2014年8月，教育部印發(fā)了《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂版）》。新標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的學(xué)生。文件規(guī)定：測(cè)試成績(jī)?cè)u(píng)定不及格者，在本學(xué)年度準(zhǔn)予補(bǔ)測(cè)一次；補(bǔ)測(cè)仍不及格，則學(xué)年成績(jī)?cè)u(píng)定為不及格。學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的，學(xué)校體育工作等級(jí)評(píng)定結(jié)果為“不合格”。這是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的一次改革，它不再停留于以往的單純口頭強(qiáng)調(diào)，而是把體質(zhì)測(cè)試加入到應(yīng)試教育的“強(qiáng)制”軌道上，用“強(qiáng)制”手段使學(xué)生有一個(gè)健康的體魄。

新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景

有資料顯示，近些年來(lái)，我國(guó)中小學(xué)生、大學(xué)生的體質(zhì)呈逐年下降之勢(shì)。

2014年9月15日，浙江紡織服裝學(xué)院一名男生在參加1000米跑步，倒在了跑道上再也沒(méi)起來(lái)。據(jù)悉，秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)全國(guó)已有多名學(xué)生因跑步猝死。早在2012年，上海東華大學(xué)男生在跑完1000米體質(zhì)測(cè)試后，突然暈倒，經(jīng)急救無(wú)效，不幸離世；廣州一名大學(xué)生倒在了馬拉松比賽的賽場(chǎng)上；湖北一名大學(xué)生替跑測(cè)試1000米，結(jié)果在500米處倒地不起……大學(xué)生的體質(zhì)降得最快，其實(shí)這是多年來(lái)缺乏運(yùn)動(dòng)積累的結(jié)果。有媒體用一組這樣的數(shù)據(jù)來(lái)反映學(xué)生體質(zhì)的下降：鄭州大學(xué)男子3000米長(zhǎng)跑紀(jì)錄還是1960年創(chuàng)下的，至今保持了52年之久。此外，云南、安徽、廣東等地的高校，都有不少校運(yùn)會(huì)紀(jì)錄“年份”在30年以上。

長(zhǎng)沙市大同二小體育老師謝光明說(shuō)：“16年前，他在寧鄉(xiāng)一所農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任體育教師，暑假軍訓(xùn)將孩子拉到太陽(yáng)下練隊(duì)列、正步走，一個(gè)多小時(shí)，只有個(gè)別學(xué)生體力不支。三四年后，軍訓(xùn)隊(duì)伍中立不住的學(xué)生占了一半。現(xiàn)在學(xué)校組織大型的集體戶(hù)外活動(dòng)，不敢超過(guò)半個(gè)小時(shí)，否則，臉色蒼白、搖搖欲倒的學(xué)生扶都扶不住。”

現(xiàn)今的孩子大都是家里的“小少爺”

“小公主”，爺爺疼，奶奶愛(ài)，舍不得打一下、碰一下，學(xué)校里的課程壓力又一再加重，今天去英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)班，明天去舞蹈班，而學(xué)校的體育課也沒(méi)有得到重視。學(xué)生聽(tīng)到的最多的話(huà)就是“體育老師有事，今天的體育課換自習(xí)”，這樣一來(lái)，哪還有時(shí)間去參加體育活動(dòng)??！即使那些有時(shí)間參加體育課的學(xué)校，學(xué)生體質(zhì)依然不過(guò)關(guān)，這又是什么原因呢？很多學(xué)校一周有四節(jié)體育課。每次體育課確實(shí)讓學(xué)生在操場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)，但運(yùn)動(dòng)質(zhì)量卻不敢達(dá)到應(yīng)有的強(qiáng)身健體效果。有近20多種體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施在近十年內(nèi)陸續(xù)被打入“冷宮”，例如跳箱、雙杠、標(biāo)槍等。這些器械被冷落的原因是，學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的體育活動(dòng)時(shí)，運(yùn)動(dòng)傷害發(fā)生率較高。而隨著家長(zhǎng)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，學(xué)生在學(xué)校里發(fā)生的任何一點(diǎn)小傷害，家長(zhǎng)就興師動(dòng)眾，致使學(xué)校正常教育教學(xué)受到?jīng)_擊。面對(duì)孩子、老師和學(xué)校都“傷不起”的體育課，體育老師寧可犧牲體育活動(dòng)的質(zhì)，也要守住安全的底線(xiàn)。

但也有個(gè)別學(xué)校，還在堅(jiān)守將體育課做到質(zhì)量達(dá)標(biāo)。長(zhǎng)沙市黃興小學(xué)校長(zhǎng)劉仁健認(rèn)為：體育老師要膽大、心細(xì)，做好教學(xué)組織工作，不能因?yàn)榭赡艹霈F(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害而因噎廢食。劉仁健是為數(shù)不多的體育教師出身的校長(zhǎng)，從教41年，對(duì)學(xué)校的體育教學(xué)非常重視。在黃興小學(xué)，許多被別校打入冷宮的教學(xué)器械，仍在教學(xué)中使用，例如跳箱。助跑、踏跳、推手，學(xué)生雙腿盡量打平成180度，以飛身躍馬的姿勢(shì)飛過(guò)高約1.5米的跳箱。在騰空的瞬間，體育老師站在一側(cè)，隨時(shí)保護(hù)。也有同學(xué)跑到箱前，不敢上馬而停下的，老師示意重來(lái)一次。

黃興小學(xué)的一節(jié)體育課上，五年級(jí)的體育老師正在指導(dǎo)學(xué)生完成跳箱這一動(dòng)作。劉仁健坦承，也會(huì)有擔(dān)心，但不能因?yàn)閾?dān)心就不去教孩子做這個(gè)動(dòng)作，而是要提高體育老師的教學(xué)組織和課堂管理能力，老師要將避免運(yùn)動(dòng)傷害的方法告知學(xué)生，從而盡可能地減少運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生。

新標(biāo)準(zhǔn)與各地措施

自《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂版）》出臺(tái)后，大部分學(xué)校針對(duì)體質(zhì)下降的問(wèn)題采取了一定的措施：有的增加了體育鍛煉時(shí)間，有的增加了教學(xué)器械。北京166中學(xué)建成首個(gè)“智慧健康學(xué)校”。學(xué)校為每個(gè)學(xué)生發(fā)一本“電子健康護(hù)照”，學(xué)生們通過(guò)使用IC卡，就可以在智慧健康學(xué)校資源中心里記錄營(yíng)養(yǎng)、生活習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)、常量體檢、特殊監(jiān)測(cè)五個(gè)維度的健康信息，同時(shí)，獲得自助監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)量化、個(gè)性服務(wù)、健康管理等方面的幫助和指導(dǎo)信息。而所有的學(xué)生健康數(shù)據(jù)將同時(shí)傳送到學(xué)校健康管理平臺(tái)，形成各項(xiàng)指標(biāo)的橫向和縱向分析。這個(gè)分析結(jié)果，使學(xué)校的心理教師、體育教師、校醫(yī)，擺脫了原來(lái)繁瑣而又容易出錯(cuò)的原始記錄收集工作，可以更加專(zhuān)注于學(xué)生的個(gè)性化健康服務(wù)，并對(duì)需要特殊關(guān)注的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)。家長(zhǎng)也可以通過(guò)登錄學(xué)校網(wǎng)站，隨時(shí)查看孩子的各項(xiàng)健康指標(biāo)，從而參與到學(xué)生的健康管理中，形成家校聯(lián)動(dòng)的健康管理模式。

與166中學(xué)利用高科技隨時(shí)監(jiān)控學(xué)生健康不同的是，江蘇省部分學(xué)校調(diào)整了體育課時(shí)，將小學(xué)階段體育課增加到每周5節(jié)，也就是說(shuō)，一年級(jí)至六年級(jí)的學(xué)生每天都能上一節(jié)體育課。還有一部分學(xué)校最遲在下個(gè)學(xué)期將同樣執(zhí)行。江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健表示：“江蘇省在增加體育課的同時(shí)，還將推出首批足球?qū)W校，共有300多所。足球試點(diǎn)學(xué)校要把足球課納入課程體系中?！薄拔覀儗W(xué)校是足球特色學(xué)校，一年級(jí)至六年級(jí)每周都要拿出一節(jié)體育課上足球校本課程?！蹦暇┦泄臉菂^(qū)第一中心小學(xué)王學(xué)金校長(zhǎng)說(shuō)，學(xué)校根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐，已經(jīng)編寫(xiě)出自己的足球校本課程，也建立了一年級(jí)至二年級(jí)、三年級(jí)至四年級(jí)、五年級(jí)至六年級(jí)三個(gè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)隊(duì)員每天15：30-17：30訓(xùn)練。足球進(jìn)校園對(duì)孩子們身體鍛煉有好處，尤其受到男孩子的歡迎。

山東省是教育發(fā)達(dá)省份。針對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，山東省教育廳印發(fā)了《山東省學(xué)生體質(zhì)提升計(jì)劃（2014-2018年）》。計(jì)劃力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建立起學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)公布制度和評(píng)價(jià)制度，讓每個(gè)學(xué)生掌握至少2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成參加體育鍛煉的習(xí)慣；到2018年，全省大中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到90%以上。

《計(jì)劃》制定了14項(xiàng)主要任務(wù)和具體措施，在師資、場(chǎng)地器材和課時(shí)安排上，提出了明確的目標(biāo)和要求：山東省將啟動(dòng)全省學(xué)校體育師資配備行動(dòng)計(jì)劃，3年內(nèi)配齊配足中小學(xué)體育教師，推進(jìn)中小學(xué)體育教師全員培訓(xùn)，鼓勵(lì)具有教師資格證的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員到基層學(xué)校任教。加強(qiáng)中小學(xué)校體育場(chǎng)地和器材配備，用2年至3年時(shí)間，使全省中小學(xué)體育場(chǎng)地器材和設(shè)施建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間、周末及節(jié)假日全面向?qū)W生開(kāi)放。中小學(xué)實(shí)施“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”，沒(méi)有體育課的當(dāng)天，也必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)體育鍛煉；每天上午統(tǒng)一安排25分鐘至30分鐘的大課間體育活動(dòng)；高等學(xué)校學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉。各地學(xué)校的措施能否遏制學(xué)生的體質(zhì)下降？這有待時(shí)間的驗(yàn)證。

讓運(yùn)動(dòng)成為習(xí)慣

山西省學(xué)生體育協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)成民鐸認(rèn)為：體質(zhì)是個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，與學(xué)校教育、家庭教養(yǎng)和整個(gè)社會(huì)對(duì)體育的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)。成民鐸介紹：體育教師的課酬系數(shù)也低于文化課教師。有的大學(xué)體育教師課酬系數(shù)為0.8，有的則是0.7?！凹彝キh(huán)境也會(huì)直接影響孩子體質(zhì)和對(duì)體育的理解?！背擅耔I表示：隨著競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，傳統(tǒng)觀念里望子成龍的思想更是擺脫不了。家長(zhǎng)認(rèn)為孩子只有考上好大學(xué)、找到好工作，才是成才?！斑^(guò)度關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)，體育自然成為負(fù)擔(dān)?！?/p>

“如果高考考體育，學(xué)生體育工作肯定會(huì)徹底改觀，但這無(wú)疑是對(duì)體育的一種玷污?！背擅耔I認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)功利化的學(xué)校體育，扭曲了體育的本質(zhì)，青少年沒(méi)有養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，未能將運(yùn)動(dòng)變成發(fā)自?xún)?nèi)心的主動(dòng)需求，更無(wú)法享受其中的真正樂(lè)趣。正因如此，才導(dǎo)致“奧運(yùn)體育轟轟烈烈，群眾體育熱熱鬧鬧，學(xué)生體育疲疲沓沓”。“事實(shí)上，強(qiáng)身健體只是體育最基本的功效。體育，最根本的是解決人格培養(yǎng)問(wèn)題，要讓學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中，體驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)與合作，正視成功與失敗，理解拼搏、包容、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”成民鐸表示，只有改變社會(huì)慣性，重新審視體育，才能走出“為達(dá)標(biāo)而運(yùn)動(dòng)、為體育而體育”的誤區(qū)，培養(yǎng)出開(kāi)朗、活潑、人格健全的新時(shí)代大學(xué)生。

體育是體驗(yàn)和享受運(yùn)動(dòng)過(guò)程，感受駕馭自我的愉悅，培養(yǎng)積極生活的意志。同樣，體育考試只是一個(gè)形式，目的是培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，讓學(xué)生擁有強(qiáng)壯的體魄。

新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、落實(shí)難

新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，確實(shí)促進(jìn)了體育課時(shí)的增加；但有專(zhuān)家表示擔(dān)憂(yōu)，新標(biāo)準(zhǔn)固然是好事，但監(jiān)督、落實(shí)更為重要?！爸埃煌牡赜?、不同的學(xué)校、不同的老師，操作方法都不一樣。”一位小學(xué)體育老師告訴記者，具體計(jì)算體育成績(jī)時(shí)，還會(huì)有一些人為因素在起作用?！氨热缋蠋煏?huì)看看學(xué)生的日常表現(xiàn)，看看學(xué)生的進(jìn)步程度等。但是現(xiàn)在完全按照‘國(guó)標(biāo)’去評(píng)測(cè)，如果還是各個(gè)學(xué)校自己的體育老師評(píng)判自己的學(xué)生的話(huà)，那出來(lái)的結(jié)果也很難做到完全公平、公正?！?/p>

“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)之前也有，都是學(xué)校自己測(cè)?？梢哉f(shuō)，很多出來(lái)的數(shù)字都比實(shí)際情況要漂亮?！辈稍L(fǎng)中，也有小學(xué)校長(zhǎng)直言不諱地表示：這一標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)校體育工作的一種衡量和監(jiān)測(cè)，但關(guān)鍵還在實(shí)施。學(xué)生的體質(zhì)檢測(cè)，目前都是學(xué)校自己在做，如何在操作上保證其真實(shí)性？南京市一位不愿透露姓名的四星級(jí)高中校長(zhǎng)告訴記者：體育不合格就不能畢業(yè)，是引導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)重視學(xué)生的體質(zhì)健康，是一種好的導(dǎo)向?！暗?，具體操作起來(lái)，又如何做到真正的嚴(yán)格？說(shuō)實(shí)話(huà)，學(xué)校很難因?yàn)楹⒆芋w育成績(jī)不好，不讓學(xué)生畢業(yè)。那樣，會(huì)被視為不近人情?！?/p>

早在2007年，教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央就聯(lián)合啟動(dòng)了“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，并提出了明確要求：力爭(zhēng)用3年至5年時(shí)間，使85%以上學(xué)校能全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，85%以上學(xué)生能做到每天鍛煉一小時(shí)，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上，掌握至少兩項(xiàng)日常鍛煉體育技能，形成體育鍛煉習(xí)慣，切實(shí)提高體質(zhì)健康水平。但多年過(guò)去，不少學(xué)校依舊對(duì)“每天鍛煉一小時(shí)”感到很為難，學(xué)生體質(zhì)狀況也依舊令人擔(dān)憂(yōu)。