省十二屆人大三次會議主席團將章文英等代表提出的關于要求修訂《浙江省灘涂圍墾管理條例》的議案(第5號)交付農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會審議。根據(jù)議案內(nèi)容,農(nóng)委分別征求省水利廳等有關部門的意見,開展了廣泛深入地調(diào)查研究,并征求了領銜代表的意見。11月4日,農(nóng)委召開全體會議,對議案進行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下:
我省人多地少,土地資源特別是耕地資源匱乏。充分利用豐富的灘涂資源,科學圍墾,是破解我省土地要素制約的主要途徑之一?!墩憬┩繃鷫ü芾項l例》(以下簡稱《條例》),1997年1月1日公布實施以來, 在依法規(guī)范和推進灘涂圍墾工作中發(fā)揮了重要作用,全省圍墾面積170萬畝,占到建國后累計圍墾面積的40%以上。但是,隨著國家海域使用管理法、海洋環(huán)境保護法等法律相繼出臺,特別是《浙江省海域使用管理條例》實施以后,《條例》的部分內(nèi)容與上述法律法規(guī)不相一致,有的規(guī)定如管理體制、審批制度等發(fā)生了較大變化。農(nóng)委認為,為了與相關法律法規(guī)相銜接,保證法制的統(tǒng)一;進一步規(guī)范灘涂圍墾工作,抓緊做好《條例》修改工作,顯得十分必要而迫切。
今年以來,農(nóng)委會同有關部門對當前我省灘涂圍墾工作面臨的新情況、新問題進行了深入調(diào)研,對《條例》實施中存在的問題進行認真梳理。積極與省政府和省人大法委溝通,根據(jù)上位法、省相關法規(guī)的規(guī)定和深化行政審批制度改革的要求,對原《條例》的14個條文作了修改,充分吸收了代表在議案中提出的意見。關于修改《浙江省灘涂圍墾管理條例》的決定,擬提請本次常委會會議審議。