州社會主義學(xué)院學(xué)報(bào),2007(2).
[6]賴建華.憲政·民主·美德——《聯(lián)邦黨人文集》的“共和”概念[J].中山大學(xué)研究生學(xué)刊,2002(3).