[摘要]專業(yè)是連接職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的橋梁與紐帶，是人才類型與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展契合程度的“晴雨表”。文章以珠三角地區(qū)為例，分析了該區(qū)域及各城市專業(yè)設(shè)置的基本情況及特征，重點分析了產(chǎn)業(yè)升級背景下珠三角專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度狀況及其存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出政校行企聯(lián)動建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制、依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及升級需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、堅持錯位發(fā)展打造地方特色專業(yè)群等優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的具體建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)升級 "專業(yè)設(shè)置 "產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) "契合度 "珠三角地區(qū)

[作者簡介]陳基純（1979- ），女，湖南常德人，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、高職教育。（廣東 "廣州 "511483）

[基金項目]本文系廣東省高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃2014年度資助項目“產(chǎn)業(yè)升級視角下廣東高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟吻合度測評及其調(diào)整機制研究”（項目主持人：陳基純）、廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃立項課題“基于工作過程導(dǎo)向與能力本位的高職房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)課程體系重構(gòu)”（項目編號：09A141，項目主持人：陳基純）的研究成果。

[中圖分類號]G710 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）19-0012-05

高職教育具有人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會服務(wù)和文化傳承四大功能。其中社會服務(wù)功能決定了高職教育培養(yǎng)的人才類型必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而人才培養(yǎng)的類型是由高職院校的專業(yè)設(shè)置所決定的，由于專業(yè)是高職院校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要載體和基本單元，因此，專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)能否與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)，將直接影響到高職教育服務(wù)社會的功能能否真正實現(xiàn)。當(dāng)前國家正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，珠江三角洲（以下簡稱“珠三角”）地區(qū)作為全國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的前沿陣地，勢必肩負(fù)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任，而高素質(zhì)技能型人才是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵支撐點，因而，珠三角地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置能否依據(jù)珠三角社會經(jīng)濟發(fā)展需求和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要來及時調(diào)整優(yōu)化，關(guān)系到珠三角乃至華南地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的后勁和動力。

一、珠三角地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀與特點分析

（一）珠三角整體區(qū)域?qū)I(yè)設(shè)置齊全、覆蓋率高，但內(nèi)部各城市差異明顯

根據(jù)2004年教育部頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》（以下簡稱《專業(yè)目錄》）統(tǒng)計，珠三角整體區(qū)域高職專業(yè)設(shè)置基本呈現(xiàn)專業(yè)設(shè)置數(shù)量大、門類齊全、覆蓋率高的特點，但內(nèi)部9個城市專業(yè)設(shè)置水平、覆蓋率差異明顯。

首先，從珠三角整體區(qū)域?qū)I(yè)點設(shè)置數(shù)量情況來看，截止到2013年年底，珠三角地區(qū)67所高職院校共設(shè)置了2055個專業(yè)點，平均每所高職院校設(shè)置了30.67個專業(yè)點;其內(nèi)部9個城市中，除惠州只設(shè)置了15個專業(yè)點外，其他8個城市平均每所高職院校專業(yè)點數(shù)均超過了20個，其中深圳最多，擁有45.67個專業(yè)點，廣州、珠海、佛山也都超過了30個專業(yè)點。從珠三角整體區(qū)域?qū)I(yè)覆蓋情況來看，珠三角地區(qū)共開設(shè)了18個專業(yè)大類，60個二級專業(yè)類，356個專業(yè)。《專業(yè)目錄》中共設(shè)有19個大類學(xué)科，78個二級專業(yè)類，532種專業(yè)類。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計算，珠三角地區(qū)專業(yè)大類、二級專業(yè)類和專業(yè)種類的覆蓋率分別為94.7%，76.9%，66.9%。

其次，從珠三角內(nèi)部9個城市的專業(yè)設(shè)置數(shù)量及專業(yè)覆蓋情況分析，由于各市地理區(qū)位、經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在較大差異，導(dǎo)致其高職教育發(fā)展水平及其專業(yè)設(shè)置也存在明顯不平衡。廣州作為華南地區(qū)的政治經(jīng)濟文化中心，不僅經(jīng)濟總量明顯優(yōu)于其他城市，而且文化教育基礎(chǔ)深厚，使得廣州高職教育起步早、發(fā)展快，其高職教育發(fā)展規(guī)模和專業(yè)設(shè)置覆蓋率均明顯優(yōu)于其他城市，這可從高職院校數(shù)、專業(yè)大類數(shù)、二級專業(yè)類數(shù)、專業(yè)數(shù)和專業(yè)點數(shù)、平均每所院校專業(yè)布點數(shù)五項指標(biāo)清楚反映出來。廣州的這五項指標(biāo)分別為44所、18類、58類、304個、1362個、30.67個，其專業(yè)大類、二級專業(yè)類、專業(yè)數(shù)的覆蓋率分別為94%、78%、57%。深圳的經(jīng)濟發(fā)展水平雖與廣州不相上下，但其高職教育發(fā)展規(guī)模和專業(yè)覆蓋面明顯遜于廣州，這一點同樣可從高職院校數(shù)、專業(yè)大類數(shù)、二級專業(yè)類專業(yè)數(shù)、專業(yè)數(shù)、專業(yè)點五項指標(biāo)反映出來。深圳的這五項指標(biāo)分別為3所、17類、44類、111個、137個，其專業(yè)大類、二級專業(yè)類、專業(yè)數(shù)的覆蓋率分別為89%、56%、21%，差距十分明顯。佛山經(jīng)濟實力僅次于廣州和深圳，其高職院校數(shù)、專業(yè)大類數(shù)、二級專業(yè)類、專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)僅次于深圳，其專業(yè)大類、二級專業(yè)類、專業(yè)數(shù)的覆蓋率分別為83%、45%、19.0%。珠海、肇慶、東莞這三個城市高職教育發(fā)展水平基本相當(dāng)，居于佛山之后，三個城市均擁有3所高職院校，其專業(yè)大類、二級專業(yè)類、專業(yè)數(shù)覆蓋率相對較窄，平均分別只有59.65%、35.04%、12.02%。江門和惠州這兩個城市均只擁有2所高職院校，專業(yè)大類數(shù)、專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)均居于珠三角最后兩位。

（二）專業(yè)分布冷熱差異明顯，專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)集群式發(fā)展特征

1.珠三角地區(qū)整體維度分析。從整體上來看，雖然珠三角高職教育專業(yè)設(shè)置類別眾多，但各專業(yè)規(guī)模差異較大。按《專業(yè)目錄》歸集，珠三角高職教育專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出集群式發(fā)展特征，大都集中在財經(jīng)、電子信息和制造等專業(yè)大類。從表1可以看出，珠三角67所高職院校招生的18個專業(yè)大類中，專業(yè)布點最多的前六位依次是財經(jīng)、電子信息、制造、文化教育、藝術(shù)設(shè)計和土建大類，專業(yè)布點分別為439個、342個、269個、204個、186個和168個;6大類專業(yè)布點均超過150個以上，其中名列前三位的專業(yè)大類其平均每所院校的專業(yè)點數(shù)也名列前三位，分別為7.08、5.61、5.60。究其原因，主要是這些專業(yè)屬于近幾年社會需求量較大、考生比較青睞的熱門專業(yè)，導(dǎo)致珠三角各高職院校爭相開設(shè)。6個專業(yè)大類合計布點達(dá)1608個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過專業(yè)布點總量的一半，達(dá)78.25%。專業(yè)布點倒數(shù)三位分別是公安、水利和資源測繪大類，加起來僅為0.73%，其中公安大類專業(yè)開設(shè)院校為零，資源測繪和水利大類開設(shè)院校僅為7所和1所。而農(nóng)林牧漁、材料能源、環(huán)保氣象、醫(yī)藥衛(wèi)生和法律大類的專業(yè)布點率也不到5.3%。

2.珠三角內(nèi)部區(qū)域差異維度分析。從珠三角內(nèi)部單個城市來看，由于9個城市在經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及支柱產(chǎn)業(yè)方面的明顯差異，導(dǎo)致其專業(yè)設(shè)置及專業(yè)分布各具特色。廣州作為省會城市，不僅形成了汽車、石油化工、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，而且正在發(fā)展新一代信息技術(shù)、重大裝備、生物與健康、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)會展、金融保險和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。廣州高職院校專業(yè)布點冷熱差異十分明顯，財經(jīng)、電子信息和制造大類的專業(yè)布點數(shù)依次位居前三位，均超過了160個，這與廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)還是比較密切的;值得一提的是交通運輸大類，其專業(yè)設(shè)置數(shù)量是最多的，達(dá)到39個，這與廣州積極發(fā)展以軌道交通為支柱的重大裝備制造業(yè)不無關(guān)系。此外，廣州藝術(shù)設(shè)計大類的專業(yè)數(shù)和專業(yè)布點數(shù)也是比較靠前的，這與近幾年廣州動漫藝術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，市場人才需求比較旺盛有關(guān)。與廣州類似，深圳專業(yè)布點數(shù)位居前三位的同樣是電子信息、財經(jīng)和制造大類，專業(yè)布點數(shù)均超過了15個，略有不同的是其電子信息大類的專業(yè)布點數(shù)最高，達(dá)到32個，幾乎是位居第二的財經(jīng)大類專業(yè)布點數(shù)的2倍，這與深圳政府把高新技術(shù)尤其是新型信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為第一支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密切相關(guān)。目前深圳共有3所高職院校，電子信息大類均有較大比重的專業(yè)布點，其中深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是政府重點扶持，專門對接信息技術(shù)這一支柱產(chǎn)業(yè)而創(chuàng)建的。珠海僅開設(shè)了10個專業(yè)大類，且各大類專業(yè)布點相對比較平衡，藝術(shù)大類、財經(jīng)和電子信息大類的專業(yè)數(shù)和專業(yè)布點位居前三位，藝術(shù)設(shè)計大類在珠海僅有的3所高職院校中均有一定比重的專業(yè)布點，其中珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是一所專門培養(yǎng)文化藝術(shù)專業(yè)技能型人才的特色學(xué)院，學(xué)院65%以上的專業(yè)都屬于藝術(shù)設(shè)計大類。佛山、東莞、中山、肇慶屬于典型的制造型城市，其制造大類的專業(yè)數(shù)和專業(yè)布點數(shù)雖位居前列，但仍然不及排在第一位的財經(jīng)大類，說明這些高職院校在專業(yè)設(shè)置中盲目跟風(fēng)，更多注重短期熱門的需要，缺乏長遠(yuǎn)的專業(yè)布局規(guī)劃，從而導(dǎo)致教育資源的浪費和專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)，不利于專業(yè)的生存發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)。

二、珠三角地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，而專業(yè)結(jié)構(gòu)則是衡量專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理的重要指標(biāo)。本文分析專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度就用專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度這一指標(biāo)來衡量，具體就用專業(yè)結(jié)構(gòu)比重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的差值來計算，它表現(xiàn)了專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的一種不協(xié)調(diào)狀態(tài)。專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值越大，說明二者契合度越差;專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值越小，說明二者契合度越好。

（一）珠三角地區(qū)整體情況

從15頁表2可以看出，珠三角整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三、二、一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的產(chǎn)業(yè)升級模式，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，珠三角經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更加顯示出第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率比2012年和2011年分別增加了1.0個和2.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)在2014年對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率比2012年和2011年分別減少0.7個和2.9個百分點;第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對珠三角經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年減緩的發(fā)展態(tài)勢，其第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近三年分別為1.7%、1.6%和1.5%。從珠三角整體區(qū)域三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度來分析，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與其對應(yīng)的第一產(chǎn)業(yè)比重契合度較好，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)契合度不是特別理想，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩比較嚴(yán)重。2013年，珠三角第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)點設(shè)置比列僅為0.97%，相對于其第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.10%來說，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置相對不足，其第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置僅涉及園林技術(shù)、城市園林和園藝技術(shù)3個專業(yè)，目前僅有4所院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，因此珠三角要保證第一產(chǎn)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的話，必須對高職院校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。珠三角第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)點設(shè)置比例為28.42%，相對于其第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例46.20%來說，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重不足，因此，珠三角若要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)的話，需要大力增加第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)及專業(yè)點的設(shè)置來培養(yǎng)更多的藍(lán)領(lǐng)技能型人才。珠三角第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)點設(shè)置比例為70.61%，與珠三角第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例51.70%相比，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重過剩，超過了近20個百分點。這一偏差在各專業(yè)大類的布點數(shù)可以明顯看出來，珠三角高職院校專業(yè)點設(shè)置數(shù)居前5位的是財經(jīng)、電子信息、制造、文化教育、藝術(shù)設(shè)計傳媒，除了制造大類屬于第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)外，財經(jīng)、電子信息、文化教育、藝術(shù)設(shè)計傳媒4個專業(yè)大類均為第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)，而且這4個專業(yè)大類專業(yè)布點數(shù)占到專業(yè)總布點總量的56.98%，而珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級需要重點支持的生物保健業(yè)、新材料能源業(yè)，其相關(guān)專業(yè)布點非常有限，位居倒數(shù)第四和第六。因此，在珠三角經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，需要注意專業(yè)設(shè)置的調(diào)整以及專業(yè)布點的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以此調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）珠三角內(nèi)部各城市情況

從表2可以看出，珠三角內(nèi)部9個城市中，廣州、深圳、東莞2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均已呈現(xiàn)出“三、二、一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的產(chǎn)業(yè)升級模式，尤其是廣州，其經(jīng)濟發(fā)展模式已形成以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，其第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)63.60%。而中山、珠海、佛山、肇慶、江門、惠州6個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然目前是“二、三、一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但結(jié)合其近三年的發(fā)展態(tài)勢來看，各城市第三產(chǎn)業(yè)比重均在逐年增加，而第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的比重均在逐年減少，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。從珠三角9個城市三大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度來看，其專業(yè)設(shè)置與三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度呈現(xiàn)出較大差異。

首先，從第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度來看，相對于二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度，珠三角9個城市第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度均相對較好，其專業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度絕對值平均為4.42%，除了肇慶較大外（15.80%），其他8個城市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值絕對值均不超過8個百分點，其中廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值絕對值不超過3個百分點，而江門、惠州略高一些，分別為7.90%、5.10%。在9個城市中，廣州、深圳、佛山、東莞四個城市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值為正值，屬于正偏離，即這四個城市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例略超出了第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例;而珠海、中山、江門、肇慶、惠州5個城市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值均為負(fù)值，為負(fù)偏離，即這5個城市第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例低于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，因此這些城市要提升第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，需要大力發(fā)展職業(yè)教育，從而保證第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

其次，從第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)契合度來看，珠三角9個城市第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)偏離度絕對值平均為19.47%，除了廣州（1.33%）和深圳（8.26%）相對較小外，其他7個城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值絕對值均較大，接近20個百分點，惠州甚至高達(dá)34.57%;且9個城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值均為負(fù)值，為負(fù)偏離，即這些城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例明顯低于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，說明這些城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些城市第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是像中山、佛山、東莞這樣以制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，對制造業(yè)相關(guān)技能型人才需求力度較大，而現(xiàn)有高職院校第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重短缺，對其第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展支持力度十分有限。

最后，從第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)契合度來看，相對于一、二產(chǎn)業(yè)，珠三角9個城市第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度最差，除了廣州（-0.13%）和深圳（6.46%）相對較小外，其他7個城市第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值絕對值均較大，其平均值達(dá)到了22.61個百分點，惠州甚至高達(dá)39.67個百分點;而且除廣州外，其他8個城市第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度差值均為正值，為正偏離，即這些城市第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置比例明顯高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，說明各高職院校第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重過剩，出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，這跟大部分城市暫時處于“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)是極不適應(yīng)的。

三、珠三角地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整的建議

（一）深化政校行企四方聯(lián)動模式，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

政校行企合作機制是當(dāng)前高職教育發(fā)展的一個重要方向，珠三角高職院校可以此為抓手，借鑒其他國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗，嘗試探索新型的專業(yè)建設(shè)模式。一方面，積極發(fā)揮廣東省政府或珠三角各地方政府的宏觀調(diào)控作用，建立由跨區(qū)域政府牽頭、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、企業(yè)積極參與、高職院校積極推動的專業(yè)建設(shè)委員會或產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，整合政府、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)四方力量來指導(dǎo)高職院校的專業(yè)設(shè)置及調(diào)整工作，將區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和高職教育資源信息連接起來，以增強專業(yè)設(shè)置的針對性、實用性和有效性，真正實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的無縫對接。另一方面，政校行企四方共同搭建珠三角高職教育與產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺，定期發(fā)布珠三角區(qū)域各高職院校專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等動態(tài)信息，建立專業(yè)預(yù)見產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)各高職院校更加迅捷地根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級情況科學(xué)地、有前瞻性地對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

（二）優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的緊密對接

當(dāng)前及未來很長一段時間，珠三角都處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵時期，急需大批高素質(zhì)高級技能型專門人才，因此，必須緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本吻合的專業(yè)調(diào)整機制，使珠三角地區(qū)專業(yè)結(jié)構(gòu)積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系動態(tài)變化的要求。當(dāng)然，由于珠三角各城市經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文化發(fā)展基礎(chǔ)具有較大差距，使得各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均處于不同發(fā)展階段，比如，佛山、中山、肇慶、惠州、江門、珠海這幾個城市第二產(chǎn)業(yè)相對非常發(fā)達(dá)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于“二、三、一”的發(fā)展態(tài)勢，但其第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置明顯滯后，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重過剩，因此應(yīng)該著重加大這些城市第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)尤其是制造大類專業(yè)的比重，適度減少第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的設(shè)置比例。東莞近幾年積極加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)獲得迅速發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始向“三、二、一”發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步前進(jìn)，但其制造業(yè)仍然是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，第二產(chǎn)專業(yè)設(shè)置明顯不能滿足其制造業(yè)對制造技能型人才的需求，應(yīng)適度加大第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比例，稍微減少第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)比重。廣州和深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均屬于典型的“三、二、一”發(fā)展態(tài)勢，但廣州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置略有滯后，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置稍有過剩;與廣州不同的是，深圳第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置一定程度上有些過剩，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置相對不足，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置稍有過剩。因此，隨著未來二者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型，廣州應(yīng)適度持續(xù)增加第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置的比重，而深圳則應(yīng)稍微降低第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)的設(shè)置比例，適度加大第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的設(shè)置比重。

（三）依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級的需要，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

在2009年中國國家級開發(fā)區(qū)職業(yè)教育年會上，教育部副部長魯昕指出，我國目前的職業(yè)教育應(yīng)改革創(chuàng)新，要增強職業(yè)教育主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識和能力，要突出抓好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要任務(wù)。因此，高職教育必須適應(yīng)并推動地方經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，并主動為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持者和推動者。珠三角各城市高職院校應(yīng)根據(jù)各城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，果斷調(diào)整社會需求不旺的老專業(yè)，適時增設(shè)新專業(yè)，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整保持同步。珠三角整體區(qū)域的未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（包括家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等）進(jìn)行提升改造，同時優(yōu)先發(fā)展以金融業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟和旅游業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的現(xiàn)代裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè)。因此，未來珠三角高職院校的專業(yè)設(shè)置在整體思路上應(yīng)堅持以下發(fā)展方向：在繼續(xù)堅持發(fā)展制造大類、輕紡食品大類等第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)的前提下，同時重點培育以電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以金融、會展、物流、文化創(chuàng)意為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)。

（四）依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，堅持錯位發(fā)展原則，打造地方特色專業(yè)群

由于歷史和社會文化的原因，珠三角9個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平迥然不同，各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支柱產(chǎn)業(yè)以及重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群也具有明顯差異，因此在堅持高職教育必須服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展這一宗旨的前提下，各城市高職院校專業(yè)設(shè)置必須遵循錯位發(fā)展原則，專業(yè)設(shè)置應(yīng)依托區(qū)域新興特色產(chǎn)業(yè)集群，以形成與其他區(qū)域高職院校差異化的競爭優(yōu)勢，真正做到“有的放矢”，而不是“大而全”，以避免出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置趨同、專業(yè)建設(shè)缺乏特色的問題。特色專業(yè)群建設(shè)要緊密圍繞地方社會需求和行業(yè)新技術(shù)發(fā)展，保持與地方特色產(chǎn)業(yè)群的契合度，也要充分考慮學(xué)?，F(xiàn)有辦學(xué)條件，依托現(xiàn)有的學(xué)科優(yōu)勢、師資條件、實訓(xùn)設(shè)備等，重點打造一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景好、人才需求緊缺的特色專業(yè)群。根據(jù)珠三角各個城市新興特色產(chǎn)業(yè)的分布情況，廣州應(yīng)重點加強生物技術(shù)、材料能源、時尚創(chuàng)意、信息技術(shù)和新能源汽車技術(shù)等特色專業(yè)群;深圳應(yīng)重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、材料和現(xiàn)代高端服務(wù)等特色專業(yè)群;珠海應(yīng)重點建設(shè)電子信息、能源、航空服務(wù)、海洋工程和節(jié)能環(huán)保等特色專業(yè)群;佛山應(yīng)重點建設(shè)光電技術(shù)、陶瓷設(shè)計與材料、機械設(shè)計制造、紡織服裝、家具設(shè)計與制造等特色專業(yè)群;中山應(yīng)重點建設(shè)紡織服裝、精密機械技術(shù)、家具設(shè)計與制造、生化技術(shù)等特色專業(yè)群;江門應(yīng)重點建設(shè)光電技術(shù)、能源、機械制造等特色專業(yè)群;肇慶應(yīng)重點建設(shè)醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息工程技術(shù)、鋼鐵冶煉、石油化工等特色專業(yè)群;惠州應(yīng)重點建設(shè)能源、光電技術(shù)、移動通信等特色專業(yè)群;東莞則應(yīng)重點建設(shè)“雙高”玩具及文體用品設(shè)計與制造、化工技術(shù)、包裝印刷等特色專業(yè)群。

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