摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會大眾對于基層機關(guān)部門的工作質(zhì)量關(guān)注度越來越高?；鶎訉徲嫏C關(guān)的財政審計工作，關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展的大問題，自然得到了許多人的關(guān)注。目前，政府部門對于基層審計機關(guān)的工作更加重視，特別是對財政審計工作提出了更高的要求?；鶎訉徲嫏C關(guān)的財政審計工作面臨著許多發(fā)展問題與挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)問題并開發(fā)創(chuàng)新型的發(fā)展對策，對于基層審計機關(guān)來講十分重要。

關(guān)鍵詞：基層 審計機關(guān) 財政審計 問題 方法

基層審計機關(guān)的財政審計工作關(guān)系著社會發(fā)展的方方面面，像財政管理工作、財政經(jīng)濟秩序、社會經(jīng)濟發(fā)展、財政資金的使用科學(xué)度等，都受到財政審計工作的影響。在我國特色社會主義經(jīng)濟體制不斷完善的今天，基層審計機關(guān)的財政審計工作也需要進行改革。適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢，接受人民群眾的監(jiān)督，讓基層審計機關(guān)的財政審計工作成為改革的重點。

一、基層審計機關(guān)財政審計現(xiàn)存問題

1.財政審計范圍有限

基層審計機關(guān)是基層政府部門的重要職能部門，受到當?shù)卣芾碚叩念I(lǐng)導(dǎo)，無論是人力、物力還是財力，都依賴于當?shù)卣??；鶎訉徲嫏C構(gòu)的人事任用與調(diào)動，都受到同級政府部門的管理。同樣，在同一個區(qū)域內(nèi)的財政資金使用去向以及方法，都要從政府作出的決策與指標為出發(fā)點，通過財政資金應(yīng)用，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。財政審計報告不是直接就能報出的，要先經(jīng)過當?shù)卣块T的首肯，這使違規(guī)操作行為以及浪費現(xiàn)象被查出，但這些不良問題很少得到披露與整改。這樣的管理體制，讓基層審計機關(guān)的財政審計范圍受到限制，監(jiān)督力度不足也影響了財政審計工作的質(zhì)量。一些財政資金因此而游離在審計監(jiān)督范圍外，審計工作范圍與內(nèi)容受到限制，讓財政審計工作的深入改革存在困難。

2.審計經(jīng)費得不到落實

近此年來，勤儉節(jié)約行政思想不斷，這就使得財政預(yù)算中對于部門經(jīng)費的設(shè)置值不斷減少，基層審計機關(guān)的基本工作經(jīng)費也有所減少。審計經(jīng)費不能滿足實際工作需求，會影響到審計人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專業(yè)培訓(xùn)活動的開展，不利于信息化的審計工作條件改革以及人才培養(yǎng)。經(jīng)費的不足，也讓基層審計機構(gòu)的審計創(chuàng)新技術(shù)與方法研發(fā)活動無法開展，現(xiàn)代化軟件的開發(fā)也得不到經(jīng)費支持，更不利于基層審計機構(gòu)的資金效益審計與專項審計工作的開展。審計方法的落后以及審計執(zhí)法質(zhì)量的不足，都與經(jīng)費不足有著直接的關(guān)系。

3.審計方法傳統(tǒng)落后

在當前的基層審計機關(guān)財政審計工作中，許多審計人員并沒有利用過AO現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)開展過財政審計工作。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層審計機構(gòu)仍然利用手工做賬的方法開展審計工作，手工查賬仍然是審計工作的主要形式。在這樣的審計工作中，審計工作者先對憑證進行核對，后對賬本進行檢查，最后完成查賬。在審計工作中，工作人員需要大量地翻閱資料，沒有計算機與其它現(xiàn)代化技術(shù)的支持，審計內(nèi)容很有可能不完整。加上工作經(jīng)驗的不足，方法與技巧的落后，都極大地影響了財政審計工作的效率。

二、基層審計機關(guān)財政審計創(chuàng)新方法

1.加強財政審計工作的范圍與內(nèi)容

要做好基層審計機關(guān)財政審計工作的升級，需要加強財政審計工作范圍與內(nèi)容的擴展。在進行本級年度預(yù)算執(zhí)行審計計劃的時候，需要多向上級審計機關(guān)的專業(yè)人員進行請教，并得到其充分授權(quán)。另外，省級或者市級相關(guān)部門應(yīng)當對財政審計規(guī)劃進行同步審查，利用統(tǒng)一的標準，在同一時間下發(fā)通知書，上下級部門一起努力，從而提高審計工作的效率與獨立性。對審計關(guān)口進行前移變革，有利于促進審計工作范圍的擴大。從財政預(yù)算編制出發(fā)，看預(yù)算的審查編制是否科學(xué)合理，預(yù)算的口徑是否全面。做好財政資金收支的審計工作，應(yīng)當將所有的公共財政資金都內(nèi)入到審計中，從而提高審計工作的全面性，擴展覆蓋面。稅收收入不是衡量財政審計工作的唯一標準，非稅資金的收入與支出也應(yīng)當成為審計工作者關(guān)注的重點。每年，基層審計機構(gòu)都要從人民群眾關(guān)心的熱點問題安排相應(yīng)的資金，幫助人民群眾解決實際問題，擴大財政資金價值的最大化，并提高財政審計工作透明度，提高管理水平。

2.確保基層審計機構(gòu)經(jīng)費到位落實

在我國的相關(guān)法律條文中對審計機構(gòu)的經(jīng)費提出了明確規(guī)定，我國的審計機關(guān)履行其職能所需要的經(jīng)費，應(yīng)當由財政預(yù)算支出，同級的人政府部門需要對部分經(jīng)費加以保證。每一個地方的財政部門在開展財政審計工作時，都需要一定的日常辦公經(jīng)費與審計外勤經(jīng)費等，審計工作的信息化工程建設(shè)以及交通工具與條件的改革，都需要經(jīng)費的支持。因此，同級政府部門要保證基層審計機關(guān)的財政審計經(jīng)費，從財政預(yù)算中合理支出一部分用在財政審計工作中。

3.做好審計工作方法的改革與升級

首先，將財政審計工作與其它的審計項目進行結(jié)合，有利于審計工作的創(chuàng)新。發(fā)揮財政審計工作的整合力，以年度審計計劃為指導(dǎo)，綜合其它審計項目開展工作有利于審計效率的提高。

其次，要加強審計工作方法的信息化改革。引進必要的計算機設(shè)備與審計工作軟件，通過培養(yǎng)審計工作人員，讓他們具有現(xiàn)代化審計能力，高效開展工作。

三、結(jié)語

綜上所述，要推動基層審計機關(guān)的財政審計工作不斷優(yōu)化，需要加強審計工作獨立性的提高，將審計經(jīng)費都用到實處。在對審計工作進行工作模式改革時，要關(guān)注審計人才的培養(yǎng)與訓(xùn)練，以人才資源去推動審計工作質(zhì)量的提升。只有基層審計機關(guān)的財政審計工作做到位，才能讓我國的社會經(jīng)濟平衡發(fā)展獲得動力，得以保障，才能讓特色社會主義市場經(jīng)濟成為人人認可的經(jīng)濟體制。

參考文獻：

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[2]柯善洪，肖勝國. 基層審計機關(guān)現(xiàn)階段推進財政審計轉(zhuǎn)型的幾點思考[J]. 審計月刊，2010，07：20-22.

作者簡介：

陳彩麗 1973年10月出生，女，侗族，研究方向：審計。