[摘要]文章以中華女子學(xué)院學(xué)生為對象，通過問卷調(diào)查的形式了解了當(dāng)前高校學(xué)生對立法和立法語言的認(rèn)知，認(rèn)為當(dāng)前高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生獲取法律知識的途徑多樣化，對婦女權(quán)益的法律具有一定的認(rèn)知度，對立法語言持客觀公允的態(tài)度，有一定的法律應(yīng)用意識，但仍需提高。文章提出要從社會、學(xué)校、家庭等方面合力提高對婦女權(quán)益法律的認(rèn)知度，加強(qiáng)高校學(xué)生語言知識和應(yīng)用能力教育，使其具備良好的參與立法的意識及能力。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生 "立法意識 "立法能力

[作者簡介]張燕（1975- ），女，江蘇連云港人，中華女子學(xué)院漢語國際教育系，講師，博士，研究方向為應(yīng)用語言學(xué)。（北京 "100101）

[基金項目]本文系2012年度中華女子學(xué)院校級重點課題“關(guān)于女性權(quán)益的立法語言研究”的研究成果。（課題編號：KG2012-02005）

[中圖分類號]G642 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A " "[文章編號]1004-3985（2015）20-0109-03

一、調(diào)查背景

我國目前直接涉及婦女權(quán)益的法律法規(guī)有20余部。對其中具有代表性的婦女權(quán)益保障法的認(rèn)知狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公眾及女性自身對婦女法律權(quán)利及相關(guān)立法的知曉度較十年前有明顯提高，但知曉該法的女性較男性低4.7%;隨學(xué)歷提高、年齡降低，對該法的知曉度逐漸上升，但仍有2.8%的研究生學(xué)歷者、13.1%的“90后”不知道該法;公眾對該法的評價滿意度則較十年前有所降低，并且年紀(jì)越輕對該法的評價否定越高。這里指出的“90后”以及“年紀(jì)越輕”者包括高校學(xué)生。高校學(xué)生是一個獨(dú)特的群體，是未來的參政力量，也是婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的受眾者。高校一貫強(qiáng)調(diào)樹立在校學(xué)生的社會主義法治觀念，培養(yǎng)其較強(qiáng)的參與立法的意識和能力。這種意識和能力的體現(xiàn)之一是學(xué)生熟悉立法語言并對其具有一定的鑒別和應(yīng)用能力。因為立法語言是國家制度和社會基本規(guī)則的表達(dá)載體，公眾對立法語言的熟悉程度反映著法治的穩(wěn)定水平。

立法語言一度被視為是規(guī)范、權(quán)威的，但研究發(fā)現(xiàn)其實也存在語言問題，甚至影響到司法公正。婦女權(quán)益保障法律法規(guī)是社會主義法制體系的重要成員之一，高校學(xué)生對其語言認(rèn)知度情況至今沒有專門研究，本文就此進(jìn)行了實證調(diào)查。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

2014年4月，筆者隨機(jī)對中華女子學(xué)院共200名非法學(xué)專業(yè)二、三年級的大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。因為都來自女子學(xué)校，所以調(diào)查不做性別的比較。問卷分兩大部分：一方面是對立法的認(rèn)知，另一方面是對立法語言的認(rèn)知，主要包括對立法文本和婦女權(quán)益法律的熟悉程度，以及對其語言及寫作規(guī)范的看法，共16道題，有的題答案可以多選。共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷160份，有效回收率為80%。

（一）對立法的認(rèn)知

1.“是否完整讀過法律文本”。34%的被調(diào)查者表示沒有讀過法律文本，55%僅讀過部分條文，11%簡單瀏覽過，沒有人完整讀過法律文本。說明大多數(shù)學(xué)生對法律有一定的認(rèn)知度，大體了解法律知識。進(jìn)一步問及“閱讀法律文本的原因”，34%的被調(diào)查者選擇了“法律基礎(chǔ)課的要求”，表明法律基礎(chǔ)課是學(xué)生了解法律知識的主要渠道。但也顯示，39%的被調(diào)查者表示是因為遇到了法律問題才促使她們閱讀法律文本，20%表示是因為其他原因，只有7%選擇專業(yè)要求，5%選擇工作需要和遇到法律問題兩項，體現(xiàn)“用中學(xué)”的特點。

2.“讀過多少部法律文本”。100%的被調(diào)查者都閱讀過1～3部法律文本;而其他選項“3～10部”“10～20部”和“20部以上”，沒有人選擇。說明高校大學(xué)生對法律的認(rèn)知，從數(shù)量上來說還存在不足，至于對法律的具體認(rèn)知，包括具體概念和條文的認(rèn)知則更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，100%的被調(diào)查者選擇閱讀過本國法律，沒有人選擇閱讀過外國法律，有4%多選閱讀過國際法和我國法律。至于“了解法律的途徑”，77%的被調(diào)查者選擇通過網(wǎng)絡(luò)和報紙了解法律，其中有近一半多選擇網(wǎng)絡(luò)和法律基礎(chǔ)課兩項;32%通過法律基礎(chǔ)課了解法律;27%通過身邊人或事了解法律;只有5%表示從專業(yè)課了解法律。說明法律基礎(chǔ)課不是高校學(xué)生了解法律的主要、單一途徑。更多的是從網(wǎng)絡(luò)和報紙了解法律，從發(fā)生在周邊親友身上的法律權(quán)益受損案等件借以近距離接觸和知曉法律。

3.“是否了解婦女權(quán)益的法律”。僅有30%的被調(diào)查者表示了解該體系法律，70%表示不了解。在要求“寫出婦女權(quán)益保障的法律”選項中，一些被調(diào)查者列出了婚姻法、婦女權(quán)益保障法、反家暴法等，甚至還有一些被調(diào)查者寫出了具體法條的大致內(nèi)容，比如“國家保障婦女享有與男子平等的權(quán)利和社會保障權(quán)利”“如果在職期間懷孕而被離職，婦女有權(quán)起訴用工單位”等。說明大學(xué)生對婦女權(quán)益的法律認(rèn)知不高，不到1/3的人雖有所認(rèn)知，但遠(yuǎn)談不上清楚了解。

4.“家人或朋友是否遇到過結(jié)婚、生育、家暴、性騷擾、職場歧視等問題”。52%的被調(diào)查者表示遇到過此類問題，說明家庭是學(xué)生透視社會的一個有效窗口。在進(jìn)一步問及遇到此類問題通過哪種途徑求助法律時，“查找法律條文”“找律師解決”“向?qū)W校和老師反映問題”3項都選的被調(diào)查者達(dá)27%，4%僅選擇“查找法律條文”、62%僅選擇直接“找律師解決”、7%選擇“向?qū)W校和老師反映問題”。此項調(diào)查說明在校大學(xué)生法律意識很強(qiáng)，知道如何訴諸法律來保護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)出現(xiàn)權(quán)益受損的情況時，能及時地向?qū)W校、老師反映問題，或者直接找律師尋求幫助，這無疑是及時的行為和正確的選擇。

（二）對立法語言的認(rèn)知

1.“對相關(guān)保障婦女權(quán)益法律語言表達(dá)的印象”。調(diào)查結(jié)果顯示，34%的被調(diào)查者認(rèn)為該體系語言規(guī)范權(quán)威不容置疑，23%認(rèn)為其通達(dá)曉暢、清楚明白，37%認(rèn)為該語言呆板嚴(yán)肅、干癟無趣，11%認(rèn)為其語言晦澀難懂、過于深奧。數(shù)據(jù)說明，1/3以上的大學(xué)生認(rèn)為法律行業(yè)語言規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，但也有近一半的大學(xué)生認(rèn)為保障婦女權(quán)益法律語言通達(dá)曉暢程度不夠，這也正是法律權(quán)威、莊重和嚴(yán)肅等特點所造成的結(jié)果。在問及“能看懂多少保障婦女權(quán)益的法律”時，96%被調(diào)查者表示對該體系法律有些能看懂、有些看不懂。各有2%表示全部看懂、全部看不懂。進(jìn)一步調(diào)查“看不懂的原因”，52%被調(diào)查者認(rèn)為是因為法律術(shù)語太多，其中包括4%多選法律術(shù)語太多和內(nèi)容太專業(yè)，25%認(rèn)為內(nèi)容太專業(yè);22%表示語言表達(dá)煩瑣，而5%選擇了其他原因。調(diào)查結(jié)果表明，一方面體現(xiàn)法律語言的特性，另一方面也說明這種特性造成法律受眾者對其語言的理解存在問題：有些懂、有些不懂，以及問題的原因存在于法律術(shù)語、專業(yè)內(nèi)容以及語言表達(dá)等方面，其中法律術(shù)語太多是看不懂的主要原因。

2.“對立法語言細(xì)部規(guī)范的看法”。調(diào)查結(jié)果顯示，100%的被調(diào)查者贊成法律分條書寫;100%的被調(diào)查者認(rèn)為法律分條書寫的理由是傳統(tǒng)、條理清晰;100%的被調(diào)查者認(rèn)為法條中的 “應(yīng)當(dāng)”和“可以”“母親”和“婦女”不可互換。說明法律及其語言的權(quán)威性被公眾認(rèn)可，不可隨意改動其語言文字。

在問及“婚姻法第三條‘禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄?！彝ケ┝Α⑴按瓦z棄意思一樣嗎”問題時，95%被調(diào)查者選擇后兩者也是家庭暴力，屬于家庭暴力不同的形式，5%被調(diào)查者認(rèn)為三者是并列關(guān)系、是家庭暴力的三種方式，表明被調(diào)查者具有一定的語言知識和應(yīng)用能力。在進(jìn)一步調(diào)查“下列所列四個法條有語言問題嗎？（1）婚姻法第十七條第四款：‘夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（四）繼承或贈與所得的財產(chǎn)。’（2）女職工保健工作規(guī)定第八條：‘對欲婚女職工必須進(jìn)行婚前衛(wèi)生知識的宣傳教育及咨詢，并進(jìn)行婚前健康檢查及指導(dǎo)?！?）刑事訴訟法第八十二條第三項‘法定代理人是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表。’（4）婚姻法第五條：‘結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉?！?5%的被調(diào)查者認(rèn)為4個法條中存在語言問題，但囿于語言知識的匱乏，不確定是哪一條;23%認(rèn)為4條都沒有問題，堅信立法語言是規(guī)范權(quán)威的;還有20%認(rèn)為4個法條都存在語言問題。當(dāng)被要求指出具體語言問題時，只有15%的被調(diào)查者能大致指出問題所在。

3.“婦女權(quán)益法律存在語言表達(dá)錯誤嗎”。調(diào)查結(jié)果顯示，91%的被調(diào)查者認(rèn)為法律也是通用語言表達(dá)的，會有語言錯誤但不多。就此訪談被調(diào)查者，認(rèn)為法律語言是立法者制定和書寫的，只是語體之一，不可避免存在語言問題。仍有7%堅信語言沒有問題，因為其是規(guī)范權(quán)威的，這個比例明顯低于“對相關(guān)保障婦女權(quán)益法律語言表達(dá)的印象”時34%認(rèn)為該體系語言規(guī)范權(quán)威不容置疑的比例，說明隨著調(diào)查的進(jìn)一步深入，被調(diào)查者也逐漸意識到保障婦女權(quán)益法律中存在語言問題。甚至還有2%認(rèn)為有很多語言問題，對法律的規(guī)范權(quán)威持懷疑態(tài)度。

三、結(jié)論

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，本文歸納得出以下結(jié)論：

（一）獲取法律知識的途徑多樣化

高校學(xué)生了解法律的途徑不再是傳統(tǒng)的單一的法律基礎(chǔ)課，還有無所不在的網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體形式。另外，高校學(xué)生與家人和朋友的接觸，不可避免地了解到結(jié)婚、生育、家暴、職場歧視等現(xiàn)實問題。說明當(dāng)今高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生接收法律信息的渠道呈多元化，這無疑會提高他們對法律的認(rèn)知度，長遠(yuǎn)來說有利于依法治國法制環(huán)境的建設(shè)。

（二）對法律語言持客觀公允的態(tài)度

立法語言是準(zhǔn)確表達(dá)立法意圖、立法目的和體現(xiàn)立法政策的一種專門載體，比一般的語言文字嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、簡潔、通俗、明確，要符合一般語言及特殊行業(yè)語言的雙重標(biāo)準(zhǔn)。我國婦女權(quán)益法律存在許多語言問題，必將影響法律的統(tǒng)一適用和有效實施。高校學(xué)生作為未來的人才、國家的主人，提高其參與立法的能力至關(guān)重要。大部分被調(diào)查學(xué)生肯定立法語言的權(quán)威規(guī)范，但也認(rèn)為立法語言是立法者用通用語言文字書寫的，存在語言問題不可避免。可見，高校學(xué)生能夠用客觀中允的態(tài)度看待立法語言。這是當(dāng)代大學(xué)生參與立法的意識和能力的基本體現(xiàn)。

（三）法律應(yīng)用意識提高

調(diào)查顯示，當(dāng)家人或朋友遇到結(jié)婚、生育、職場歧視、家庭暴力等法律問題，89%的高校學(xué)生會直接找律師咨詢或?qū)で髱椭?，拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益?？傮w上來說，當(dāng)代大學(xué)生知法、用法的法律意識大大提高。這是良好的法制環(huán)境的體現(xiàn)之一。

四、啟示

（一）提高對婦女權(quán)益法律的認(rèn)知

高校已做出加強(qiáng)法律基礎(chǔ)教育、拓寬法律宣傳途徑等改革法律基礎(chǔ)課程的舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求培養(yǎng)有理想、刻苦勤奮、遵紀(jì)守法的當(dāng)代大學(xué)生。大學(xué)期間正是學(xué)生們?nèi)松^、價值觀形成的關(guān)鍵時期。中國政法大學(xué)弒師案等頻發(fā)的校園案件，以及職場歧視、性騷擾等現(xiàn)象，引起高校教育的重視和反省。增強(qiáng)高校學(xué)生法律意識，提高婦女權(quán)益法律的認(rèn)知度，刻不容緩。學(xué)校、家庭、社會要形成合力，加強(qiáng)法律知識和案例的課堂教學(xué);社會要正面引導(dǎo)，重視網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體的普法宣傳、維權(quán)活動，如婦女維權(quán)周、專門為婦女權(quán)益維法的網(wǎng)站，用更多形式營造良好的法律宣傳氛圍;關(guān)心高校學(xué)生的身心健康，不僅滲透法律意識，還要注重其參與法律的意識及能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)有責(zé)任感和主人翁意識的當(dāng)代大學(xué)生。

（二）加強(qiáng)法律的應(yīng)用能力

學(xué)生了解法律的途徑呈多元化，體現(xiàn)從用中學(xué)的特點，遇到法律問題也能尋求律師的專業(yè)幫助，這是值得肯定的。在提高對婦女權(quán)益法律體系認(rèn)知的同時，還要加強(qiáng)學(xué)生法律的應(yīng)用能力。當(dāng)遇到性騷擾、家暴等法律問題，第一時間能知道問題實質(zhì)、能迅速自己解決或緩解問題的嚴(yán)重程度。這就要求學(xué)校和社會，要在法律基礎(chǔ)教育以及法律宣傳活動中多注意案例的示范和引導(dǎo)作用。

（三）注重母語知識和應(yīng)用能力教育

大學(xué)教育是素質(zhì)教育，作為漢語母語者，學(xué)生對母語的應(yīng)用能力是在任何工作和學(xué)習(xí)過程中都要用到的。而現(xiàn)實的法律基礎(chǔ)教育及課外的法律宣傳都不會提及婦女權(quán)益法律體系等法律語言問題，學(xué)生獲取的只是法律的原本條文，無從得知其中的語言問題。高校的現(xiàn)代漢語公共課對普及母語知識和提高母語應(yīng)用能力具有一定的推進(jìn)作用，需要增加學(xué)生的法律語言知識和應(yīng)用能力的教育。

我國具有中國特色的社會主義法律體系已宣告建成，立法上解決了有沒有的問題。隨著法制建設(shè)的深入，今后研究的問題將是對不對、行不行以及好不好等問題。光明日報2013年11月7日的《新一屆人大常委會五年立法規(guī)劃公布，將打造法律體系升級版，提高立法質(zhì)量是重中之重》一文，指出民眾不僅關(guān)心法律“有沒有”，更關(guān)心法律“立得住、管不管用”，在立法中貫徹群眾路線，讓群眾有序參與立法非常重要，要逐步建立健全公眾意見表達(dá)機(jī)制和采納情況反饋機(jī)制。這就需要民眾具有參與立法的相應(yīng)能力，涉及個人素養(yǎng)、文化教育、思維表達(dá)能力、語言文字等相關(guān)因素。大學(xué)生是國家的參政力量，是社會階層中一個特殊群體，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可忽視的重要力量。高校要注意樹立其社會主義法治理念，培養(yǎng)其具有較強(qiáng)的參與立法的意識和能力。其中，在語言文字上要增加其法律語言知識、提高其語言文字應(yīng)用能力。唯有如此，大學(xué)生才具有參與立法的語言文字知識和應(yīng)用能力，才能參與到科學(xué)立法、依法治國的基本方略中去。

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