摘 要：會計信息對行政事業(yè)單位開展各項活動具有十分重要的指導意義。目前我國行政事業(yè)單位在社會經(jīng)濟生產(chǎn)中的滲透性逐漸增強，隨之出現(xiàn)了諸多會計信息失真的問題。這種形勢下，須全面提高認識，充分了解行政事業(yè)單位信息失真的具體體現(xiàn)及其帶來的危害，掌握引起信息失真的具體原因，并積極探討相應的處理對策。本文主要對行政事業(yè)單位會計信息失真的原因及對策進行探討。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 會計信息失真 原因及對策

前言

行政事業(yè)單位具有社會管理職能，其目的是管理社會中的各項事務，滿足社會需要，為人們提供服務的非營利性政府機構[1]。隨著社會主義體制改革的不斷深入，我國行政事業(yè)單位呈現(xiàn)出快速發(fā)展新態(tài)勢，在提供社會公益服務，維護社會穩(wěn)定與和諧過程中發(fā)揮著巨大作用。但由于行政事業(yè)單位的特殊性質，常引起會計信息失真問題，影響了行政事業(yè)單位正常財務工作，也給經(jīng)濟環(huán)境和社會秩序的穩(wěn)定性帶來一定影響。因此，加強思想重視，對行政事業(yè)單位信息失真的具體體現(xiàn)及其危害進行深入分析，并積極探討引起信息失真的原因及對策，十分有必要。

1、行政事業(yè)單位信息失真的具體體現(xiàn)及其危害

1.1 具體體現(xiàn)。行政事業(yè)單位信息失真，其具體體現(xiàn)形式主要包括：（1）會計憑證的虛假記載。這是行政事業(yè)單位會計信息失真的源頭，原始憑證失真包括：偽造原始憑證，填寫不實、自條、虛假發(fā)票等。會計憑證失真還具體體現(xiàn)在記賬過程中的虛假記載，即行政事業(yè)單位會計人員在記賬時，在缺乏原始憑證的情況下填寫記賬憑證，造成記賬憑證與原始憑證不相符合，最終導致信息失真[2]。（2）賬簿作假。行政事業(yè)單位會計人員在賬簿使用過程中，未能嚴格按照相關規(guī)定和標準進行，在核算時隨意性較強，體現(xiàn)為賬目隨意涂改，提前或延遲結賬等，最終造成會計信息失真。（3）報表數(shù)據(jù)失真。一些行政事業(yè)單位在接受考核時，為應付上級審核，人為修改報表數(shù)據(jù)，導致報表數(shù)據(jù)與實際情況不相符合，信息披露失真。

1.2 主要危害。與企業(yè)不同，行政事業(yè)單位會計核算的主體及對象均有其特殊性，因而會計信息失真所造成的后果比企業(yè)會計信息失真更為嚴重。行政事業(yè)單位會計信息失真帶來的危害，具體體現(xiàn)在：（1）社會方面。行政事業(yè)單位行使公共權力，具有為社會提供公共服務職能，會計信息的失真，將使得社會集團或個人對事業(yè)單位的社會意義產(chǎn)生質疑，將財政資金浪費和社會資本流向偏差歸咎于行政事業(yè)單位的失職。這嚴重影響了政府在社會公眾心中的形象和公信力，不利于社會主義和諧。（2）經(jīng)濟方面。行政事業(yè)單位的會計信息是各級財政預算編制的基本依據(jù)，信息失真將使國家無法掌握資金的收支情況，對經(jīng)濟決策的制定及政策導向作用的發(fā)揮極為不利。同時，由于會計信息失真，將影響國家對財政資金的分配決策，影響國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、行政事業(yè)單位會計信息失真的主要原因

2.1 外因。行政事業(yè)單位會計失真的外部原因，主要包括制度和監(jiān)督兩方面，會計制度的缺陷是行政事業(yè)單位會計信息失真的根本，缺乏有效監(jiān)督機制是會計信息失真的重要條件。當前，我國行政事業(yè)單位會計制度不夠健全，相關法規(guī)建設存在一定滯后性，缺乏必要的內部控制制度，會計信息無法真實客觀反映資金流向及經(jīng)濟發(fā)展狀況[3]。除此之外，由于我國監(jiān)督機構尚未形成長效監(jiān)督機制，對行政事業(yè)單位會計工作缺乏必要的監(jiān)督，難以及時發(fā)現(xiàn)和處理核算過程中存在的問題，為信息失真留有空間。對行政事業(yè)單位違法導致會計信息失真行為的處罰力度不夠，社會工作的監(jiān)督并不具有約束力，內外監(jiān)督未形成有效合力。

2.2 內因。行政事業(yè)單位會計信息失真的內因，主要是指財會工作人員方面。由于相關工作人員不具備一定的會計審核、處理、預算能力，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的知識，對國家法律法規(guī)及工作準則的認識不充分，因而工作中缺乏必要責任感，會計核算和信息處理時隨意性較強。同時，由于責任制和績效考核制未落實到位，相關工作人員責任意識缺乏，在信息失真時很難承擔起自己的職責，甚至存在責任相互推諉現(xiàn)象。

3、行政事業(yè)單位信息失真的具體對策

3.1 重視外因，完善相關制度。加強制度建設，不斷完善行政事業(yè)單位的會計制度和標準是避免信息失真的重要基礎和前提。這就需要不斷完善行政事業(yè)單位的內部控制制度，確保單位資金收入與支出與國際相關政策和法律法規(guī)相符，以科學、精簡、高效為原則，通過不相容崗位相分離制度的建立，使各崗位各司其責，相互制約。同時，還要完善監(jiān)督管理制度，將單位內部審計部門的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，規(guī)范和約束財務會計行為，防錯糾弊，對行政事業(yè)單位會計活動各個環(huán)節(jié)著手，將弄虛作假現(xiàn)象扼殺在搖籃中。除此之外，還應不斷完善外部監(jiān)督體系，通過財政、紀檢、審計等部門的監(jiān)督，嚴厲打擊單位違法違規(guī)行為，并健全會計從業(yè)資格的辦法制度，杜絕無證上崗。這過程中，還應充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的巨大力量，使之與財政、紀檢、審計等部門的監(jiān)督形成合力，使違法亂紀的現(xiàn)象無處遁形。

3.2 強化內因，重視人才隊伍建設。防范行政事業(yè)單位會計信息失真離不開一支具有高素質、高水平的會計人才隊伍。為此，應加強對人才隊伍建設的重視，通過業(yè)務技能培訓的方式，進一步夯實后續(xù)教育，讓會計人員具備一定資質和水平，確保財會工作的有序、高效進行。行政事業(yè)單位要進一步完善人才引進和交流機制，積極引進高素質人才，充實會計隊伍，并以委派、考察、經(jīng)驗交流等形式全面提高會計人員的整體素質。同時，還需要不斷完善績效考核制度和獎勵機制，堅持持證上崗，通過必要的物質獎勵激發(fā)會計人員的工作熱情，從源頭上預防和控制違法違規(guī)行為的發(fā)生。此外，還要重視職業(yè)道德建設，定期對會計人員進行職業(yè)道德教育，通過案例教育等方式，讓會計人員了解違紀的后果，實現(xiàn)激勵和警示的有機統(tǒng)一。

4、小結

總而言之，行政事業(yè)單位會計信息直接關系到經(jīng)濟環(huán)境和社會秩序的穩(wěn)定，能夠為社會經(jīng)濟活動的開展提供重要指導依據(jù)，其重要性不言而喻。因此，應充分重視行政事業(yè)單位會計信息失真這現(xiàn)象，不斷健全管理制度，并加強內外部監(jiān)督力度，為防范行政事業(yè)單位會計信息失真提供強有力保障。而作為行政事業(yè)單位會計人員，應提高思想認識，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷提高自身業(yè)務能力和職業(yè)道德素質，為行政事業(yè)單位會計信息巨大作用的有效發(fā)揮提高強有力支撐。

參考文獻：

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