主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

省人大常委會(huì)部署開展的司法監(jiān)督工作，是對(duì)全省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法工作的一次“整體把脈”，也是對(duì)廣大司法行政干警執(zhí)法能力的一次“全面體檢”。我廳黨委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于2015年深化司法監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，成立專門工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體工作方案；制定下發(fā)《關(guān)于配合做好人大司法監(jiān)督工作的通知》，組織召開專題動(dòng)員會(huì)，對(duì)全省司法行政系統(tǒng)配合做好人大司法監(jiān)督工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署；廳黨委班子成員分別帶隊(duì)，深入基層聽取意見建議，檢查指導(dǎo)執(zhí)法工作；圍繞“規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”，全面開展自查自糾，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

省人大常委會(huì)辦公廳下發(fā)的《關(guān)于對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正司法情況的調(diào)研反饋》，既肯定了我省司法行政機(jī)關(guān)在依法履職、公正執(zhí)法方面取得的成績(jī)，又中肯地指出了我們工作中存在的問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，實(shí)事求是，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為進(jìn)一步規(guī)范司法行政執(zhí)法工作提供了“一劑良方”，我們高度認(rèn)同、完全接受省人大常委會(huì)的反饋意見。針對(duì)司法行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問(wèn)題，我們深入剖析根源，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，通過(guò)落實(shí)制度性的整改措施，著力構(gòu)建依法履職、公正執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于反饋問(wèn)題的整改情況

（一）關(guān)于監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，監(jiān)獄執(zhí)法領(lǐng)域存在“收監(jiān)難”“執(zhí)法制度不夠統(tǒng)一”“部分干警執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高”等問(wèn)題。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，制定實(shí)施《關(guān)于全面深入推進(jìn)依法治監(jiān)從嚴(yán)治監(jiān)的指導(dǎo)意見》，著力加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法管理。

一是強(qiáng)化制度體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)。全面梳理監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)力清單，修訂完善《監(jiān)獄執(zhí)法工作指南》《提請(qǐng)罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作流程》等12項(xiàng)制度性文件，編密織牢制度之籠。與政法相關(guān)部門共同努力，完善執(zhí)法細(xì)則，統(tǒng)一減刑假釋人數(shù)比例、改造表現(xiàn)認(rèn)定、財(cái)產(chǎn)刑及附帶民事賠償履行情況等方面的把握標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。建立重要執(zhí)法事項(xiàng)、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)“全程留痕”制度，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。今年以來(lái)依法減刑罪犯24616名、假釋3994名、保外就醫(yī)154名，未發(fā)生罪犯及家屬有效投訴和上訪事件。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《監(jiān)獄法》，健全罪犯收監(jiān)體檢規(guī)程，今年以來(lái)未發(fā)生有罪犯因體檢不合格而被監(jiān)獄拒收的情況（在《監(jiān)獄法》修訂之前，依據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)，對(duì)患嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的罪犯，不予收監(jiān)）。

二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法公信力。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表到監(jiān)獄視察指導(dǎo)執(zhí)法工作，今年以來(lái)全省各級(jí)人大代表到監(jiān)獄視察、調(diào)研33批次。主動(dòng)落實(shí)法律監(jiān)督，今年以來(lái)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合抽查了49件監(jiān)獄“三類罪犯”減刑、假釋、保外就醫(yī)案件，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和重大執(zhí)法瑕疵。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)部分家屬?zèng)]考慮犯罪性質(zhì)、改造表現(xiàn)等個(gè)體因素差異，而對(duì)罪犯減刑、假釋結(jié)果進(jìn)行盲目攀比的情況，加大獄務(wù)公開力度，及時(shí)將監(jiān)獄執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果向社會(huì)公開，以公開促公正，消除罪犯及家屬誤解。目前，全省監(jiān)獄系統(tǒng)所有罪犯收監(jiān)執(zhí)行和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書全部在省監(jiān)獄管理局門戶網(wǎng)站上公開。

三是強(qiáng)化智能化建設(shè)，提升監(jiān)獄執(zhí)法效能。大力推進(jìn)以“一中心三平臺(tái)”為主干的智能化現(xiàn)代文明監(jiān)獄建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與執(zhí)法工作深度融合，提升執(zhí)法工作水平。目前已全面建成省局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)三級(jí)指揮中心平臺(tái)，在全省監(jiān)獄設(shè)置59971個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位、10206個(gè)報(bào)警裝備，實(shí)現(xiàn)罪犯監(jiān)管區(qū)域、民警執(zhí)法崗位全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)督；罪犯執(zhí)法管理信息平臺(tái)、教育改造平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診平臺(tái)全部建成并投入使用，其中罪犯執(zhí)法管理信息平臺(tái)內(nèi)容涵蓋監(jiān)獄執(zhí)法事項(xiàng)118項(xiàng)、執(zhí)法文書94種、執(zhí)法流程76個(gè)，并與駐監(jiān)檢察室聯(lián)通，初步建立了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案機(jī)制。

四是強(qiáng)化過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高民警依法履職能力。始終將專業(yè)化建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容來(lái)抓，不斷加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定實(shí)施《基層民警一日?qǐng)?zhí)法工作流程》，對(duì)民警每天要做什么、怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等都作出明確規(guī)定。突出加強(qiáng)新民警培訓(xùn)，健全完善青年民警“傳幫帶”工作機(jī)制，提高青年民警的履職能力。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平。

（二）關(guān)于社區(qū)矯正工作領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，在社區(qū)矯正工作領(lǐng)域存在“思路有待進(jìn)一步明晰”“審前社會(huì)調(diào)查不夠規(guī)范”“個(gè)別地方矯正人員脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象仍有發(fā)生”“志愿者作用發(fā)揮不夠充分”等問(wèn)題。我們牢牢把握社區(qū)矯正法律屬性，堅(jiān)持專群結(jié)合，著力提高社區(qū)矯正工作水平。

一是加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)。社區(qū)矯正工作由于尚未立法，很多工作未完全定型，部分基層同志對(duì)社區(qū)矯正非監(jiān)禁刑的屬性認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)授予警察身份、添置警用裝備、強(qiáng)化執(zhí)法手段等方面反映比較強(qiáng)烈。這些問(wèn)題涉及到社區(qū)矯正工作的頂層設(shè)計(jì)，需要國(guó)家立法層面解決。立足現(xiàn)有法律框架，我們不斷深化對(duì)社區(qū)矯正工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶體系，全面推進(jìn)以“一中心三平臺(tái)”為重點(diǎn)的社區(qū)矯正工作機(jī)制建設(shè)，受到了中央政法委孟建柱書記、司法部吳愛英部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，司法部在全國(guó)推廣我省經(jīng)驗(yàn)。省政府于10月27日召開全省社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)袁家軍到會(huì)并講話；會(huì)議就健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶體系，全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，進(jìn)一步作出了部署。

二是強(qiáng)化社區(qū)服刑人員管理。制定實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則（試行）》《社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》等制度， 嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程。組織開展“脫管、漏管、虛管”現(xiàn)象清理清查專項(xiàng)行動(dòng)，目前全省社區(qū)服刑人員脫管率為0.01%，再犯罪率為0.07%，均低于全國(guó)平均水平。結(jié)合重大國(guó)際峰會(huì)安保工作，部署開展“五個(gè)一”活動(dòng)（對(duì)全省所有社區(qū)服刑人員組織開展一次上門走訪、一次信息核查、一次集中教育、一次個(gè)別談話、一次外圍調(diào)查），對(duì)社區(qū)服刑人員逐一進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定教育矯正方案；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)針對(duì)性的管控措施，嚴(yán)防脫管、漏管和再犯罪。

三是創(chuàng)新教育矯治措施。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，研究制定《社區(qū)服刑人員教育大綱》，探索實(shí)施分段分類教育，實(shí)行“學(xué)分制”“積分制”模式。堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)與勞動(dòng)矯治相結(jié)合，建立社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)矯治基地793個(gè)，有針對(duì)性地開展法治教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等教育幫扶。堅(jiān)持網(wǎng)上教育與線下矯正相結(jié)合，研發(fā)社區(qū)服刑人員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下有機(jī)融合，提高教育矯治工作實(shí)效。

四是完善社會(huì)參與機(jī)制。針對(duì)社區(qū)服刑人員數(shù)量不斷增長(zhǎng)的實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作站規(guī)范化建設(shè)的若干意見》，整合基層組織、家庭、村（居）民等力量，共同做好教育幫扶工作。目前全省有社區(qū)服刑人員的村（社區(qū)）都建立了社區(qū)矯正工作站，下設(shè)矯正小組39318個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體的溝通協(xié)作，推進(jìn)社區(qū)服刑人員“關(guān)心橋驛站”建設(shè)，探索完善志愿者隊(duì)伍管理制度和服務(wù)方式，積極引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作。全省現(xiàn)有社區(qū)矯正志愿者46143名。

（三）關(guān)于律師工作領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，律師工作領(lǐng)域“加強(qiáng)保障和管理兩方面的呼聲都很強(qiáng)烈”的問(wèn)題。我們認(rèn)真貫徹全國(guó)律師工作會(huì)議精神，切實(shí)做到保障執(zhí)業(yè)權(quán)益與嚴(yán)格監(jiān)督管理相結(jié)合。目前，全省有律師事務(wù)所1256家，執(zhí)業(yè)律師15337人，萬(wàn)人律師比為2.78。

一是切實(shí)加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治教育。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，通過(guò)開展全面依法治國(guó)教育，向廣大律師講清、講透中西方法制史、政治制度史和基本國(guó)情的區(qū)別，教育引導(dǎo)廣大律師始終把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者。深化律師行業(yè)黨建工作，黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。探索創(chuàng)新網(wǎng)上管理服務(wù)機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升律師行業(yè)的組織化程度，增強(qiáng)律師對(duì)司法行政部門的“認(rèn)同感”“歸屬感”。

二是切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)保障。認(rèn)真貫徹中央政法各部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，與省法院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合制定《關(guān)于刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》《辦理阻礙辯護(hù)人訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利案件暫行規(guī)定》等制度，健全完善律師與法官、檢察官、警官的良性互動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。近期我們將會(huì)同省政法各部門聯(lián)合召開全省律師工作會(huì)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障做出部署。

三是切實(shí)強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管。順應(yīng)律師業(yè)發(fā)展新情況新變化，健全完善行政與行業(yè)“兩結(jié)合”管理機(jī)制。研究制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和禁止性規(guī)定，明確律師不能觸碰、不能逾越的執(zhí)業(yè)底線。在省律師協(xié)會(huì)設(shè)立道德與紀(jì)律委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)律師誠(chéng)信檔案和不良執(zhí)業(yè)記錄披露制度，強(qiáng)化警示教育和懲戒工作。已公開律師誠(chéng)信檔案信息1549條，其中失信信息298條；今年以來(lái)，實(shí)施行政處罰40件、行業(yè)處分48件，其中吊銷律師執(zhí)業(yè)證書6人。針對(duì)“外地律師來(lái)浙江執(zhí)業(yè)監(jiān)管難”的問(wèn)題，一方面積極向司法部反映，爭(zhēng)取通過(guò)頂層制度設(shè)計(jì)解決“律師執(zhí)業(yè)由其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，案件所在地的司法行政機(jī)關(guān)無(wú)監(jiān)管權(quán)限”的問(wèn)題。另一方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)在我省涉嫌違規(guī)違法執(zhí)業(yè)的外省律師，會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真做好證據(jù)收集和固定，協(xié)調(diào)兄弟省份司法行政部門依法依規(guī)處理。

四是切實(shí)引導(dǎo)律師依法履職。堅(jiān)持把律師工作放到黨委政府工作大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，組織律師開展了法律服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和法律服務(wù)“三改一拆”“五水共治”等專項(xiàng)行動(dòng)，做到黨委政府重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，律師服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，教育引導(dǎo)律師自覺(jué)把對(duì)法治的尊崇和對(duì)法律的敬畏體現(xiàn)到執(zhí)業(yè)全過(guò)程，依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，維護(hù)司法公正。健全完善領(lǐng)導(dǎo)下訪律師隨同、律師參與信訪值班、律師主持矛盾糾紛調(diào)解、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等制度，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，全省律師走訪企業(yè)5.9萬(wàn)家，對(duì)2.6萬(wàn)家企業(yè)開展“法律體檢”；在各級(jí)信訪部門值班5800余人次，參與化解和代理涉法涉訴信訪案件3200余件；幫助村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約7231件。

（四）關(guān)于司法鑒定管理領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，司法鑒定領(lǐng)域存在“鑒定人員素質(zhì)參差不齊”“鑒定機(jī)構(gòu)迎合委托人，沒(méi)有實(shí)事求是地出具鑒定意見”“有的委托人委托鑒定多次，各家鑒定意見都不同”“監(jiān)督管理難度比較大”等問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》，司法行政部門負(fù)責(zé)法醫(yī)、物證、聲像資料“三大類”鑒定登記管理。目前，全省在司法行政部門登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)52家、司法鑒定人730名。我們始終堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管、注重質(zhì)量，提升司法鑒定社會(huì)公信力”的發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督管理。

一是健全完善鑒定管理制度。著眼解決“監(jiān)督管理難度比較大”的問(wèn)題，制定實(shí)施《司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理評(píng)價(jià)辦法》《違規(guī)行為懲戒辦法》等制度，研究開發(fā)司法鑒定信息化管理系統(tǒng)，對(duì)全省司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施全程跟蹤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。著眼解決“鑒定機(jī)構(gòu)迎合委托人，沒(méi)有實(shí)事求是地出具鑒定意見”的問(wèn)題，加強(qiáng)與省法院、保監(jiān)局等部門的協(xié)作，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定工作若干事項(xiàng)的意見》《關(guān)于做好涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的意見》等規(guī)范性文件，完善司法鑒定管理與使用相銜接機(jī)制，構(gòu)建信息共享、相互協(xié)作、共同監(jiān)督的工作體系，從末端倒逼司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，實(shí)事求是出具鑒定意見。著眼解決“多次鑒定意見不一”的問(wèn)題，修訂完善《法醫(yī)臨床鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)》《規(guī)范痕跡鑒定執(zhí)業(yè)事項(xiàng)的意見》等制度，進(jìn)一步統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)；制定實(shí)施《司法鑒定機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，要求鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)重新鑒定意見與原鑒定意見差異較大的案件，上報(bào)管理部門備案；建立司法鑒定意見專家評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)存在較大分歧的鑒定意見，組織專家論證，提高鑒定意見的準(zhǔn)確性。

二是著力加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理。扎實(shí)開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作，組織司法鑒定機(jī)構(gòu)參加司法部舉辦的司法鑒定能力驗(yàn)證活動(dòng)，連續(xù)9年能力驗(yàn)證綜合成績(jī)居全國(guó)第一。推進(jìn)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，目前已建立法醫(yī)、物證等業(yè)務(wù)類別實(shí)驗(yàn)室37家。根據(jù)司法部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人年均辦案量連續(xù)4年位居全國(guó)第一，投訴量與業(yè)務(wù)量比例為0.029%，居全國(guó)倒數(shù)第二位。

三是積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以“規(guī)模、品牌、特色”為導(dǎo)向，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，培育扶持高資質(zhì)高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)，全省已有4家鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。從嚴(yán)掌握鑒定人準(zhǔn)入條件，積極培養(yǎng)和引進(jìn)司法鑒定領(lǐng)域高端人才，對(duì)一些因年齡偏大、業(yè)務(wù)水平不高等原因不能勝任鑒定工作的人員，及時(shí)注銷執(zhí)業(yè)資格；加大繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，提升司法鑒定人員執(zhí)業(yè)能力，解決鑒定機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)參差不齊問(wèn)題。今年以來(lái)，已注銷鑒定人執(zhí)業(yè)資格26名；舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn) 1049人次。

（五）關(guān)于廉潔執(zhí)法領(lǐng)域問(wèn)題整改情況。省人大調(diào)研反饋指出，“有的監(jiān)獄民警和社區(qū)矯正工作人員身份意識(shí)欠缺，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題。我們深刻認(rèn)識(shí)到，司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍龐大、管理對(duì)象特殊、長(zhǎng)期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境和消極因素考驗(yàn)，始終將抓班子帶隊(duì)伍作為黨委工作的重中之重，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)理想信念教育。深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警牢固樹立執(zhí)法為民理念，增強(qiáng)信仰法治、堅(jiān)守法治的定力，從思想上解決好“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，筑牢依法履職、公正執(zhí)法的思想根基。

二是加強(qiáng)執(zhí)法能力培養(yǎng)。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，健全執(zhí)法培訓(xùn)體系，完善崗位練兵長(zhǎng)效機(jī)制，提升隊(duì)伍依法履職能力。今年以來(lái)省廳舉辦各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班56期，培訓(xùn)司法行政干警4519人次。組織開展干警職業(yè)身份意識(shí)教育，將近年來(lái)全系統(tǒng)執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件匯編成冊(cè)印發(fā)全省司法行政干警，引導(dǎo)廣大干警牢固樹立規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)和接受監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力的自覺(jué)性。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，層層分解任務(wù)，形成上下貫通的責(zé)任鏈條。制定實(shí)施《省司法廳黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》《司法行政干警從嚴(yán)管理七條規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等制度，把紀(jì)律挺在法律前面，把功夫下在平時(shí)，讓廣大干警心有所畏、言有所戒、行有所止，在特殊的環(huán)境下依法履行好職責(zé)使命。

二、下一步工作舉措

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神，以這次人大司法監(jiān)督工作為契機(jī)，科學(xué)編制司法行政工作“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步抓好司法行政工作人員依法履職、公正執(zhí)法工作，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法行政執(zhí)法案件中感受到公平正義。

（一）狠抓思想教育，用正確的理念指導(dǎo)執(zhí)法。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，廣泛開展“信仰法治、守護(hù)公正”教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)把依法履職、公正執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的要求內(nèi)化于心、外踐于行，習(xí)慣于站在群眾的立場(chǎng)上做事、習(xí)慣于在媒體的聚焦下說(shuō)話、習(xí)慣于在社會(huì)的監(jiān)督下工作、習(xí)慣于在法治的軌道上履職。

（二）狠抓建章立制，用明晰的制度規(guī)范執(zhí)法。認(rèn)真抓好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治監(jiān)從嚴(yán)治監(jiān)的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行制度，深入推進(jìn)法治監(jiān)獄建設(shè)。積極推動(dòng)《浙江省社區(qū)矯正工作條例》立法，完善縣級(jí)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)和司法所社區(qū)矯正日常工作細(xì)則，提高社區(qū)矯正執(zhí)法的規(guī)范化水平。圍繞“四四五”戒毒模式，著力構(gòu)建與強(qiáng)制隔離戒毒工作相適應(yīng)的制度體系，確保戒毒工作依法有序開展。推動(dòng)落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理。健全完善司法鑒定管理與使用相銜接機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)司法鑒定人出庭制度，提升司法鑒定社會(huì)公信力。

（三）狠抓執(zhí)法監(jiān)督，用嚴(yán)格的機(jī)制約束執(zhí)法。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督，強(qiáng)化司法行政內(nèi)部監(jiān)督，加大執(zhí)法信息化建設(shè)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。完善執(zhí)法考評(píng)體系，定期開展案件評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議，將考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)和個(gè)人評(píng)先、職務(wù)晉升“一票否決”指標(biāo)，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督在“神經(jīng)末梢”落地生根，成為硬約束。推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，深化政（獄、所）務(wù)公開機(jī)制，做到依據(jù)公開、權(quán)限公開、程序公開、結(jié)果公開，以透明促公正、保廉潔。

（四）狠抓素質(zhì)提升，用過(guò)硬的隊(duì)伍保障執(zhí)法。全面深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)融入到干警的日常執(zhí)法活動(dòng)中。加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)崗位練兵制度化、專題化、實(shí)戰(zhàn)化，切實(shí)練好依法履職、公正執(zhí)法的內(nèi)功。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度查處執(zhí)法領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。