摘 要:本文以我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息透明度為切入點(diǎn),探討穩(wěn)健性對(duì)公司信息披露行為的影響。初步檢驗(yàn)表明,穩(wěn)健性和會(huì)計(jì)信息透明度之間呈倒U型關(guān)系,即在適度范圍內(nèi),穩(wěn)健性的增強(qiáng)有助于提升會(huì)計(jì)信息透明度,而由極端向下盈余管理引起的“過(guò)度穩(wěn)健”則導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息透明度下降。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息披露 公司治理 外部監(jiān)管
真實(shí)準(zhǔn)確性是對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量性的基本要求。目前我國(guó)上市公司中違反客觀性及準(zhǔn)確性的相關(guān)規(guī)定,以失實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告及其他公告公布虛假的盈利、稅后利潤(rùn)及每股盈利等重要數(shù)據(jù)的行為時(shí)有發(fā)生,已成為我國(guó)上市公司信息披露中最為嚴(yán)重的問(wèn)題。我國(guó)證券市場(chǎng)頻頻爆出的會(huì)計(jì)舞弊案件,可以說(shuō)是一波未平,一波又起,從紅光實(shí)業(yè)到黎明股份,從瓊民源到銀廣夏,其造假金額都相當(dāng)巨大。如曾被稱(chēng)為華夏第一藍(lán)籌股的銀廣夏,其造假并沒(méi)有復(fù)雜的運(yùn)作方式,只是采用了純粹的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理手段。虛假財(cái)務(wù)報(bào)告引起了我國(guó)對(duì)公司治理重視,使得專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)始研究適合我國(guó)國(guó)情的公司治理方案。
一、會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化,國(guó)際交流日益頻繁,各項(xiàng)制度與國(guó)際接軌、趨同。會(huì)計(jì)信息披露制度建設(shè)也日益完善,特別是新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等的頒布,填補(bǔ)了法律法規(guī)的漏洞,使其更具有法律依據(jù)。但我們應(yīng)該更清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在還少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)會(huì)計(jì)信息披露不充分。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)不僅要提供必要的財(cái)務(wù)信息,而且要提供必要的非財(cái)務(wù)信息?,F(xiàn)實(shí)中企業(yè)財(cái)務(wù)信息往往是進(jìn)行選擇性披露。掩蓋損害企業(yè)形象的信息,對(duì)投資者關(guān)注的年度經(jīng)營(yíng)狀況、盈利率、負(fù)債率等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,主要是忽略或夸大了實(shí)際,容易讓信息使用者產(chǎn)生誤解。
(二)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)。據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》對(duì)上市公司年度報(bào)告的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示,多數(shù)上市公司選擇報(bào)告期限60天后,而不是60天之前披露年度報(bào)告,選擇前30天披露上市公司年度報(bào)告的低于1%,選擇前60天披露的上市公司不到20%,大多是故意拖延定期報(bào)告的披露。這影響到投資者的合理知情權(quán),無(wú)法及時(shí)作出相應(yīng)的決策調(diào)整。
(三)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)。目前仍有部分企業(yè)在得到相關(guān)數(shù)據(jù)后,特別是在虧損狀況下,存在盈利等內(nèi)容隨意更改的現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至制作兩本賬,一本是專(zhuān)供內(nèi)部管理人員,另一本則是應(yīng)付投資者及社會(huì)大眾,存在根據(jù)信息使用對(duì)象差別對(duì)待的現(xiàn)象。不真實(shí)的披露可能會(huì)誤導(dǎo)廣大投資者,造成無(wú)法估量的損失。
(四)披露方式不合時(shí)宜。我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露不考慮企業(yè)規(guī)模、組織和法律形式的不同,使用幾乎相同的披露方式,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露。這易造成社會(huì)交易成本的浪費(fèi),也無(wú)法對(duì)信息披露和保密的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、造成我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的原因
鑒于我國(guó)股票市場(chǎng)多次爆出銀廣夏事件,世紀(jì)星源,內(nèi)蒙宏峰事件等上市公司丑聞。為更系統(tǒng)的分析我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的原因,整體分析出現(xiàn)現(xiàn)狀的原因。希望對(duì)深入我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀原因的研究作出貢獻(xiàn),提高上市公司市場(chǎng)的公平度,還投資者一個(gè)真實(shí)的投資環(huán)境。
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度不完善。我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題相繼出臺(tái)了《公司法》、《證券法》等,以《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》為具體的實(shí)施依據(jù),制定了臨時(shí)報(bào)告、定期報(bào)告等多種形式,形成了會(huì)計(jì)信息披露的大致框架。但到目前為止,我國(guó)的會(huì)計(jì)信息披露還存在諸多問(wèn)題。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性差。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)與職業(yè)道德水平是確保上市公司會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的一個(gè)非常重要的因素。由于目前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所多為“官辦”,先天缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致事務(wù)所無(wú)法真正的獨(dú)立執(zhí)行審計(jì)等工作。一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師披露的真實(shí)情況不利于管理當(dāng)局時(shí),管理層就會(huì)對(duì)其施壓,使得審計(jì)失真。無(wú)論是五度變更業(yè)績(jī)還是三年三換審計(jì)機(jī)構(gòu),都可以說(shuō)明當(dāng)時(shí)綠大地集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息被多次改動(dòng),審計(jì)難度非常大。在多次重大變動(dòng)中,管理層對(duì)其施壓使其多次變更業(yè)績(jī),使得會(huì)計(jì)師無(wú)法真正獨(dú)立審計(jì)。
(三)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力量薄弱。我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),不論是在監(jiān)管的范圍、規(guī)范及時(shí)間上,以及處罰的力度都不夠健全。監(jiān)管部門(mén)的人力資源不足在對(duì)上市公司初次信息披露時(shí),面對(duì)眾多申請(qǐng)上市公司的材料時(shí)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)行為。部門(mén)之間也沒(méi)有形成合力,共同來(lái)監(jiān)管上市公司信息,社會(huì)公眾和媒體所起的作用又很小,往往還會(huì)遭到排擠,對(duì)上市公司的信息披露起不到約束作用。
三、關(guān)于完善會(huì)計(jì)信息披露制度的思路
(一)提高審計(jì)獨(dú)立,增強(qiáng)外部監(jiān)管力量。為了提高我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)外部監(jiān)管力量,應(yīng)該做到:第一,完善審計(jì)準(zhǔn)則體系的建立,對(duì)于審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法,都應(yīng)有所規(guī)范;第二,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和道德要求,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)道德考核,甚至建立注會(huì)的退出機(jī)制;第三,中注協(xié)等部門(mén)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)的審查形成機(jī)制,審查時(shí)采取隨機(jī)抽查的方式;第四,加重對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所違法行為的處罰力度,對(duì)于出現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題的事務(wù)所,應(yīng)堅(jiān)決實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師懲戒制度,必要時(shí)可追求事務(wù)所負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
(二)整合監(jiān)管部門(mén),提高執(zhí)法力度。依據(jù)法律我國(guó)審計(jì)、財(cái)務(wù)及證監(jiān)部門(mén)等都有權(quán)利對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查,易導(dǎo)致相互制約,執(zhí)法效率低下,不利于進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。
(三)建立企業(yè)信息監(jiān)查員制度。統(tǒng)一建立起企業(yè)信息檔案,由監(jiān)管機(jī)構(gòu)及駐各地派出機(jī)構(gòu)委派監(jiān)查員到各大型企業(yè),尤其應(yīng)關(guān)注上市公司信息的生成和披露監(jiān)督。信息監(jiān)查員不能為公司的相關(guān)獲益者,其一切待遇來(lái)自監(jiān)管機(jī)構(gòu),保持客觀公正性與獨(dú)立性。真實(shí)、充分的會(huì)計(jì)信息披露可以促使公司治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,完善的公司治理結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的保障。通過(guò)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量尋找公司治理結(jié)構(gòu)中的缺陷,為完善公司治理結(jié)構(gòu)提供新的思路。
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(作者單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院12級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)
江西南昌市 330013)