摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)均獲得不同程度的提升。在財(cái)政檢查工作中，業(yè)內(nèi)人士越發(fā)注重其對(duì)財(cái)政中心工作的服務(wù)作用。為使財(cái)政檢查工作更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以及財(cái)政管理與改革事項(xiàng)，本文就如何充分發(fā)揮財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的價(jià)值進(jìn)行了深入細(xì)致地分析和探討。

關(guān)鍵詞：財(cái)政檢查 服務(wù) 財(cái)政管理 價(jià)值

財(cái)政檢查工作要服務(wù)財(cái)政管理工作，發(fā)揮其應(yīng)有的管理效應(yīng)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。鑒于此，如何充分發(fā)揮財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的價(jià)值已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士亟待研究的一項(xiàng)重要課題。

一、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政檢查中存在的弊病

財(cái)政檢查工作對(duì)于強(qiáng)化收入監(jiān)督和支出監(jiān)督有著非常重要的作用，同時(shí)，其也是推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督的有效手段，并使財(cái)政部門的內(nèi)部監(jiān)督工作更加規(guī)范。簡(jiǎn)言之，財(cái)政檢查工作有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。然而，現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政檢查工作中尚存在一系列有待于完善和提升之處，具體表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（一）相關(guān)法律體系有待于完善。近年來(lái)，國(guó)家雖然出臺(tái)了《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》，但其僅在財(cái)政部門內(nèi)部發(fā)揮作用，沒有具體到法律層面。除此之外，我國(guó)的一些省市雖然出臺(tái)了《財(cái)政監(jiān)督條例》，在一定程度上保證了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的順利開展，但財(cái)政監(jiān)督檢查法制建設(shè)的進(jìn)程尚有待于加快，大部分省市并未實(shí)施《財(cái)政監(jiān)督辦法》。在這種情況下，我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督檢查立法工作已經(jīng)勢(shì)在必行。

（二）財(cái)政檢查和財(cái)政管理相脫節(jié)。在我國(guó)財(cái)政工作中存在這樣一種現(xiàn)象：對(duì)資金分配較為重視，對(duì)監(jiān)督檢查工作卻較為放松，未能將財(cái)政檢查工作切實(shí)納入到財(cái)政管理體系中，二者的契合度尚有待于提高。同時(shí)，部分工作人員對(duì)財(cái)政檢查工作并未樹立正確的認(rèn)識(shí)，甚至將其看作是增收節(jié)支的一種特殊手段。在這種情況下，財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的效能難以得到切實(shí)發(fā)揮。

（三）財(cái)政檢查信息化水平有待于提高?，F(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)政檢查信息化水平難以有效滿足檢查工作的需要。現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段有待于提高，使財(cái)政檢查工作受到一定影響。除此之外，信息技術(shù)的應(yīng)用水平也不高，致使被檢查單位的一些基礎(chǔ)性信息和政策文件等較為匱乏。此外，相關(guān)軟件的開發(fā)也受到影響，難以有效滿足新時(shí)期的發(fā)展需要。信息反饋滯后等現(xiàn)象使財(cái)政檢查工作的效率以及質(zhì)量均受到一定程度的影響。

（四）績(jī)效監(jiān)督水平有待于提高。在財(cái)政改革事項(xiàng)中，最重要的一點(diǎn)，就是使財(cái)政資金的利用率得到切實(shí)提高。為此，建設(shè)和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系非常重要。然而，我國(guó)的績(jī)效監(jiān)督工作尚處于起步階段，雖然有基本的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但其往往難以適應(yīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的多元化的特征，致使績(jī)效評(píng)價(jià)的效果受到一定程度的影響。除此之外，雖有績(jī)效評(píng)價(jià)文書，但實(shí)操性不強(qiáng)，使績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量受到影響；雖有績(jī)效評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，但相應(yīng)的制度化工作機(jī)制尚未形成，致使績(jī)效評(píng)價(jià)的層次受到影響。

二、財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的有效措施

（一）建設(shè)和完善相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)階段，要想使財(cái)政檢查更好地服務(wù)于財(cái)政管理，國(guó)家應(yīng)綜合實(shí)際情況，制定財(cái)政監(jiān)督方面的法律法規(guī)，以此使財(cái)政監(jiān)督更加有序和規(guī)范。通過這種方式，可以使財(cái)政監(jiān)督擁有一定的執(zhí)法權(quán)力，從而更好地服務(wù)于新時(shí)期的發(fā)展需要。同時(shí)，還應(yīng)確保財(cái)政監(jiān)督具備一定的執(zhí)法剛性。針對(duì)我國(guó)目前的情況，宜盡早制定《財(cái)政監(jiān)督辦法》，從而促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查法律體系建設(shè)平穩(wěn)、有序的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化財(cái)政檢查信息化建設(shè)。二十一世紀(jì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，為各行各業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇和便捷。如今，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到財(cái)政管理中，使財(cái)政管理的科學(xué)性以及合理性均得到了一定程度的提高。在這種情況下，財(cái)政監(jiān)督工作也迎來(lái)了新的挑戰(zhàn)。就我國(guó)目前的情況而言，財(cái)政監(jiān)督信息技術(shù)水平尚有待于提升。為有效改善這種局面，國(guó)家相關(guān)部門以及業(yè)內(nèi)人士一定要采取切實(shí)可行的措施，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，打造一個(gè)更具前瞻性以及科學(xué)性的財(cái)政監(jiān)督檢查信息化家平臺(tái)，使財(cái)政相關(guān)部門能夠有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，通過數(shù)據(jù)采集以及處理等方式，完成智能預(yù)警和方案處理等事項(xiàng)，以此對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并使財(cái)政檢查的整體效能得到顯著提升。

（三）充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查管理職能的作用。相比財(cái)政部門的大部門業(yè)務(wù)，財(cái)政監(jiān)督檢查工作有著顯著的不同，其出發(fā)點(diǎn)體現(xiàn)在兩方面：一是監(jiān)督；二是檢查。然而，財(cái)政監(jiān)督檢查工作的最終目的是規(guī)范以及管理。目前，我國(guó)的財(cái)政檢查工作中往往存在這樣一種現(xiàn)象：僅局限于具體的檢察業(yè)務(wù)事項(xiàng)，對(duì)于財(cái)政監(jiān)督管理體制的建設(shè)和完善未能引起充分的重視，為使財(cái)政監(jiān)督管理體制的建設(shè)更加順利，首要的一點(diǎn)，就是明確審計(jì)監(jiān)督以及財(cái)政監(jiān)督的范圍，只有二者各司其職，互為補(bǔ)充，才能使財(cái)政監(jiān)督檢查工作切實(shí)發(fā)揮作用[1]?，F(xiàn)階段，我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督以及財(cái)政監(jiān)督在對(duì)象、時(shí)間等多方面存在重復(fù)的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了人力和資源，也使監(jiān)督工作難以切實(shí)發(fā)揮作用。在財(cái)政檢查工作中，一定要對(duì)政策變化給予足夠的重視，并對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題引起關(guān)注，采取切實(shí)可行的措施將財(cái)政管理中的難點(diǎn)各個(gè)擊破，強(qiáng)化事前檢查和事中檢查，并使財(cái)政監(jiān)督檢查工作更具管理特色。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督之間的溝通和聯(lián)系，使雙方實(shí)現(xiàn)資源共享，以此達(dá)到降低監(jiān)督成本以及發(fā)揮管理效能的目的。

（四）提高績(jī)效評(píng)價(jià)層次。在推動(dòng)績(jī)效監(jiān)督的諸多要素中，績(jī)效評(píng)價(jià)是最重要的因素之一。同時(shí)，績(jī)效評(píng)價(jià)也是財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理得以順利建設(shè)的必備前提。為此，使績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量以及層次得到切實(shí)提高有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此過程中，一定要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作引起足夠的重視，使績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量得到切實(shí)保證，綜合考量實(shí)際情況，從多方面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)進(jìn)行夯實(shí)。與此同時(shí)，還應(yīng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)相應(yīng)的反饋機(jī)制，使績(jī)效監(jiān)督體系建設(shè)更具規(guī)范性和科學(xué)性，使績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理工作切實(shí)起到輔助和推動(dòng)的作用。

結(jié)束語(yǔ)：

現(xiàn)階段，在我國(guó)財(cái)政檢查工作中存在諸多弊病，相關(guān)法律法規(guī)處于缺失和不完善的狀態(tài)，且財(cái)政檢查的信息化水平不高，難以有效滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需要。為有效改變這種局面，國(guó)家相關(guān)部門一定要采取切實(shí)可行的措施，制定財(cái)政監(jiān)督方面的法律法規(guī)，以此使財(cái)政監(jiān)督更加有序和規(guī)范，并對(duì)財(cái)政檢查信息化建設(shè)事項(xiàng)引起充分重視。除此之外，還應(yīng)重視績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，使績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量得到切實(shí)保證，綜合考量實(shí)際情況，從多方面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)進(jìn)行夯實(shí)。通過以上方式可以充分發(fā)揮財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的價(jià)值，并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆自仁.如何充分發(fā)揮財(cái)政檢查服務(wù)財(cái)政管理的作用[J].天津經(jīng)濟(jì)，2013（7）：59-61.

（作者單位：清河縣收費(fèi)管理局 河北清河縣 054800）