上個星期，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會，召開十三屆八次全會，審議通過浙江省 “十三五”規(guī)劃建議，擘畫了我省“十三五”時期發(fā)展的宏偉藍圖。省委全會閉幕后，省人大常委會黨組迅速行動，當(dāng)天下午就召開黨組擴大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論全會的主要精神，切實深化思想認(rèn)識，提出具體貫徹措施，為全省各級人大學(xué)習(xí)貫徹全會精神開了一個好頭。

本次會議，是省委十三屆八次全會以后的第一個省人大常委會會議。這次會議不僅是順利完成各項議程的工作推動會，實際上也是各級人大學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神的學(xué)習(xí)會、動員會。借此機會，我講四點意見：

一要學(xué)深悟透，牢牢把握黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神實質(zhì)。理念是行動的先導(dǎo)，吃透精神是干好工作的前提。全省各級人大要把傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神作為重要政治任務(wù)，推動廣大機關(guān)干部和人大代表原原本本學(xué)、結(jié)合實際學(xué)、字斟句酌學(xué)，不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮。要正確看待“十二五”時期我省發(fā)展取得的顯著成就，深刻認(rèn)識“十三五”時期發(fā)展環(huán)境的基本特征，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的基本內(nèi)涵，始終堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，全面落實我省“十三五”時期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。特別是要認(rèn)真思考和研判“十三五”時期人大工作面臨的新機遇、肩負(fù)的新使命，進一步增強做好新形勢下人大工作的信心和決心，真正把全會精神融會貫通到人大工作中去。

二要精準(zhǔn)發(fā)力，始終聚焦省委重大決策部署履職盡責(zé)。人大作為國家權(quán)力機關(guān)和代表機關(guān)，對于錨定“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、推動省委重大決策落實落地，負(fù)有重要職責(zé)。全省各級人大要堅決與黨委中心工作合心、合力、合拍，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)仁不讓、當(dāng)干即干的精神狀態(tài)，在確保實現(xiàn)省委十三屆八次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)上使勁用力，特別是在堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、堅持問題導(dǎo)向效果導(dǎo)向全面深化改革、遵循市場規(guī)律開拓國際國內(nèi)市場空間等方面持續(xù)發(fā)力，在不把絕對貧困帶入“十三五”和不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康上凝神聚力，做到立法正當(dāng)其時、監(jiān)督指向要害、作出決定管用，真正把人大工作做到關(guān)鍵處、做到急需處、做到細微處，努力干出人大的優(yōu)勢和成效。省委常委會已部署，由人大、政協(xié)組織代表和委員就消除貧困現(xiàn)象和“五水共治”“三改一拆”等工作開展監(jiān)督檢查。省人大常委會要抓好這項檢查，促進各方面全面兌現(xiàn)向省人代會作出的承諾。

三要深思細謀，認(rèn)真審議制定好“十三五”規(guī)劃綱要。審查批準(zhǔn)五年發(fā)展規(guī)劃，是憲法和法律賦予人大的重要職能，是人大行使重大事項決定權(quán)、提高決策科學(xué)化和民主化的重要形式。省委討論通過“十三五”規(guī)劃建議后，省政府將根據(jù)《建議》提出“十三五”規(guī)劃綱要草案，進一步細化目標(biāo)、任務(wù)和措施，提請省十二屆人大四次會議審查批準(zhǔn)。明年1月下旬，省十二屆人大四次會議將要審查批準(zhǔn)我省“十三五”規(guī)劃綱要，這是謀劃、確定“十三五”發(fā)展目標(biāo)的重要步驟，也是把黨的意志經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民意志的具體表現(xiàn)。省人大常委會及有關(guān)工作機構(gòu)，要充分利用大會召開前這段時間，認(rèn)真組織人大代表學(xué)習(xí)中央和省委“十三五”規(guī)劃建議，強化對新目標(biāo)、新理念、新舉措的理解把握，確保把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委的部署要求上來。要圍繞“十三五”發(fā)展主題，積極組織代表開展專題視察、專題調(diào)研等活動，引導(dǎo)代表把握大勢、了解實情、體察民意，為提出有針對性的審議意見做好準(zhǔn)備。要進一步發(fā)揚民主，集思廣益、群策群力，使制定出的“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要更加具有指導(dǎo)性、針對性和可行性。

四要凝聚人心，積極發(fā)動人大代表和人民群眾為高水平全面建成小康社會共同努力。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，它深深植根于人民之中，具有旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。我們要充分利用人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，通過人民代表大會制度這個大平臺，引導(dǎo)人大代表和人民群眾自覺投身“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作之中。特別是全省各級人大要豐富形式、拓寬渠道、創(chuàng)新機制，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，著力提高人大工作公開性和透明度，擴大公民有序政治參與，提升各項工作法治化水平，充分調(diào)動人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推動“十三五”發(fā)展的強大合力，為我省高水平全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。