摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計如今在大多數(shù)人看來或許還是比較陌生的，但是事實上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在我國開展已經(jīng)有許多年的時間，但是由于法律制度和相關(guān)條文條例的不健全等問題，使得我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作沒有落到實處，真正把審計工作做好的也是少之又少。所以，本文將對國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行深入的了解研究，掌握其必要性，為國有企業(yè)開展機(jī)構(gòu)及責(zé)任審計提供一定的意見和建議，幫助國有企業(yè)提高責(zé)任審計工作的效率，以供參考。

關(guān)鍵詞：責(zé)任審計 領(lǐng)導(dǎo)人員 監(jiān)督 建議 必要性

引言

我國是一個法制社會，有法可依是法制能夠在現(xiàn)實中展開的第一步，中共中央在2002年頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，這項規(guī)定使得我國國有企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作有了法律基礎(chǔ)。但是從2002年到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了十多年的時間，雖然審計工作在逐步開展也取得了一定的進(jìn)展，但是由于大多數(shù)國有企業(yè)主要是離任審計，領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間出現(xiàn)了很多問題，企業(yè)內(nèi)部還是存在問題。所以社會各界都應(yīng)該對其進(jìn)行監(jiān)督，讓國有企業(yè)的審計工作落到實處。

一、當(dāng)前開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點和難點

（1）沒有明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。雖然我們之前提高我國在2002年頒布了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，它使得我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度有了一定的完善，但是這項《規(guī)定》并沒有做出強(qiáng)制性的規(guī)定。很多工作人員都忽視審計中的一系列的問題，這就導(dǎo)致有法不依的想法發(fā)生了，雖然國家頒布了制度，但是按照制度辦事，心中有法的人還是極少數(shù)，加上宣傳力度不夠，甚至有些工作人員對于這些工作都沒有深入理解。這就使得審計工作沒有合理運(yùn)用到現(xiàn)實中來。

（2）國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的腐敗。領(lǐng)導(dǎo)人員的自身素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)在我國的國有企業(yè)中，部分領(lǐng)導(dǎo)人員的腐敗問題不斷出現(xiàn)，有部分工作人員為了自己一時的利益需求，不顧集體利益，把個人利益放在首位，看到問題不解決，發(fā)現(xiàn)漏洞不填補(bǔ)，這就讓審計工作難以施行。企業(yè)內(nèi)部看似風(fēng)平浪靜，但是人員內(nèi)部的問題卻在層出不窮，矛盾在不斷加深。

（3）審計成果運(yùn)用不理想。審計的目的在于發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，同時也起到一種監(jiān)督作用，但是目前在我國的國有企業(yè)中，很多人事部和紀(jì)檢部門對審計的結(jié)果不夠重視，有的只是為了走形式做調(diào)查，連結(jié)果都沒有給出，而有的做出了結(jié)論，但是不對結(jié)論加以研究討論，有問題就回避，只為自己在任時的風(fēng)平浪靜，不管自己離職后下一任工作人員會遇到什么樣的問題。這就讓審計工作雖然花費了心思和人力、財力、物力，但是審計工作的作用并得不到發(fā)揮。

二、國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的必要性

（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是提高審計工作質(zhì)量，進(jìn)行準(zhǔn)確評價的迫切需要。我國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，各層的分支機(jī)構(gòu)比較多，加上各級機(jī)關(guān)間的相互制約，使得審計工作質(zhì)量相對較低。有關(guān)部門的人員調(diào)動和相關(guān)人員不配合審計工作也會大大阻礙審計工作又快又好地完成，從而影響審計評價。所以只有讓國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，才會被對審計的相關(guān)企業(yè)起到一定的威懾作用，讓基層群眾敢說實話，從而提高工作質(zhì)量，也才能精心相應(yīng)的評價。

（2）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)項目計劃管理的需要。人事部門進(jìn)行人員選拔和調(diào)動的一個重要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，但是由于現(xiàn)實中的問題是相關(guān)工作人員先離任國有企業(yè)才再進(jìn)行審計，這與先審計再進(jìn)行離任的原則背道而馳，從而導(dǎo)致審計工作與現(xiàn)實脫軌，交接工作不能順利展開。加上有的審計只是在于形式，在于走流程，只圖把個人的任務(wù)完成而不注重質(zhì)量，審計工作的項目就很難展開更談不上計劃的管理。所以，國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于項目規(guī)劃的管理和實施，只有加強(qiáng)審計力度并及時反饋信息，才能更合理地安排審計項目計劃。

（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能和領(lǐng)導(dǎo)人自身的需要。審計相當(dāng)于一種監(jiān)督，國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相當(dāng)于給有關(guān)部門打預(yù)防針，這是在公司的運(yùn)營管理中很重要的一步，在領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間，對他們的任職期進(jìn)行審計評價，有利于領(lǐng)導(dǎo)人員的自我管理和約束，有利于領(lǐng)導(dǎo)人員在處理問題的時候客觀公正、盡職盡責(zé)。這就使得審計工作起到了免疫作用。進(jìn)一步來說，進(jìn)行責(zé)任審計有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題，從而提出有有利的措施解決問題，讓審計工作規(guī)范化。

三、對于國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建議

（1）建立規(guī)范合理的審計制度，使得審計制度具有強(qiáng)制性。審計制度是開展審計工作的第一步，只有建立規(guī)范化的審計制度，各個部門人員相互配合，把交接工作做好，才能保證每個流程的工作順利展開，審計制度也應(yīng)該具有強(qiáng)制力，只有這樣，工作人員才會更好地約束自己，從而做到有法必依。

（1）建立信息化檔案庫。提高審計工作效率。一個企業(yè)的信息量是很大的。在這個信息化的時代，這就需要建立信息化檔案庫，信息檔案庫可以讓各部門各工作人員的工作責(zé)任更加明確，對于審計時的問題可以清楚地發(fā)現(xiàn)，也可以緩解分工不明確的矛盾。審計人員通過信息庫查看數(shù)據(jù)，可以有針對性地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題和做出判斷，從而對癥下藥。

（2）建立用人制度，提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。審計制度首先必須明確提出先審后離的規(guī)定，讓審計工作制度化、規(guī)范化，相關(guān)工作人員在離任的時候，必須先接受審查，只有符合了國家的相關(guān)規(guī)定方可離任。用人制度也必須規(guī)范化，對于領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)必須嚴(yán)格要求，他們不僅要具備專業(yè)的科學(xué)文化知識和技能，還應(yīng)該具備高尚的道德品格。只有工作人員站在一個客觀的角度處理問題，才能把企業(yè)的工作做好。

（3）建立科學(xué)有效地評價體系。評價工作各不相同，我們應(yīng)該做到具體問題具體分析，通過參考國資委在2006年9月最新發(fā)布的《中央企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則》來進(jìn)行審計工作的相關(guān)評價，評價指標(biāo)應(yīng)該客觀合理，評價人員也要做到公開公正，只有科學(xué)評價審計工作，才能吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)做得好的地方，改正不足之處，從而把下一次的工作做得更好。

結(jié)語

我們應(yīng)該重視國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，把基礎(chǔ)工作落實好，讓我國國有企業(yè)的發(fā)展推向一個更高的水平，在實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時走向世界，提高綜合實力。

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