摘 要：本文就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升問(wèn)題進(jìn)行探討，通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的重要意義進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì) 提升與意義

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)現(xiàn)狀

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)參差不齊，普遍文化程度不高

由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大多為下崗工人和農(nóng)民，文化程度不高、整體素質(zhì)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)。二是有的經(jīng)營(yíng)者證照不齊全，有些經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不需取得證照。三是部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)貨只考慮經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)如何把好進(jìn)貨關(guān)、鑒別食品、保管食品、處置食品的專業(yè)知識(shí)了解、掌握不多[1]。如有經(jīng)營(yíng)者為了水果、蔬菜外表艷麗，經(jīng)常在水果、蔬菜上灑水，反而加快了食品的變質(zhì)過(guò)程，成為外表艷麗的變質(zhì)食品，危害不小。

2、部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)

農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量不高，基本上處于粗放經(jīng)營(yíng)，缺乏深加工、精加工，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者目光短淺，一些季節(jié)性的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，對(duì)產(chǎn)品的原始形狀、品種不加改變便進(jìn)入市場(chǎng)售賣，只顧眼前利益，根本不考慮農(nóng)副產(chǎn)品的再加工，對(duì)改變農(nóng)副產(chǎn)品的外包裝、上升到品牌缺乏理性認(rèn)識(shí)。二是經(jīng)營(yíng)者觀念落后[2]，大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)觀念比較落后，受知識(shí)水平限制，大部分消費(fèi)只注重價(jià)低，在經(jīng)營(yíng)中往往開展價(jià)格戰(zhàn)，忽略經(jīng)營(yíng)手段的提高和變革。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者基本沒(méi)有品牌意識(shí)

由于沒(méi)有商標(biāo)，很少有本地農(nóng)產(chǎn)品打入城市超市大商場(chǎng)，只能限制在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中銷售，經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不出來(lái)。沒(méi)有意識(shí)實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，不知道品牌在商品經(jīng)營(yíng)中的的重要性，更缺乏對(duì)商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)的基本認(rèn)識(shí)。

4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者紀(jì)律觀念不強(qiáng)

部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者往往責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律松散，不能自覺(jué)遵守市場(chǎng)的規(guī)章制度，在經(jīng)營(yíng)中的違章行為屢見(jiàn)不鮮。對(duì)于違章行為，往往注重突擊整治，聲勢(shì)大時(shí)見(jiàn)效，而過(guò)了整頓期又恢復(fù)成原樣，整治成果難以長(zhǎng)期鞏固，使管理工作陷入“一整就好、一停就亂”的惡性循環(huán)之中。如無(wú)證設(shè)攤、跨門占道經(jīng)營(yíng)、門前衛(wèi)生三包、車輛停放等問(wèn)題，往往是一整就好，不整就亂，致使整治效果顯著但不能持久。

二、提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的意義

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提升總體來(lái)說(shuō)有助于提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體經(jīng)營(yíng)水平，無(wú)論是從深度上還是從廣度上來(lái)講，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提升對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體水平的提升起著決定性作用，它的改造提升對(duì)于城鎮(zhèn)的發(fā)展有著非常重要的意義。

一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為人們生活必需品交易的場(chǎng)所，人與人接觸頻繁，是一個(gè)城鎮(zhèn)、一個(gè)地區(qū)展示當(dāng)?shù)厝苏w素質(zhì)的窗口，它反映著整個(gè)城鎮(zhèn)的形象。它與其它商品交易環(huán)節(jié)一樣是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間交易的平臺(tái)，其中市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提升有助于建立文明誠(chéng)信的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)[3]。

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”工程，商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品上市流通的主要渠道，是與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)的，是滿足城鎮(zhèn)的民生需求的重要載體，滿足城鎮(zhèn)的民生需求，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的提升有助于推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌化。

三是通過(guò)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體素質(zhì)提升。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)引入先進(jìn)的管理、經(jīng)營(yíng)理念，從而激發(fā)和提高人們的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法律意識(shí)，開闊他們的眼界，逐步提高整體形象，從而起到樣板的作用，帶動(dòng)周圍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以至于與其相關(guān)的各行各業(yè)的整體素質(zhì)的提升。

三、提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的方法

1、硬件監(jiān)控，減少糾紛

一是通過(guò)監(jiān)控等硬件的升級(jí)和加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員巡查可以有效地監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為，倒逼經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提升。從源頭上整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”、管理秩序混亂、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，通過(guò)安裝、啟用了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。設(shè)置專職監(jiān)控人員在監(jiān)控市場(chǎng)的秩序運(yùn)行情況，如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主有不文明失信行為，通過(guò)技術(shù)手段保存圖像或視頻作為證據(jù)，再通知相關(guān)人員對(duì)不良行為予以處罰。二是安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)后，市場(chǎng)管理辦公室就可以對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各攤位、店鋪進(jìn)行全天候、全方位、多角度的實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生糾紛，工作人員即可第一時(shí)間借助該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)記憶功能“還原真相”，做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)消除矛盾。

2、明碼標(biāo)價(jià)，交易透明化

通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)杜絕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等低素質(zhì)現(xiàn)象以及不良競(jìng)爭(zhēng)，把規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作列入提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，著重抓好市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的軟硬件建設(shè)。可以設(shè)置懸掛或擺放明碼標(biāo)價(jià)牌的硬件設(shè)施，如統(tǒng)一用于懸掛的橫梁、統(tǒng)一方便的用于擺放標(biāo)價(jià)牌等，并加強(qiáng)及時(shí)更換和調(diào)整。同時(shí)，市場(chǎng)管理者必須建立健全配套的經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入和退出機(jī)制，將明碼標(biāo)價(jià)工作納入管理體系[4]。

3、制定對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的考核管理細(xì)則

一是按照有關(guān)部門的要求制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的考核管理細(xì)則，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行量化管理，經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)接受相關(guān)職能部門、媒體及市場(chǎng)管理人員的有關(guān)文明、衛(wèi)生、食品安全等項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查與考評(píng)。二是做到守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)遵守《食品安全法》等法律規(guī)定，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬。三是做到門前三包，做好防火、防盜等安全防范工作。

4、提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的綜合素質(zhì)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員一是要品德高尚、清正廉潔、不謀私利、秉公執(zhí)法、不徇私情；二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有關(guān)的法律、法規(guī)，特別是著重學(xué)習(xí)了《食品安全法》，用知識(shí)武裝頭腦，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。三是要了解各類食品的保質(zhì)期，以及常見(jiàn)食品新鮮程度，對(duì)于不能食用的食品要及時(shí)查處。四是要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者登記備案，健全經(jīng)濟(jì)戶口，做到靜態(tài)資料齊全有效，動(dòng)態(tài)資料隨時(shí)補(bǔ)充錄入，最大程度的實(shí)現(xiàn)適時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)警示教育，由事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，實(shí)現(xiàn)管口前移。五是妥善處理市場(chǎng)的各類糾紛，不但要協(xié)調(diào)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛，也要協(xié)調(diào)好經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛，努力把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建成和諧文明的食品交易中心。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧云影. 提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)三途徑[J]. 中國(guó)企業(yè)管理， 2013，（06） .

[2] 項(xiàng)化平. 淺議農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體素質(zhì)提升[J]. 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）， 2010，（11） .

（作者單位：廈門市市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心 福建廈門市 361009）