摘 要：中央銀行的會計工作是行使中央銀行職能，加強(qiáng)金融監(jiān)管的一個重要工具。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融改革的不斷深入，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中央銀行的核算方式發(fā)生了重大改變，監(jiān)督和分析預(yù)測工作更加繁重。本文分析了中央銀行會計工作面臨的新形勢，指出了當(dāng)前中央銀行會計隊伍建設(shè)中存在的問題，并進(jìn)一步研究與探討了加強(qiáng)新形勢下中央銀行會計隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)的具體方法，希望能夠有效的促進(jìn)我國銀行的會計水平與服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞：新形勢 中央銀行 會計隊伍建設(shè) 人才培養(yǎng)

中央銀行會計集中核算系統(tǒng)與現(xiàn)代化支付系統(tǒng)相繼推廣與運(yùn)行以后，會計核算方式、管理模式以及分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)金融活動的難度都發(fā)生了巨大的變化，并且隨著中央銀行金融服務(wù)職能的進(jìn)一步增強(qiáng)與金融改革的不斷深化，這種變化呈現(xiàn)出質(zhì)變的趨勢。為了能夠有效的適應(yīng)不斷變化的需求，中央銀行加強(qiáng)會計隊伍的建設(shè)與人才的培養(yǎng)是就顯得非常必要。

一、中央銀行會計隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)面臨的新形勢

（一）中央銀行會計核算模式的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的中央銀行會計核算知識和技能構(gòu)成了強(qiáng)烈的沖擊。近年來，以中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)為代表的新系統(tǒng)的成功上線運(yùn)行，以及現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，會計核算模式發(fā)生了實質(zhì)性變化，相伴而生的新知識、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，中央銀行會計核算隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)顯得更為迫切。

（二）商業(yè)銀行會計核算模式的變革，給中央銀行的會計監(jiān)管工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和會計核算系統(tǒng)的全面升級，傳統(tǒng)的分散的核算管理模式已經(jīng)被以數(shù)據(jù)、信息和業(yè)務(wù)處理集中為特點的大會計核算模式所替代，會計核算業(yè)務(wù)前臺與后臺的分離，業(yè)務(wù)受理與集中處理的遠(yuǎn)距離分布，拉長了商業(yè)銀行會計核算各個環(huán)節(jié)之間的時空距離，給中央銀行的會計監(jiān)管工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。原有的會計監(jiān)管知識與技能難以適應(yīng)會計監(jiān)管所面臨的新形勢。

（三）經(jīng)濟(jì)金融的深刻變化，增加了中央銀行會計分析與預(yù)測的難度。中央銀行是我國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控部門，中央銀行會計是中央銀行宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)性工具。通過中央銀行會計的反映職能，分析資金的流向和流量，找出影響經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的相關(guān)因素及相互作用，為中央銀行的宏觀調(diào)控工具的運(yùn)用提供可靠的依據(jù)。但近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式的因素相互交織，錯綜復(fù)雜，增加了中央銀行會計分析與預(yù)測的難度。

二、中央銀行會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)存在的問題

（一）會計人員核算知識與技能陳舊。會計核算新系統(tǒng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新知識新技能新業(yè)務(wù)層出不窮。會計人員的知識水平和核算技術(shù)顯得陳舊，加之會計培訓(xùn)的頻率不高，深度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，會計人員感到掌握新知識新技術(shù)的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)會計發(fā)展的需要。

（二）會計人員監(jiān)管知識與技術(shù)落后。中央銀行和商業(yè)銀行會計核算模式的改變，引發(fā)了會計崗位、會計核算環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程、資金運(yùn)行路徑、憑證傳遞整理保管方式的實質(zhì)性變化。原有的會計監(jiān)管理論技術(shù)顯得落后，難以發(fā)揮中央銀行會計應(yīng)有的監(jiān)管和規(guī)范作用。

（三）會計人員分析和調(diào)研能力薄弱。自中央銀行會計集中核算系統(tǒng)運(yùn)行以來，會計核算工作逐步走上程序化、電子化的軌道，大部分會計人員的工作偏重操作型和事務(wù)型業(yè)務(wù)，加之會計培訓(xùn)的前瞻性、理論性和綜合性不強(qiáng)，致使部分會計人員思想僵化，視野狹窄，會計分析和調(diào)研能力偏低，不能適應(yīng)中央銀行會計分析和預(yù)測的需要。

（四）會計人員會計工作缺乏熱情。有效的正向激勵機(jī)制缺乏，會計人員工作主動性不強(qiáng)。隨著中央銀行會計業(yè)務(wù)的不斷變化、操作系統(tǒng)的頻繁更新和金融服務(wù)的不斷創(chuàng)新，中央銀行各級機(jī)構(gòu)對強(qiáng)化會計基礎(chǔ)、提高會計人員素質(zhì)提出了更高要求，但是一直以來出臺的各項規(guī)章制度都是約束性的逆向激勵機(jī)制，缺乏有效的正向激勵機(jī)制。所制定的一系列規(guī)章制度、考核辦法，強(qiáng)調(diào)的是法紀(jì)約束和法律責(zé)任，挫傷了會計從業(yè)人員的積極性。薪酬激勵不到位。中央銀行工資實行的是以職務(wù)和級別為主的職級工資制，在工資構(gòu)成中，會計人員的薪酬與其他部門人員工資的差距沒拉開，難以體現(xiàn)會計人員崗位的特殊性。

三、中央銀行會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的途徑

（一）思想上重視中央銀行會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行動。只有從思想上把會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)提升到事關(guān)中央銀行履職的高度來認(rèn)識，才能提出前瞻性的中央銀行會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見，制定出切實可行的會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)行動方案，采取切實的措施，才能將中央銀行會計隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作落到實處。

（二）穩(wěn)定現(xiàn)有會計隊伍。中央銀行的會計事業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)建立起一支能打戰(zhàn)，打勝戰(zhàn)的會計隊伍，培養(yǎng)出一批或精通核算、或擅長分析、或?qū)Ｓ诒O(jiān)管的會計人才。他們敢于擔(dān)當(dāng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，為中央銀行會計事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，是中央銀行會計事業(yè)發(fā)展的中堅力量。要穩(wěn)定、留住和培養(yǎng)他們，充分發(fā)揮他們的中堅作用。

（三）補(bǔ)充會計隊伍新生力量。面對當(dāng)前中央銀行現(xiàn)有會計隊伍年齡、知識趨于老化的現(xiàn)狀，中央銀行要有計劃的加大招收高校會計專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量，并向中央銀行會計工作傾斜，給會計隊伍注入新生力量，優(yōu)化會計隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)，不斷提升中央銀行會計隊伍的整體素質(zhì)。

（四）培養(yǎng)會計隊伍領(lǐng)軍人才。當(dāng)前中央銀行會計隊伍特別是基層中央銀行會計隊伍之中，不乏或懂核算、或懂分析、或懂監(jiān)管的專才，缺少的是集精通核算、分析和監(jiān)管等知識技能于一身的領(lǐng)軍人才。因此，要從中央銀行會計事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大這類人才的培養(yǎng)力度，推動中央銀行會計事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（五）構(gòu)建會計正向激勵為主的激勵機(jī)制。為了進(jìn)一步改善和加強(qiáng)會計管理，我們應(yīng)該在加大會計人員工作差錯、違規(guī)操作處罰力度的同時，注重加大對會計人員的正向激勵，充分調(diào)動會計人員的學(xué)習(xí)和工作熱情，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)效率，為合規(guī)操作、減少會計差錯提供素質(zhì)保證。通過制訂會計獎勵辦法，加大政治勉勵、物質(zhì)獎勵和精神鼓勵等，讓會計人員感到工作有前景、事業(yè)有前途，從事會計工作有自豪感、獲得感。

參考文獻(xiàn)：

[1] 耿忠劉建平.我國中央銀行會計核算管理問題研究.財會研究，2014.11.10.

[2] 董和軍.對人民銀行會計隊伍建設(shè)情況和會計人員管理問題的研究和思考，人力資源，2012.

（作者單位：中國人民銀行浦口支行 江蘇南京市 211800）