不合理考評過于頻繁
主持人提示:客觀公正地評價學校,是普通中小學校長的期盼。許多鄉(xiāng)村學校由于管理、師資、生源等多方面的原因,導致課堂教學效率不高,教學方式落后,中高考上線率較低。因此,上級教育主管部門對農(nóng)村學校的教育質(zhì)量顧慮重重,于是各種頻繁的考評檢查紛至沓來;而現(xiàn)實的教育評價標準往往不盡合理。時至今日,中高考上線人數(shù)仍然是決定學校榮辱的一把尺子。
山東省諸城市桃林初級中學校長王作超:上級各個部門的檢查和評估過多,使得學校往往疲于應(yīng)付各種檢查評比,以至于影響到學校的正常工作。農(nóng)村學校每年一般需迎接十幾次檢查評比,涉及安全、衛(wèi)生、綠色、人文、常規(guī)、減負、考評、審計等諸多名目。由于條件有限,每逢檢查或考評,學校都要安排教師們精心準備,有時候要加班加點趕制材料。頻繁而密集的檢查,占用了老師們很多時間和精力。
湖南省古丈縣巖頭寨鎮(zhèn)巖頭寨完小校長張仕興:國家、省級、州級和縣級的各項考察考評接踵而至。雖然學校學生少,但有6個年級,各項課程必須開齊,而10個老師里只有7人真正參與教學管理工作。年輕教師成為學校的主力軍。她們不但要搞好班級教學管理工作,還要迎接各項檢查、考評。所有的工作也是從零開始,需要不斷摸索。有時候頻繁的考察使得她們心力交瘁,兩手都要抓,力不從心。由于教師工作的清苦,實際收入偏低,使得上崗的也不安心,工作無熱情,希望離開教學一線,更希望能到其他行業(yè),真正離不開的就應(yīng)付了。而現(xiàn)行的教育管理體制又比較僵化,短時間內(nèi)難以改變現(xiàn)狀,這也內(nèi)耗了隊伍的素質(zhì)。
四川省成都市青白江區(qū)玉虹小學校長陳林:頻繁的考評是農(nóng)村學校校長長期以來的困擾。農(nóng)村學校教育教學管理與城市學校存在著許多差異,農(nóng)村學校的師資短缺、教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、大部分農(nóng)村孩子家長的教育觀念,對孩子的教育態(tài)度、教育管理方式、要求以及對孩子學習監(jiān)督督促的精力投入,甚至財力投入,與城市學校家長差別相當大。但是,上級對學校的考評標準基本一樣,不利于不同學校自身發(fā)展。
尊重學校實際發(fā)展
主持人提示:建立健全科學合理的教育考評體系,首先要尊重學校的實際發(fā)展情況。當前,有許多人呼喚用“增值評價”來考核學校的教育教學成績,即對一個學校的教育投入和產(chǎn)出進行考核。同時,也要盡量避免重復性的、低效的檢查考評。
四川省成都市青白江區(qū)玉虹小學校長陳林:上級在制訂對學??荚u措施時,必須深入不同學校調(diào)查研究,根據(jù)不同學校的實際情況與學校共同協(xié)商,制訂適合不同學校的可行性考評標準或措施,切忌一刀切。只有這樣的評價,才有科學性、可行性、有效性;只有這樣的評價,才讓師生有方向、有干勁、有希望;只有這樣的評價,才促進一校一品一特色的形成。
山東省諸城市桃林初級中學校長王作超:多數(shù)檢查和考評對于改進和推動學校工作很有幫助,但是,如果上級能考慮基層的實際感受,將一些項目合并集中檢查,或者刪減一些無效的檢查考評,避免檢查的重復和隨意,那就再好不過了。
湖北省云夢縣下辛店鎮(zhèn)中心小學校長胡金望:除了開展教育教學和課題研究外,學校還要擔負很多工作任務(wù)。學校既要專題開展黨的群眾路線實踐活動,也要參加社會治安綜合治理考評;個人還有職稱評定,甚至計劃生育包保、招商引資任務(wù)。教師們實在太辛苦了,一些行政干擾讓人很是無奈?!兑婪ㄖ涡!ㄔO(shè)現(xiàn)代學校制度實施綱要》指出:各級教育行政部門,都要建立由法制工作機構(gòu)或者其他綜合部門牽頭負責的依法治校工作機制,加強對學校工作的指導,建立學校領(lǐng)導任前法律考核制度,以依法治校的綜合性考核,代替相關(guān)的專項考評。減少對學校具體辦學與管理活動的干擾。實現(xiàn)政府與學校之間、學校與社會之間,以及學校內(nèi)部的依法治理,使學校真正成為獨立辦學主體。