4月10日，安徽省六安市裕安區(qū)蘇埠中學(xué)高三班主任和自稱是安徽現(xiàn)代信息工程職業(yè)學(xué)院招生辦副主任的余老師，帶著數(shù)十名學(xué)生乘坐大巴前往現(xiàn)代學(xué)院“參觀”。其間，學(xué)生“誤參加”現(xiàn)代工程學(xué)院面試，被提前錄取，致使其無法參加高考。學(xué)生們認(rèn)為，自己被班主任和招生老師“誤導(dǎo)”了。此事被媒體曝光之后，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。5月20日，安徽省教育廳發(fā)布消息：撤銷現(xiàn)代學(xué)院已錄取的26名考生，恢復(fù)他們參加高考。

職教亂象透露問題真相

2014年暑假，廈門集北經(jīng)貿(mào)學(xué)?！昂娇盏厍凇薄昂娇辗?wù)與管理”專業(yè)的畢業(yè)生，拿到畢業(yè)證時(shí)驚呆了：上面赫然印著“餐廳服務(wù)”或“酒店服務(wù)與管理”專業(yè)，同時(shí)拿到的職業(yè)資格證書上，顯示的職業(yè)工種為“餐廳服務(wù)員”。學(xué)校校長表示：更換專業(yè)是為了方便學(xué)生就業(yè)。航空管理的就業(yè)面比較窄，這些學(xué)生要當(dāng)空姐或者是空乘，基本上不可能。

廈門市開設(shè)空乘專業(yè)的學(xué)校非此一家。另一所中職學(xué)校的招生簡章上寫著：該校設(shè)有航空服務(wù)專業(yè)，擬招新生160名，歡迎前來報(bào)名。經(jīng)過“專業(yè)培養(yǎng)”的職教生，在應(yīng)聘空乘崗位時(shí)是否具有優(yōu)勢呢？

廈門航空有限公司人力資源部經(jīng)理康志陽說：“空姐屬于服務(wù)人員范疇，并不需要特別的專業(yè)技能;需要的是對服務(wù)工作的熱愛，以及與人溝通交往的良好能力。從航空公司的角度來看，學(xué)校開設(shè)專門的空乘專業(yè)沒有什么必要。我們更愿意招收醫(yī)療、外語等專業(yè)的畢業(yè)生，他們在服務(wù)中，能更好地應(yīng)對一些突發(fā)狀況?！?/p>

部分職業(yè)院校辦學(xué)特色不明顯，特別是專業(yè)技能培養(yǎng)力量不足。為了招到學(xué)生刻意開設(shè)一些“時(shí)髦”專業(yè)，迎合學(xué)生及家長的愿望，最終是肥了校方，坑了孩子。

這類事件為何不斷上演？2014年，只有職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)的鄭州博大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，假借與河南工商行政管理學(xué)校、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、河南理工學(xué)校等“聯(lián)合辦學(xué)”之名招生，聲稱初中畢業(yè)生只需經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)考試就能同時(shí)拿到中專畢業(yè)證和大專畢業(yè)證。而根據(jù)河南省教育廳職業(yè)與成人教育處負(fù)責(zé)人的說法，目前教育主管部門并沒有批準(zhǔn)中等專業(yè)學(xué)校承辦成人高等教育，所有私自聯(lián)合外校開辦成人高等教育，均屬違規(guī)。

2011年，70多名學(xué)生通過高考被首都師范大學(xué)錄取，并被承諾是本科文憑。但2014年畢業(yè)時(shí)，學(xué)生卻被告知，他們的學(xué)歷竟從全日制本科變成了成人教育專科。首師大聲明稱：事件中所涉及的學(xué)生，是招收的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生，不是通過普通高校招生考試、并按計(jì)劃被省級招生部門審批錄取的學(xué)生。

盤點(diǎn)職教招生亂象，除了虛假宣傳和考生“被志愿”外，招生回扣已成為一種行業(yè)潛規(guī)則。從2013年開始，湖北省巴東縣水布埡鎮(zhèn)楊柳池民族中學(xué)與湖北省創(chuàng)業(yè)高級技工學(xué)校、荊州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、荊州市機(jī)械電子學(xué)校等多家外地中職院校達(dá)成招生“公對公”協(xié)議，長期合作，還明確了中介費(fèi)價(jià)碼。楊柳池民族中學(xué)組織畢業(yè)班班主任集體行動，不僅明確了招生分工職責(zé)、招生任務(wù)和中介費(fèi)意向性分配方案，更公開宣布對完成招生任務(wù)的老師實(shí)行額外獎賞。

學(xué)生競成為老師的“搖錢樹”！湖北巴東縣野三民族中學(xué)2012屆畢業(yè)生譚某，經(jīng)班主任“洗腦”后，不顧家人反對，執(zhí)意就讀班主任推薦的中職院校。譚某到該校就讀不僅沒有學(xué)到適用技能，更因?yàn)榘嘿F的學(xué)費(fèi)讓家里不堪重負(fù)。譚某在該校僅讀了一年，便中途輟學(xué)到外地打工。2014年10月30日，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳才獲悉此事并進(jìn)行調(diào)查。

種種事件表明：破解當(dāng)前的職教亂局，實(shí)現(xiàn)由亂到治，已經(jīng)迫在眉睫。不可否認(rèn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的行業(yè)整治需要多管齊下，但行業(yè)主管部門，應(yīng)在其間發(fā)揮關(guān)鍵作用。在制度的設(shè)計(jì)上，要充分保障學(xué)生的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)基本的權(quán)利平等;在程序的監(jiān)督上要嚴(yán)格把關(guān)，對“被志愿”下的利益交換行為，要嚴(yán)格打擊和治理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受學(xué)生維權(quán)投訴，主動調(diào)查誘導(dǎo)式招生行為，對出現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，把學(xué)生的損失降到最低限度，并以此塑造從嚴(yán)管理和規(guī)范的社會形象。有了懲一儆百的示范，類似現(xiàn)象才會銷聲匿跡。

呼吁出臺保護(hù)技術(shù)工人政策

與上述招生難引發(fā)的亂象相對應(yīng)的是：職校畢業(yè)生走俏的新聞年復(fù)一年的傳出，職校畢業(yè)生比普通高校畢業(yè)生更好找工作。既然如此，為什么人們對職教的偏見仍有增無減呢？

大部分一線城市的人才引進(jìn)和落戶政策，仍以投資額和學(xué)歷為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。盡管職校畢業(yè)生、職業(yè)技能人才可以通過積分來獲取入戶及子女就學(xué)等待遇，但相比投資者和高學(xué)歷人才的待遇，相去甚遠(yuǎn)。深圳市就曾出臺文件，為金融高管的子女提供中考等考試的加分優(yōu)待;而在鄰近的廣州，加分優(yōu)待對象轉(zhuǎn)為海歸人才的子女。職校畢業(yè)生、職業(yè)技能人才盡管為這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)有力支撐，卻不見相應(yīng)的政策對他們予以保護(hù)和支持。

過去，技術(shù)工人地位不高，主要表現(xiàn)為薪酬低、晉升難和職業(yè)發(fā)展空間小，地位不高融入勞動所在地的障礙比比皆是，在遭遇勞資糾紛時(shí)，難以獲得地方管理部門及工會組織的秉公處理。而今天，盡管技能人才特別是熟練技術(shù)工人的薪酬待遇已經(jīng)大大提高，在勞資博弈中也占據(jù)了更為有利的談判地位;但是，從根本上說，他們的生存和發(fā)展，得不到相應(yīng)政策的保障。

有專家認(rèn)為，外來技術(shù)工人融入城市尤其是大城市的障礙，最主要的仍是政策障礙。如前所述，投資者（哪怕是炒房投機(jī)者）和高學(xué)歷人才卻基本一路綠燈?？梢哉f，一些限制型的準(zhǔn)入政策就是針對普通人。地方公共部門出于產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展產(chǎn)值和稅收的考慮，在處理勞資糾紛時(shí)，常常自然而然站在了資本（企業(yè)）一方，而將提出正當(dāng)維權(quán)要求的工人納入維穩(wěn)體系。這必然會讓技術(shù)工人感受屈辱而怨憤。當(dāng)人們又時(shí)而通過媒體或現(xiàn)場的渠道，洞悉勞動者的屈辱和怨憤后，又怎么會讓自己的孩子去報(bào)讀職校呢？

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)黨委書記、中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟理事長孟慶國說：“如果一味覺得‘我是學(xué)校，我的生源一定來自學(xué)校’，這種‘從學(xué)校到學(xué)?！乃季S，就會只感到危機(jī)，看不到機(jī)會。職業(yè)教育的生源在社會，在一切需要接受職業(yè)教育的勞動者之中。社會上一切不適應(yīng)職業(yè)要求的勞動者，都應(yīng)該也可以成為職業(yè)教育的生源和培養(yǎng)對象。這樣來看，生源就不會窮竭，職業(yè)教育就會永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)。既然任何時(shí)代都需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升建設(shè)者的技能和素質(zhì)就是職業(yè)學(xué)校所要承擔(dān)的任務(wù)。所以，沒有什么可懼怕的。懼怕的原因是觀念還沒有轉(zhuǎn)變，沒有真正樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念?！?/p>

職業(yè)教育改革進(jìn)行中

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說：“職業(yè)教育使普通人的生活質(zhì)量更美好。人們的生活如何，并不取決于接觸的高級知識分子，而是取決于普通勞動者。到商場買東西，遭白眼了，跟職業(yè)教育不到位有關(guān)系;家里裝修完了，窗戶漏風(fēng)，那也是職業(yè)教育不到位。由施工質(zhì)量問題，就聯(lián)想到國家基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)?！?/p>

人們經(jīng)常抱怨產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，而看不到產(chǎn)品背后的普通勞動者的職業(yè)素質(zhì)以及他們接受職業(yè)教育的情況。工廠里生產(chǎn)出來的每一個(gè)零部件都反映著民族的素質(zhì)?！暗聡圃臁敝韵碜u(yù)全球，成了世界市場上“質(zhì)量和信譽(yù)”的代名詞，在很大程度上歸功于德國重視對普通勞動者的職業(yè)教育。因?yàn)榻逃w制和生活環(huán)境不同，德國70%的學(xué)生選擇職業(yè)教育。

德國中學(xué)實(shí)行雙軌制，考上高級文理中學(xué)Gymnasium的學(xué)生，畢業(yè)后直奔大學(xué)Uni。而一般Realschule的學(xué)生可以選擇學(xué)徒教育或職業(yè)大學(xué)FU，直接學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)。學(xué)徒期間有收入、也有確定的工作目標(biāo)。相反，大學(xué)畢業(yè)生卻面臨失業(yè)等問題。所以，70%家庭和成績一般的學(xué)生，愿意選擇做技術(shù)工人。比如，戴姆勒德國的工廠里面的裝配工人都是三年學(xué)徒。這三年中各種培訓(xùn)，輪崗，考核， Bosch、Siemens、VW等德國制造業(yè)的各大品牌基本是這樣培養(yǎng)工人的。

德國很多技術(shù)工人是從父母輩傳下來的。因?yàn)樽约旱淖娓?、父親和叔叔都是工程師，所以自己也選擇了這個(gè)專業(yè)。濃郁的工程師社區(qū)環(huán)境和父母的職業(yè)，會對下一代有著很深的影響。歐美的時(shí)代環(huán)境與我國不同。我國從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)，現(xiàn)今80、90后的父母大多是農(nóng)民，他們的知識閱歷對子女的職業(yè)發(fā)展幫助不大。

我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，國家在大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)職業(yè)教育。2014年被稱為職業(yè)教育改革年。當(dāng)年的6月22日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》公布。6月23日，全國職業(yè)教育大會召開。同日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦，聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》。

教育部稱，國內(nèi)將有1700多所高等院校側(cè)重于現(xiàn)代職業(yè)教育。除了現(xiàn)有的1000多所高等職業(yè)院校外，1999年全國高校擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校，也將要轉(zhuǎn)型為職業(yè)教育。這是1999年高校擴(kuò)招后最大規(guī)模的一次高校轉(zhuǎn)型，勢必對我國職業(yè)教育帶來深刻變革。